3月27日，中央掃黑除惡第二輪、第三輪督導(dǎo)工作動(dòng)員培訓(xùn)班在京舉辦。中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新對(duì)第二輪、第三輪督導(dǎo)工作作出具體安排部署。

　　陳一新首先通報(bào)了中央掃黑除惡第二輪、第三輪督導(dǎo)工作具體安排：今年上半年，組建11個(gè)中央督導(dǎo)組，對(duì)21個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。

　　——人員組成上，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派在職或剛退出工作崗位的副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)，每組30多人，共380多人。

　　——時(shí)間安排上，4月初至5月初開展第二輪督導(dǎo)，6月初至7月初開展第三輪督導(dǎo)。

　　——任務(wù)分配上，每個(gè)督導(dǎo)組采取“一拖二”方式，第二輪督導(dǎo)天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、新疆11個(gè)省（區(qū)、市）；第三輪督導(dǎo)北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏10個(gè)�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。

　�。ㄖ醒胝�法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新）

　　陳一新強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮中央督導(dǎo)“利劍”威力，緊督依法嚴(yán)打、緊督“打傘破網(wǎng)”、緊督“打財(cái)斷血”、緊督責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)掃黑除惡再掀新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)。陳一新著重從督導(dǎo)準(zhǔn)備、督導(dǎo)重點(diǎn)、督導(dǎo)整改、督導(dǎo)保障、督導(dǎo)站位等五個(gè)方面，對(duì)做好第二輪、第三輪督導(dǎo)工作，作出了具體部署。

　　一、要做好督導(dǎo)準(zhǔn)備

　　督導(dǎo)工作是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性都很強(qiáng)的工作。各督導(dǎo)組進(jìn)駐前，要明確要求，做足做實(shí)行前功課，打有準(zhǔn)備之仗。

　　——要深化思想認(rèn)識(shí)。各督導(dǎo)組要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)在黨和國(guó)家工作全局中的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)督導(dǎo)工作在推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)督導(dǎo)組肩負(fù)的重大責(zé)任，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，更好發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”威力。

　　——要鉆研政策法律。各督導(dǎo)組要學(xué)深悟透以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署，認(rèn)真鉆研相關(guān)法律政策文件，認(rèn)真閱讀這次動(dòng)員培訓(xùn)系列輔導(dǎo)材料，做到了然于胸、熟練運(yùn)用，更好用于指導(dǎo)工作。

　　——要重視經(jīng)驗(yàn)借鑒。去年第一輪中央10個(gè)督導(dǎo)組創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今年開展第二、第三輪督導(dǎo)工作提供了流程化、模塊化的管用樣本。各督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，更好把握督導(dǎo)工作規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高督導(dǎo)工作成效。

　　——要謀劃工作方案。各督導(dǎo)組要提前了解掌握被督導(dǎo)地區(qū)的基本情況、專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況，提前梳理一批舉報(bào)線索和重點(diǎn)案件，提前制定督導(dǎo)方案和工作手冊(cè)，細(xì)化進(jìn)駐督導(dǎo)的時(shí)間安排、責(zé)任分工、方法步驟，確保進(jìn)駐后有序高效開展工作。

　　——要提前聯(lián)絡(luò)溝通。各督導(dǎo)組要提前與被督導(dǎo)地區(qū)做好各項(xiàng)對(duì)接工作，就總體考慮、日程安排、工作駐地、重點(diǎn)任務(wù)、需配合事項(xiàng)等進(jìn)行充分溝通，為進(jìn)駐后順利開展工作創(chuàng)造良好條件。全國(guó)掃黑辦要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為督導(dǎo)組與被督導(dǎo)地區(qū)溝通對(duì)接提供服務(wù)保障。

　　二、要突出督導(dǎo)重點(diǎn)

　　今年是專項(xiàng)斗爭(zhēng)首戰(zhàn)告捷、再掀新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)的“轉(zhuǎn)段之年”，也是黑惡勢(shì)力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”，還是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現(xiàn)的“攻堅(jiān)之年”。各督導(dǎo)組要正視專項(xiàng)斗爭(zhēng)處于“深水區(qū)”“攻堅(jiān)期”所表現(xiàn)出的復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦督導(dǎo)重點(diǎn)，全力推動(dòng)解決問題。

