全國基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議
暨第七屆全國先進(jìn)基層檢察院
表彰大會(huì)召開會(huì)議要求
順應(yīng)時(shí)代之變突出“六個(gè)抓實(shí)”
推動(dòng)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展
10月14日，全國基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)在京召開。
基層檢察工作是全部檢察工作的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，基層檢察院如何適應(yīng)黨和人民的新要求新期待？基層檢察之“變”在哪里？“新”在何處？10月14日，全國基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)在京召開。這是事關(guān)檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性會(huì)議，也是時(shí)隔11年后最高人民檢察院再次專門以基層檢察院建設(shè)為主題召開的工作會(huì)議。對(duì)這次會(huì)議，最高檢黨組高度重視，去年就作了安排，并將今年確定為基層建設(shè)年。
習(xí)近平總書記深刻指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在對(duì)檢察工作的要求中也指出：基層檢察院是檢察工作的基礎(chǔ)，也是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍在大會(huì)講話時(shí)開宗明義指出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民檢察事業(yè)發(fā)展步入新階段，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)郭聲琨書記對(duì)基層檢察工作的要求，以問題為導(dǎo)向，分析研究基層檢察院建設(shè)新的時(shí)代特征，明確今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，推動(dòng)基層檢察工作真正高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
多年來的檢察實(shí)踐表明，基層檢察院建設(shè)的重要性始終沒變。但不同的時(shí)期有不同的形勢(shì)任務(wù)。處在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)上，今天的基層檢察工作正發(fā)生怎樣深刻的變化？“國內(nèi)，我們身處中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，謀改革、謀復(fù)興；國際，我們正經(jīng)歷百年未有之大變局，須敏銳、須應(yīng)變”……講話中，張軍鮮明指出基層檢察的六大變化：發(fā)展環(huán)境在變、時(shí)代要求在變、檢察職能在變、機(jī)構(gòu)設(shè)置在變、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在變、風(fēng)險(xiǎn)隱患也在變。他要求，要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代基層檢察之變，從厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。
基層檢察院建設(shè)面臨的困難和問題呈現(xiàn)多方面，主要矛盾、最突出的問題是什么？過去一直是人、財(cái)、物的問題。張軍指出，得益于改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和司法改革持續(xù)推進(jìn)，在黨中央和各級(jí)黨委、政府高度重視、關(guān)懷、支持下，財(cái)和物的問題總體上得到解決�，F(xiàn)在最突出的問題是“人”，是檢察隊(duì)伍素質(zhì)跟不上，是“關(guān)鍵少數(shù)”不適應(yīng)！張軍強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住基層檢察院建設(shè)的主要矛盾，下大氣力提升基層檢察隊(duì)伍能力水平。對(duì)此，張軍提出了“六個(gè)抓實(shí)”的要求——把政治建設(shè)抓實(shí)、把班子建設(shè)抓實(shí)、把素質(zhì)建設(shè)抓實(shí)、把招錄使用抓實(shí)、把管理機(jī)制抓實(shí)、把嚴(yán)管厚愛抓實(shí)。圍繞“六個(gè)抓實(shí)”，張軍劃出“硬杠杠”、提出一系列新舉措——最高檢將統(tǒng)一建設(shè)全國檢察師資庫，建設(shè)全國性案例庫；要深化跨區(qū)域互派檢察人員掛職交流機(jī)制，暢通司法行政人員交流渠道；嚴(yán)管本身就是厚愛，不犯錯(cuò)、不違法，個(gè)人發(fā)展、親友平安，這就是組織嚴(yán)管、干部自愛的最大福利……
基層檢察院是黨的基層司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，根本目的是什么？“決不是給政策、建制度、解決好人財(cái)物就行了，根本目的、最重要的是把落實(shí)黨中央決策部署、辦好群眾身邊的案件這個(gè)政治責(zé)任扎扎實(shí)實(shí)履行好�！睆堒娚羁讨赋�，要以辦案監(jiān)督為中心，把服務(wù)大局、司法為民的政治責(zé)任落實(shí)在基層。圍繞“主動(dòng)融入地方發(fā)展大局、切實(shí)辦好群眾身邊的‘小案’、推進(jìn)基層‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展、切實(shí)提高基層司法辦案質(zhì)效”四項(xiàng)要求，張軍對(duì)一些重點(diǎn)問題、重要舉措作了專門強(qiáng)調(diào)——“我們辦理的每一起案件都關(guān)乎法律、政治，都是在辦理涉案人的人生，都是‘天大的案件’，決不能只守住形式上‘不違法’的底線，必須綜合考慮天理、國法、人情”“平衡不是均衡！‘四大檢察’案件數(shù)量、受理階段、程序要求各不相同，但都要重視、充分投入，法律賦予的職能都應(yīng)努力做到極致！”“最高檢正在推進(jìn)案件編號(hào)終身制，不管經(jīng)歷多少層級(jí)、多少環(huán)節(jié)，一號(hào)到底，就是為了更好落實(shí)司法責(zé)任制，促進(jìn)案結(jié)事了，促進(jìn)‘案-件比’降低，既方便追溯責(zé)任，也有利于發(fā)現(xiàn)辦案中的問題”……
加強(qiáng)新時(shí)代基層檢察院建設(shè)，責(zé)任主體是誰？張軍指出，基本責(zé)任主體是基層檢察院，共同、更重責(zé)任主體是最高檢、省級(jí)院、市級(jí)院。張軍要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要共同努力，持續(xù)做到精力向基層集中、力量向基層凝聚、政策向基層傾斜，共同推動(dòng)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)”，張軍提出三項(xiàng)要求——要把上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)；要充分激發(fā)基層院自身活力、創(chuàng)造力；要進(jìn)一步夯實(shí)基層檢察院發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加大科技在基層司法辦案中的運(yùn)用。
一分部署，九分落實(shí)。張軍強(qiáng)調(diào)，“做好基層檢察工作，關(guān)鍵就在‘落實(shí)’二字。黨的十九屆五中全會(huì)即將召開，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在基層。”張軍要求，要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的重要指示精神，再接再厲、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)新時(shí)代基層檢察院建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。
最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明主持會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，全面加強(qiáng)基層檢察院政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)，不斷夯實(shí)人民檢察事業(yè)發(fā)展根基。
會(huì)議回顧總結(jié)了近年來特別是黨的十九大以來基層檢察院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰了全國先進(jìn)基層檢察院暨基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位。最高檢黨組成員、政治部主任潘毅琴宣讀表彰決定。
最高檢咨詢委員會(huì)主任、副主任，13位全國人大代表和政協(xié)委員參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
此次會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。在京最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員，最高檢咨詢委員會(huì)主任、副主任，各省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、政治部主任，以及受表彰的先進(jìn)基層院檢察長(zhǎng)代表，最高檢機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議在各省級(jí)檢察院和市、縣級(jí)檢察院設(shè)分會(huì)場(chǎng)，全國全體檢察干警參加會(huì)議。
全國人大常委會(huì)、中組部、中政委、中編辦、中宣部、最高法院、公安部、安全部、司法部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，13位全國人大代表和政協(xié)委員參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。
來源：最高人民檢察院
責(zé)任編輯：安羽
