中國長安網(wǎng) 趙鈺

　　在第32個國際禁毒日到來之際，6月25日，最高人民檢察院副檢察長陳國慶通報，2018年以來，檢察機關(guān)批捕起訴的毒品犯罪案件數(shù)量有所下降，毒品犯罪高發(fā)勢頭得到遏制。

發(fā)布會現(xiàn)場 鐘心宇 攝

　　陳國慶介紹，近年來，檢察機關(guān)依法懲治和預防毒品犯罪，各項工作取得明顯成效。2018年至今年5月，全國檢察機關(guān)共批捕毒品犯罪案件139084人，起訴164494人。

陳國慶副檢察長通報2018年以來檢察機關(guān)懲治和預防毒品犯罪的工作情況 鐘心宇 攝

　　陳國慶說，從批捕起訴情況來看，當前毒品犯罪呈現(xiàn)四個特點。一是重點地區(qū)問題仍然突出。廣東、四川、湖南、云南、廣西等地毒品犯罪案件高發(fā)。二是制毒活動方式呈現(xiàn)作坊式、階段式。犯罪分子分段實施、流竄作案，以逃避司法打擊。三是利用網(wǎng)絡(luò)和物流運輸毒品成為新常態(tài)。大量毒販不再隨身攜帶毒品，而是利用網(wǎng)絡(luò)購買、銷售或者利用虛假的身份信息郵寄毒品，還利用第三方支付平臺匿名轉(zhuǎn)賬支付毒資，打擊難度加大。四是新型合成毒品增長迅速。毒品花樣不斷翻新，并在一定地域內(nèi)呈現(xiàn)濫用趨勢。

　　據(jù)介紹，在辦理毒品案件中，檢察機關(guān)依法監(jiān)督公安機關(guān)全面收集和固定證據(jù)，推動偵查由“抓人破案”向“證據(jù)定案”轉(zhuǎn)變。2018年至今年5月，全國檢察機關(guān)對毒品犯罪案件提前介入、引導偵查取證963件。監(jiān)督公安機關(guān)立案2121件2300人，糾正公安機關(guān)漏捕2296人，糾正公安機關(guān)移送起訴遺漏罪行6010人次，糾正遺漏同案犯2219人。

　　記者了解到，檢察機關(guān)依法履行審判監(jiān)督職責，一批因裁判認定事實、適用法律錯誤導致量刑畸輕甚至無罪的案件得到依法糾正，有力地打擊了毒品犯罪。2018年至今年5月，全國檢察機關(guān)對毒品犯罪案件提出二審和再審抗訴872件，已改判367件，發(fā)回重審148件。經(jīng)檢察機關(guān)抗訴，對262人改判后加重了刑罰，對6人由無罪改判為有罪。

　　“毒品犯罪涉毒資產(chǎn)如果不能及時追查收繳，將嚴重影響打擊效果�！标悋鴳c介紹說，檢察機關(guān)加大涉毒資產(chǎn)查繳力度，各地檢察機關(guān)積極引導公安機關(guān)對毒資、毒贓搜查取證，在審查起訴時依法提出沒收涉毒資產(chǎn)的處理意見，同時嚴厲打擊涉毒洗錢犯罪，加強對財產(chǎn)刑的監(jiān)督。遼寧鞍山檢察機關(guān)在辦理李某等人販賣、運輸毒品案時，有針對性地核查案發(fā)前犯罪嫌疑人的工作和收入等情況，對其住處查扣的184萬余元現(xiàn)金認定為毒品犯罪所得，法院判決依法沒收。

　　記者還了解到，檢察機關(guān)依法對毒品犯罪案件適用認罪認罰從寬制度，懲治、預防、教育相結(jié)合。今年前5月，檢察機關(guān)依法適用認罪認罰從寬制度辦理毒品犯罪案件9255件10164人。對于初犯偶犯以及具有認罪悔罪、自首立功等情節(jié)的被告人，依法兌現(xiàn)從寬政策，不僅節(jié)約訴訟資源，重在分化瓦解以組織性強為突出特點的毒品犯罪，取得良好效果。

最高人民檢察院新聞發(fā)言人王松苗主持發(fā)布會 鐘心宇 攝

　　現(xiàn)場記者提問：“當前新類型毒品犯罪案件有哪些特點？檢察機關(guān)如何有針對性地打擊？”

　　最高檢第二檢察廳副廳長黃衛(wèi)平介紹，新類型毒品犯罪案件的特點主要有：一是毒品種類翻新。目前國內(nèi)新型毒品層出不窮，有“藍精靈”“犀牛液”“小樹枝”“0號膠囊”等等，極具偽裝性和迷惑性。在傳統(tǒng)毒品、合成毒品問題之外，出現(xiàn)了新精神活性物質(zhì)疊加的問題。

　　二是犯罪方式多樣。當前，利用互聯(lián)網(wǎng)進行涉毒犯罪活躍，2018年全國破獲互聯(lián)網(wǎng)上毒品犯罪案件近萬起，“互聯(lián)網(wǎng)+第三方平臺支付+物流郵遞”逐漸成為制毒的原料、工具、技術(shù)購銷以及毒品交易的常見方式，衍生出“暗網(wǎng)”交易、GPS定位運輸?shù)刃滦头缸锓绞健?/p>