　　——要緊督依法嚴(yán)打。今年專項(xiàng)斗爭(zhēng)既要打好偵查抓捕“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好起訴審理“法律戰(zhàn)”。要以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標(biāo)，督促各地集中攻堅(jiān)一批復(fù)雜疑難的大要案。要把確保每起案件都得到依法處理作為督導(dǎo)的重中之重，查一查是否建立了法院、檢察院提前介入機(jī)制，查一查是否存在定性“拔高”或“降格”處理問題。特別是對(duì)惡勢(shì)力、軟暴力認(rèn)定以及“套路貸”、利用網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型涉黑涉惡犯罪，要認(rèn)真督查事實(shí)證據(jù)是否確實(shí)充分、法律適用是否正確精準(zhǔn)，確保每起案件都辦成鐵案。

　　——要緊督“打傘破網(wǎng)”。當(dāng)前一些地方和部門辦理案件見黑見惡不見“傘”的問題較為突出。要重點(diǎn)督導(dǎo)未立案查處“保護(hù)傘”的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，查一查是否實(shí)現(xiàn)掃黑除惡與“打傘”“破網(wǎng)”同步推進(jìn)，是否落實(shí)政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索快速移送、反饋機(jī)制，是否分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對(duì)策，深挖徹查各類“保護(hù)傘”。

　　——要緊督“打財(cái)斷血”。涉黑涉惡資產(chǎn)不依法查封，涉案人員不依法判處財(cái)產(chǎn)刑，除惡務(wù)盡就會(huì)大打折扣。要重點(diǎn)督導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法抓捕涉案人員與查清涉案財(cái)產(chǎn)是否同步進(jìn)行，查一查檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)涉財(cái)產(chǎn)刑是否同步起訴、同步審判，查一查金融、稅務(wù)等部門是否積極配合政法機(jī)關(guān)開展“打財(cái)”“斷血”工作。

　　——要緊督責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓督導(dǎo)，首要是政治督導(dǎo)。要重點(diǎn)督導(dǎo)各地黨委政府貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央系列決策部署的情況，查一查是否將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來推進(jìn)；是否在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中敢于碰硬，旗幟鮮明地為政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履職撐腰打氣；是否廣泛發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成掃黑除惡的濃厚氛圍。要督導(dǎo)綜合治理、源頭治理，查一查村“兩委”換屆候選人的聯(lián)審把關(guān)情況、整頓軟弱渙散基層黨組織情況，查一查各成員單位排查移送線索、配合政法機(jī)關(guān)辦案情況，以及對(duì)公安提示函、檢察建議書、司法建議書的辦理反饋，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行整治、建立長(zhǎng)效機(jī)制的情況。要督導(dǎo)各級(jí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮職能作用情況，查一查是否牽頭建立并落實(shí)線索核查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、大要案會(huì)商、督導(dǎo)考核、表揚(yáng)激勵(lì)、責(zé)任追究等機(jī)制情況，查一查中央掃黑除惡專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用及其他保障措施到位情況。

　　三、要推動(dòng)督導(dǎo)整改

　　各督導(dǎo)組要扭住問題整改這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一督到底、善始善終、善作善成，確保督導(dǎo)取得更大成效。

　　——要堅(jiān)持邊督邊改。督導(dǎo)組進(jìn)駐期間，要及時(shí)匯總督導(dǎo)過程中了解的新情況新問題，向當(dāng)?shù)靥岢鲇嗅槍?duì)性的意見建議。針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)即整改的，要督促地方立行立改、即知即改；需要呈報(bào)審批的，要督促納入計(jì)劃、提上議程，推動(dòng)及時(shí)研究解決；有待調(diào)研會(huì)商的，要督促制定方案、明確時(shí)間表，爭(zhēng)取盡早破局。

　　——要重視上下對(duì)接。督導(dǎo)組在督導(dǎo)報(bào)告形成之前，要由督導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)出面，與地方黨政主要負(fù)責(zé)同志交換意見，并書面征求地方意見，做到充分溝通；各督導(dǎo)組要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組；督導(dǎo)報(bào)告經(jīng)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由督導(dǎo)組組長(zhǎng)向被督導(dǎo)的省（區(qū)、市）主要負(fù)責(zé)同志反饋，指出問題，提出整改意見。被督導(dǎo)的�。▍^(qū)、市）黨委和政府要按要求制定整改方案，于督導(dǎo)情況反饋后規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按時(shí)報(bào)送整改情況；兩輪督導(dǎo)整改工作要在國(guó)慶節(jié)前全部完成。

