近日，公安部對道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定進行修改，擬規(guī)定“群眾抓拍下來的車輛違法行為照片、視頻資料，經(jīng)查證屬實的，可以作為處罰的證據(jù)�！�
此事引發(fā)了輿論廣泛關注。這是否意味著，市民如遇到上述交通違法行為時，都可以當場拍照、攝像舉報？怎樣的信息才能作為處罰的證據(jù)？面對新規(guī)，市民有何看法和建議？昨天，記者對此展開了走訪調(diào)查。
■新規(guī)
老百姓也能當“交警”
10月28日起征求意見
現(xiàn)行的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》于2004年頒布、2008年修訂。日前，公安部起草了相應的征求意見稿，對《規(guī)定》進行了補充修改，并于10月28日起向社會公開征求意見。
其中，在原第二十一條后擬增加一條作為第二十二條：“單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實的，可以作為處罰的證據(jù)。對群眾舉報的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行�！�
這一規(guī)定受到廣泛關注。也就是說，當你走在街上看到有車輛違停、違規(guī)變道時，可以通過拍照或攝像固定證據(jù)，并提供給交管部門查證。交管部門將對你所舉報的信息進行核實，在確認信息準確無誤后，將以此作為證據(jù)處罰交通違法當事人。有網(wǎng)友調(diào)侃，今后拿起手機，每個老百姓都有機會當“交警”。
■調(diào)查
多數(shù)市民表示支持
期盼新規(guī)出臺以正風氣
廣大交通參與者是如何看待新規(guī)的？記者隨機采訪了包括私家車主、出租車司機、貨車司機在內(nèi)的15位市民，表示支持的就有12人。市民普遍表示，對不守法、不文明的駕駛行為非常反感，期盼新規(guī)能早日出臺，以正風氣。
“每天開車上班，都會遇到各種加塞、突然變道的現(xiàn)象。新規(guī)如能實施，我覺得挺好的。它能讓更多的人來監(jiān)督和抵制不文明駕駛，最起碼能使這樣的違法行為少一點�！笔忻耜惻繉π乱�(guī)表示贊許。
秦先生是一名出租車司機，平時駕車特別注意遵守交通法規(guī)，卻常常遭遇前面車輛“緊急剎車”，“尤其是在左轉(zhuǎn)或右轉(zhuǎn)時，有些車輛會在電子監(jiān)控后方突然加塞，好幾次差點發(fā)生事故�！�
貨車司機馬先生則認為，“隨手拍”或許能變成流動的交通違法監(jiān)控攝像頭，倒逼駕駛員重新審視自己的行為�！澳承┻`法行為影響了他人安全，如占用應急車道，應該舉報�！�
市民趙女士則提出異議。她表示，交通違法行為會被處罰，這是一件嚴肅的事情�！凹偃缗臄z者與被拍者是利益相關者，‘隨手拍’可能成為報復手段�！�
■專家
既要發(fā)動公眾參與
也要防止別有用心
按照法律規(guī)定，人民群眾有向公安機關舉報違法行為的義務和權利。“擬出臺的新規(guī)，目的是為了提升交通守法率，保障道路通行秩序�！苯B興文理學院法律系副主任徐肖東博士認為，舉報只是一種手段，旨在營造一個全民監(jiān)督的體系。
徐肖東表示，根據(jù)《行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰�！耙虼耍癖妼τ诮煌ㄟ`法的舉報監(jiān)督應該有所取舍，重點對違法行為造成嚴重影響的進行舉報。但對于社會危害較小的，可以試著規(guī)勸，而不是為拍而拍�！蓖瑫r，對于舉報人和被抓拍駕駛員的個人信息，也要注意保護。
“‘隨手拍’一方面要鼓勵舉報，發(fā)動更多的公眾參與。另一方面也要防止別有用心的人為了得到獎金成為‘專業(yè)舉報攝影師’�！毙觳┦勘硎�，這就要求交管部門在作出處罰時，要從證據(jù)來源、取景位置、舉報人身份認證等方面綜合評估。
■落地
上虞公安“隨手拍”
讓交通違法行為明顯減少
采訪中記者了解到，“隨手拍”這件事已不是新鮮事，國內(nèi)天津、上海、長沙等地已經(jīng)開始嘗試用獎勵的辦法。而在我市，去年4月起上虞區(qū)公安分局交警大隊就曾實行“隨手拍”有獎舉報。
市民需要在“上虞交警”微信公眾號或“交通拍客”APP上實名注冊。之后就可以在平臺上對重點交通違法行為和線索進行舉報，由上虞交警部門進行審核、反饋。經(jīng)公安交警部門查證屬實并作出相應行政處罰決定后，給予舉報人10~500元的獎勵。同一舉報人每月累計獎勵最高不超過500元。
今年1～10月，上虞交警部門已累計收到違停、斑馬線前不禮讓行人、違法變道等交通違法舉報2萬余起，已有2391起被錄入交通違法處罰平臺，現(xiàn)共為舉報群眾發(fā)放獎勵4.7萬元。上虞區(qū)公安分局交警大隊相關負責人介紹，“隨手拍”舉報平臺開通以來，得到了很多駕駛員的認可，道路交通違法行為也明顯減少了。
對公安部擬出臺的舉報交通違法新規(guī)，讀者有什么意見，可以通過晚報新聞熱線88880000或紹興晚報微信、微博參與討論。
作者：記者 高建峰
編輯：雷彥平
來源：紹興網(wǎng)-紹興晚報
