編者按：習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作的使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。2月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面作了深刻闡述。為在政法系統(tǒng)和全社會(huì)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神熱潮，從3月2日起，中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)開(kāi)設(shè)“省級(jí)政法委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上重要講話(huà)心得體會(huì)”專(zhuān)欄，刊發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書(shū)記文章，談對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的認(rèn)識(shí)體會(huì)。

　　以下是本專(zhuān)欄系列文章。

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的法治保障

中共上海市委常委、副市長(zhǎng)、政法委書(shū)記陳寅　　

　　2019年中央政法工作會(huì)議，是黨中央在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次歷史性會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步明確了新時(shí)代新形勢(shì)下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、使命職責(zé)、根本任務(wù)和基本遵循，具有很強(qiáng)的綱領(lǐng)性、前瞻性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)政法工作和平安法治建設(shè)的高度重視。

　　上海政法系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，著力在推進(jìn)平安上海、法治上海建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)智能化建設(shè)以及過(guò)硬政法隊(duì)伍上下功夫，努力為服務(wù)保障上�！八拇髴�(zhàn)略支撐”、加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的法治保障。

　　堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神與貫徹落實(shí)市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神奮力譜寫(xiě)新時(shí)代上海改革發(fā)展新篇章的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，從政法各單位一把手做起，堅(jiān)定學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往心里去、往深里走、往實(shí)處落，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)熱潮，動(dòng)員激勵(lì)廣大政法干警統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，全面履行各項(xiàng)政法職能。

　　堅(jiān)持帶頭干事。按照總書(shū)記對(duì)上海工作新要求，主動(dòng)把上海政法工作放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大坐標(biāo)下，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，以新思路新舉措實(shí)現(xiàn)新作為新貢獻(xiàn)。特別是要圍繞服務(wù)保障中央賦予上海的“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”和“五方面工作要求”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以精準(zhǔn)到位的執(zhí)法司法服務(wù)保障，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，為黨中央重大決策部署在上海不折不扣貫徹落實(shí)添磚加瓦。

　　堅(jiān)持帶頭改革。傳承弘揚(yáng)上海爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的精神，深刻把握改革開(kāi)放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)和上海司法體制改革5年來(lái)的時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)定改革開(kāi)放再出發(fā)的信心和決心，堅(jiān)持用改革的精神、改革的辦法狠抓攻堅(jiān)突破、提質(zhì)增效，確保上海政法系統(tǒng)始終走在改革的最前沿，始終成為改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

　　全力維護(hù)國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安寧

　　堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全。全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，深入落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，始終立足于應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和鑒別力，防止苗頭隱患起勢(shì)成勢(shì)，筑牢政治安全防線(xiàn)。

　　堅(jiān)決守牢不發(fā)生暴力恐怖襲擊的底線(xiàn)。貫徹落實(shí)全市反恐怖工作實(shí)施意見(jiàn)，完善反恐怖情報(bào)信息中心運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化“防滲透、防回流、防污染”專(zhuān)項(xiàng)工作，細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)防控措施，狠抓涉恐要素管控，牢牢守住不發(fā)生暴力恐怖襲擊的城市安全底線(xiàn)。

　　堅(jiān)決做好重大活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)措施、最佳效果，打造“圈層防護(hù)、人物干凈、寬松尊嚴(yán)、有序安全”的智慧安保模式，實(shí)現(xiàn)保安保與保民生、保秩序、保便捷高度統(tǒng)一，為慶祝新中國(guó)成立70周年、第二屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)安全圓滿(mǎn)成功舉辦提供有力保障。

　　努力實(shí)現(xiàn)司法體制綜合配套改革“三個(gè)滿(mǎn)意”效果

　　在保持定力、釋放活力上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力實(shí)現(xiàn)中央滿(mǎn)意、司法人員滿(mǎn)意、人民群眾滿(mǎn)意的改革效果。

　　大力推動(dòng)司法責(zé)任制改革落地生根。進(jìn)一步突出法官、檢察官辦案主體地位，加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，積極運(yùn)用制度+科技等手段構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系，健全完善科學(xué)合理的司法責(zé)任追究制度，深入推進(jìn)“上海刑事、民商事及行政案件智能輔助辦案系統(tǒng)”研發(fā)應(yīng)用，使上海司法案件辦理質(zhì)效和公信力始終居于全國(guó)最前列。

　　積極推進(jìn)公安和司法行政改革。支持公安機(jī)關(guān)將警務(wù)活動(dòng)科技含量提升、現(xiàn)代警務(wù)流程再造和隊(duì)伍管理手段升級(jí)“三位一體”迭代推進(jìn)，提高街面見(jiàn)警率、社區(qū)見(jiàn)面率和執(zhí)勤管事率，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。支持司法行政機(jī)關(guān)深化律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等改革，努力發(fā)揮司法行政改革在全國(guó)開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)和突破攻堅(jiān)的作用。

