本網(wǎng)訊 社區(qū)治理是基層社會治理的重要內(nèi)容，社區(qū)治理的創(chuàng)新力是提升基層社會治理現(xiàn)代化水平的重要推動力。昨天上午，由民政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志社主辦，越城區(qū)委、區(qū)政府協(xié)辦的全國城鄉(xiāng)社區(qū)治理宣傳工作暨社區(qū)治理能力現(xiàn)代化培訓(xùn)班在越城區(qū)正式開班。開班儀式上，越城區(qū)探索推進的“一約一社一體”實踐模式，作為社區(qū)治理先進經(jīng)驗向全國推廣。

所謂“一約”，即黨建“契約化”共建；“一社”，為融合《周禮》“五鄰”理念的“五鄰社”實體組織；“一體”，是“基層社會治理共同體”的現(xiàn)代化城市發(fā)展新格局。得益于該模式的順利推行，去年，越城區(qū)被民政部確認(rèn)為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，這條走了十年之久的“黨建引領(lǐng)、社會協(xié)同”共建之路，取得了階段性成果。

回溯過往，隨著高樓幢幢聳立，鄰里關(guān)系日漸淡漠，社區(qū)自治功能逐漸弱化，日益無法滿足社區(qū)居民的多樣化需求。“原來社區(qū)治理采取社區(qū)工作人員到社區(qū)居民的‘單向’模式，但8000多常住人口，工作人員才7個，擔(dān)子越來越重，工作力不從心�！痹蕉忌鐓^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2008年，擁有豐富基層社會組織資源的越都社區(qū)率先破題：以黨組織為核心，與轄區(qū)內(nèi)20多個單位進行“談約、簽約、亮約、履約、評約”，拉開了越城區(qū)推進黨建“契約化”共建的實踐序幕。兩年后，以“五約”為抓手的黨建“契約化”共建向越城區(qū)全區(qū)覆蓋。

如果說“契約化”是社區(qū)與單位、個體的要約，那么實體化的“五鄰社”則為“契約化”注入更強勁的生命力。為了挖掘更多基層社會組織的共建潛力，2016年，越城區(qū)將“五鄰”理念創(chuàng)造性融入到“契約化”共建中，通過搭建社區(qū)“五鄰社”平臺，引導(dǎo)多方主體參與社區(qū)治理和服務(wù)活動。

“‘五鄰社’成為社區(qū)與社會資源聯(lián)動的紐帶，而‘契約化’是推動依法自治的保障，兩者有機融合，為開創(chuàng)新時代社區(qū)治理共建共治共享新格局提供了科學(xué)路徑。”越城區(qū)民政局社區(qū)治理科有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此后，越城區(qū)創(chuàng)新實施黨員干部“兩地報到、雙崗服務(wù)”工作機制，真正實現(xiàn)了從“黨建契約”“社區(qū)契約”到“人人契約”的跨越。

一步步走來，一個個活力迸發(fā)、依法自治、安居和美的社區(qū)生活幸福共同體已然形成。截至目前，越城區(qū)運用“一約一社一體”實踐模式已累計解決社區(qū)問題2551個，服務(wù)困難群眾21380人次。以“360和事佬”“銀發(fā)巡邏隊”“老吳熱線”“好鄰舍”等為代表的一大批“五鄰社”服務(wù)品牌競相涌現(xiàn)。

黨的十九屆五中全會提出，要健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度�！霸匠菂^(qū)抓好黨建引領(lǐng)，堅持以人為本，強化社區(qū)治理模式創(chuàng)新的一系列做法，為在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)新時代社區(qū)治理新格局提供了思路和指引，值得各地學(xué)習(xí)、借鑒、復(fù)制。”民政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志社社長陳日發(fā)認(rèn)為。

據(jù)悉，此次培訓(xùn)活動為期三天，來自全國各地的230多位代表將通過參觀考察、現(xiàn)場教學(xué)等方式，進一步提高社區(qū)治理創(chuàng)新能力和水平。

來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：記者裘瑋見習(xí)記者王昭奕
編輯：沈潔