　　三是查辦鑒定困難。對于新類型毒品犯罪，在犯罪人主觀明知、毒品種類和數(shù)量標準等方面普遍存在取證難的問題。一些新精神活性物質(zhì)危害性、成癮性尚不明確，鑒定的依據(jù)不足，列管難度大。

　　黃衛(wèi)平說，打擊新類型毒品犯罪案件，檢察機關(guān)將著重做好以下工作：一是統(tǒng)一法律適用標準。加強與公安機關(guān)、人民法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時研究立案追訴標準和法律適用標準，通過制定司法解釋和規(guī)范性文件統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。

　　二是加強案例指導。通過定期收集、整理、發(fā)布新類型毒品犯罪典型案例，給各地辦案人員提供有力的參考，引導大家積極穩(wěn)妥地處理新類型案件。

　　三是做好提前介入工作。對于新類型毒品犯罪案件，要提前介入案件的偵查活動，及時、準確掌握案情，明確取證方向和范圍，提出完善證據(jù)的意見。如四川成都檢察機關(guān)在辦理含γ-羥丁酸成分的“咔哇氿”案件中，省、市、區(qū)三級檢察機關(guān)聯(lián)動，提前介入引導偵查，夯實證據(jù)基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)場記者提問：“當前未成年人涉及毒品犯罪基本情況，檢察機關(guān)如何有效應對？”

　　黃衛(wèi)平介紹，目前未成年人毒品犯罪有三個顯著的特點：一是文化程度較低。涉毒未成年人大多輟學早，自控能力、辨別能力差，法律意識淡薄，涉世不深，易受不良環(huán)境影響。二是家庭教育缺失。這些孩子缺少家庭關(guān)愛，父母離異或長期不在身邊，疏于管教。他們往往出于獵奇的心理去吸食、體驗毒品，染上毒癮后越陷越深，最后以販養(yǎng)吸。三是大多受成年人教唆。在犯罪團伙中未成年人往往被成年人教唆、利誘而協(xié)助進行毒品犯罪，成為犯罪工具。

　　習近平總書記強調(diào)，要“堅持關(guān)口前移、預防為先，重點針對青少年等群體，深入開展毒品預防宣傳教育”。

　　黃衛(wèi)平介紹，檢察機關(guān)高度重視未成年人群體的毒品犯罪問題，將做好幾項工作。一是嚴格依法辦理未成年人毒品犯罪案件。對涉毒未成年人少捕慎捕，對犯罪情節(jié)輕微的作不起訴處理。2018年至2019年5月，檢察機關(guān)對涉毒未成年人附條件不起訴123件142人。同時，從重打擊了引誘、脅迫或者唆使未成年人參與毒品犯罪的行為。

　　二是對未成年人大力開展禁毒宣傳教育。開展法治進校園、進社區(qū)的活動，采取講法制課、報道典型案例等形式，增強未成年人的法律意識、拒毒意識。

　　三是參與構(gòu)建未成年人禁毒綜合治理體系。打造家庭、學校、社會“三位一體”的青少年毒品預防模式。檢察機關(guān)對經(jīng)歷司法程序而被納入臺賬的吸毒未成年人，會同有關(guān)部門定期回訪調(diào)查，加強觀護幫扶幫教工作，讓其早日重歸社會。

　　現(xiàn)場記者提問：“檢察機關(guān)如何推進辦理毒品案件專業(yè)化建設(shè)？”

　　黃衛(wèi)平介紹，檢察機關(guān)按照講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強的總體要求，大力加強了辦理毒品犯罪案件的專業(yè)化建設(shè)。

　　一是確立專業(yè)化辦案模式。內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，最高檢及地方檢察機關(guān)設(shè)立了辦理毒品案件的檢察部或辦案組，實行批捕、起訴和訴訟監(jiān)督一體化的辦案機制。針對毒品犯罪專業(yè)性強、隱蔽性高、取證難的特點，對重大疑難復雜的毒品案件，由經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的檢察官專門辦理，確保案件質(zhì)量和效果。

　　二是加強業(yè)務(wù)指導。最高檢舉辦了多期毒品犯罪檢察實務(wù)培訓班，還開展了形式多樣的研討交流，提升了一線辦案人員的業(yè)務(wù)能力。同時，堅持類案指導和個案指導相結(jié)合，提高了業(yè)務(wù)指導的針對性。

　　三是制定下發(fā)規(guī)范性文件。毒品犯罪證據(jù)種類單一，直接證據(jù)匱乏，翻供情況普遍，收集審查判斷證據(jù)難度很大。最高檢會同最高法、公安部會簽了這方面的文件，并組織全國檢察機關(guān)通過視頻學習培訓，以提高檢察官的辦案能力。

　　四是利用現(xiàn)代科技手段提升辦案效果。為加強出庭規(guī)范化建設(shè)，最高檢第二檢察廳組織人員研發(fā)了毒品犯罪案件庭審多媒體示證系統(tǒng)。目前已在廣東、云南、四川等地組織觀摩庭試運行，條件成熟后將在全國推廣。各地還運用大數(shù)據(jù)探索開展輔助量刑建議和類案推送等工作，對提高辦案質(zhì)量，確保辦案效果發(fā)揮了積極作用。

來源：中國長安網(wǎng)  責任編輯：陳葉軍