　　加強(qiáng)司法體制綜合配套改革督查落實(shí)。對(duì)已完成的綜合配套改革任務(wù)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，持續(xù)抓好深化落實(shí)，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善相關(guān)制度安排和工作機(jī)制。組織開(kāi)展綜合配套改革成效全面督查評(píng)估，加強(qiáng)總結(jié)分析，推動(dòng)問(wèn)題整改，提升整體質(zhì)效。積極鼓勵(lì)、培育并推介富有特色和成效的改革探索，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　下繡花功夫開(kāi)創(chuàng)超大城市社會(huì)治理新局面

　　堅(jiān)持大處著眼、細(xì)微處著手，以繡花般的細(xì)心、巧心和卓越心繡出城市品質(zhì)品牌，努力形成世界一流的城市治理格局。

　　嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。準(zhǔn)確研判涉黑涉惡活動(dòng)新動(dòng)向，深入查找不足、著力補(bǔ)強(qiáng)短板，不間斷開(kāi)展打擊整治，推進(jìn)掃黑除惡行動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，將掃黑除惡與滾動(dòng)推進(jìn)平安上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，與打擊整治黃賭毒、盜搶騙和涉金融類(lèi)違法犯罪以及全面治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路貸等違法犯罪結(jié)合起來(lái)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早打擊，確保社會(huì)面干凈清爽、平穩(wěn)有序。

　　著力加強(qiáng)市域社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。把握超大城市發(fā)展特點(diǎn)和治理規(guī)律，學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)治理，完善矛盾糾紛多元解決方式的聯(lián)動(dòng)銜接，提高基層矛盾化解能力。打造區(qū)級(jí)城市運(yùn)行綜合管理中心，推動(dòng)街鎮(zhèn)綜治中心、網(wǎng)格中心與公安派出所指揮中心深度融合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，支持居村、社區(qū)、園區(qū)綜治工作因地制宜創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　推動(dòng)政法系統(tǒng)信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。推進(jìn)平安建設(shè)與智慧城市建設(shè)深度融合，加大“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度，推動(dòng)“智慧公安”建設(shè)，分層分類(lèi)推進(jìn)“智能安防”體系建設(shè)，將智能治理的觸角延伸到城鄉(xiāng)各個(gè)角落，推動(dòng)公共安全防范科技水平迭代躍升。

　　著眼法治環(huán)境最好助力全球卓越城市建設(shè)

　　強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的法治保障。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)條例及相關(guān)配套制度的修改完善，為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更加有力的立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)支持。圍繞在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制組織法律研究，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，完善相關(guān)服務(wù)保障措施。協(xié)同蘇浙皖政法單位加強(qiáng)交流協(xié)作，將長(zhǎng)江三角洲打造成國(guó)家平安和法治建設(shè)區(qū)域協(xié)同樣板區(qū)。

　　推進(jìn)依法治市工作。全面貫徹依法治國(guó)新方略，促進(jìn)完善黨委依法決策機(jī)制，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)提高各級(jí)黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政的能力水平。深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，用更加科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法法律有效實(shí)施，推動(dòng)法治上海、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)取得新成效。

　　深化現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。大力推行一網(wǎng)通辦、一站辦理等新平臺(tái)新機(jī)制，推出更多減批減證減費(fèi)等便民利民惠民政策措施，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段的深度集成運(yùn)用，為群眾提供多層次、寬領(lǐng)域、個(gè)性化的法律服務(wù)。

　　傾力打造讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍

　　加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。以革命化為首要標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“五個(gè)過(guò)硬”的上海政法隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，結(jié)合上海實(shí)際細(xì)化制定配套實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)政法工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。積極開(kāi)展政治督察，狠抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)政法單位向同級(jí)黨委報(bào)告工作和重大事項(xiàng)等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保政法機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)落到實(shí)處。

　　增強(qiáng)政法隊(duì)伍執(zhí)法司法本領(lǐng)能力。以正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化為重要方向，推動(dòng)政法各條線(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力提升干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。完善干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法官、檢察官遴選市區(qū)間雙向流動(dòng)，政法干部跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)交流鍛煉，加強(qiáng)專(zhuān)家型、領(lǐng)軍型政法領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。

　　強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。綜合運(yùn)用執(zhí)法巡查、案件評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)督查等手段，整肅執(zhí)法司法領(lǐng)域不作為、亂作為、慢作為及營(yíng)私舞弊等行為，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，確保政法隊(duì)伍風(fēng)清氣正。

　　“省級(jí)政法委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上重要講話(huà)心得體會(huì)”專(zhuān)欄系列文章：

　　【之一】北京市委政法委書(shū)記張延昆：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神 奮力推動(dòng)新時(shí)代首都政法事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　【之二】天津市委政法委書(shū)記趙飛：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，必須落實(shí)旗幟鮮明講政治的要求

　　【之三】山西省委政法委書(shū)記商黎光：以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引 推進(jìn)新時(shí)代山西政法工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

來(lái)源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)  責(zé)任編輯：王淑靜