　　——要主動(dòng)“回頭看”。今年5月份，在第二輪與第三輪督導(dǎo)之間，根據(jù)工作分工，要由相應(yīng)的督導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)第一輪督導(dǎo)的10個(gè)�。ㄊ校┻M(jìn)行“回頭看”。要重點(diǎn)督導(dǎo)各地對(duì)重大涉黑涉惡案件是否依法懲處到位、長(zhǎng)效常治工作機(jī)制是否落實(shí)到位、責(zé)任問責(zé)措施是否執(zhí)行到位，推動(dòng)第一輪10個(gè)�。ㄊ校┯行ъ柟潭窢�(zhēng)成果。第二輪、第三輪督導(dǎo)工作結(jié)束后，也要適時(shí)組織開展“回頭看”，做到督導(dǎo)與“回頭看”前后貫通，促進(jìn)整改成效最大化。

　　四、要強(qiáng)化督導(dǎo)保障

　　第二輪、第三輪督導(dǎo)歷時(shí)長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。各督導(dǎo)組要按照黨中央的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，健全工作制度，確保督導(dǎo)工作又嚴(yán)又實(shí)、有力有效。

　　——要明確工作責(zé)任。督導(dǎo)組要實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持民主集中制，協(xié)調(diào)好和中央有關(guān)部門、被督導(dǎo)地區(qū)等上下左右的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要圍繞綜合協(xié)調(diào)、線索核查、案件督辦、綜合整治、信息報(bào)送等工作，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作合力。督導(dǎo)組成員要全身心投入督導(dǎo)工作。

　　——要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，力戒形式主義、官僚主義。要把更多時(shí)間和精力花在察實(shí)情、摸實(shí)癥、求實(shí)效上，既要做好調(diào)研座談、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查、明察暗訪等規(guī)定動(dòng)作，還要以改革創(chuàng)新精神，改善督導(dǎo)方式方法。要把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)掃黑除惡成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入基層、貼近群眾，善于發(fā)現(xiàn)問題，有效督促落實(shí)。要把問題線索搜集、核查、督辦放在引領(lǐng)性位置，對(duì)中央巡視、中央有關(guān)部門掛牌督辦、群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，要逐一及時(shí)過問，敢于動(dòng)真碰硬，注重采取“點(diǎn)穴式”督導(dǎo)，確保事事有回音、件件有落實(shí)。

　　——要嚴(yán)明紀(jì)律要求。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)明督導(dǎo)工作各項(xiàng)紀(jì)律。要加強(qiáng)督導(dǎo)干部監(jiān)督管理，制定實(shí)施考勤、保密、回避、請(qǐng)銷假、情況報(bào)告等日常管理制度，不得干預(yù)被督導(dǎo)地區(qū)和部門正常工作，不得插手干涉具體案件。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題，要及時(shí)向全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好督導(dǎo)組良好形象。

　　五、要提高督導(dǎo)站位

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。實(shí)踐表明，開展掃黑除惡督導(dǎo)工作，意義重要，作用明顯。我們務(wù)必深化認(rèn)識(shí)、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。

　　——要作為黨和國(guó)家工作大局的重要部署來抓。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略之策，是凈化社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉。在黨中央作出統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作、解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)的背景下，高規(guī)格大規(guī)模組織開展掃黑除惡第二輪、第三輪督導(dǎo)，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)及其督導(dǎo)工作高度重視。我們必須站在全黨工作大局的高度，把開展掃黑除惡督導(dǎo)作為一項(xiàng)重大部署來落實(shí)，確保取得更好督導(dǎo)成效。

　　——要作為維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的民心工程來抓。黑惡勢(shì)力稱霸一方、欺壓百姓，是人民群眾最痛恨之事；對(duì)掃黑除惡，人民群眾拍手稱快；對(duì)掃黑戰(zhàn)果，人民群眾真心叫好。只有掃除黑惡勢(shì)力、鏟除其滋生土壤，才能讓老百姓安居安業(yè)安心。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，以有力有效的督導(dǎo)工作，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向全面縱深發(fā)展。

　　——要作為平安中國(guó)建設(shè)的要事急事來抓。開展為期三年的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的突破之舉。我們必須以嚴(yán)實(shí)的督導(dǎo)工作，助推專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)有效，更好發(fā)揮專項(xiàng)斗爭(zhēng)牽引作用，加強(qiáng)社會(huì)治安，改善社會(huì)生態(tài)，推進(jìn)平安建設(shè)，營(yíng)造更加安定的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

來源：“中央政法委長(zhǎng)安劍”微信公眾號(hào)  責(zé)任編輯：王淑靜