中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京10月10日電（郭莎莎）今日，最高人民檢察院發(fā)布，自2018年8月“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，近6萬(wàn)家不合格網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪被下線，督促查處、回收假藥和走私藥品2.9萬(wàn)千克，督促查處、回收假冒偽劣食品65.63萬(wàn)千克。

最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹，最高檢2018年8月起部署開(kāi)展了為期一年的“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及校園周邊食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、飲用水、保健食品藥品以及速凍食品行業(yè)安全等五大重點(diǎn)領(lǐng)域。一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件61668件，發(fā)出訴前檢察建議52291件，提起訴訟1083件。

針對(duì)校園及周邊食品安全問(wèn)題，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊盯學(xué)校、校外托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂及周邊商店、‘小飯桌’、’流動(dòng)餐車(chē)’等領(lǐng)域食品安全監(jiān)管問(wèn)題，共立案8839件。如云南省昆明市呈貢區(qū)人民檢察院收集提取了周邊8所高校2018年食源性胃腸道疾病數(shù)據(jù)，在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展后經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，2019年1季度就診病歷已從2018年1季度的2884人下降至1348人。

針對(duì)飲水安全問(wèn)題，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊盯飲用水水源地、二次供水、自來(lái)水廠制水設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水等環(huán)節(jié)違法情形，保護(hù)好人民群眾“生命的源泉”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、配送餐品保管不善等問(wèn)題，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)自律。針對(duì)保健食品藥品虛假宣傳問(wèn)題，共辦理相關(guān)案件1139件。湖南省湘陰縣人民檢察院辦理老年人保健品虛假宣傳案，向縣人大專(zhuān)題匯報(bào)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)保健食品銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治。

最高檢第二辦案組主辦檢察官、二級(jí)高級(jí)檢察官賴(lài)紅軍答問(wèn)時(shí)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲違法問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟激活現(xiàn)有公益保護(hù)制度充分發(fā)揮作用：一是發(fā)出檢察建議，督促行政監(jiān)管部門(mén)依法行政。二是約談提醒，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的管理責(zé)任。三是幫助相關(guān)企業(yè)解決困難。四是通過(guò)法治宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)者的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

對(duì)于案件中存在的盲點(diǎn)、難點(diǎn)，胡衛(wèi)列表示，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)用“四個(gè)助力”推進(jìn)食藥領(lǐng)域治理現(xiàn)代化。

一是以“回頭看”助力健全行政監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。胡衛(wèi)列說(shuō)，整改后反彈回潮現(xiàn)象集中領(lǐng)域往往是行政監(jiān)督盲區(qū)或薄弱點(diǎn)，“回頭看”有助于幫助行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是探索提出懲罰性賠償請(qǐng)求助力提升違法成本。各地檢察機(jī)關(guān)積極貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》精神，在民事及刑事附帶民事公益訴訟中探索提出懲罰性賠償請(qǐng)求。湖南省10個(gè)基層院懲罰性賠償請(qǐng)求均獲法院支持。

三是“黑名單”制度落實(shí)助力最嚴(yán)厲處罰。如上海市人民檢察院針對(duì)行政機(jī)關(guān)未將因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為受到刑事處罰的人員納入重點(diǎn)監(jiān)管名單問(wèn)題，部署在全市范圍內(nèi)進(jìn)行排查，督促職能部門(mén)將179人納入“黑名單”。

四是以辦案職能延伸助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)共治。黑龍江省七臺(tái)河市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)幫助地方政府有效解決校園周邊流動(dòng)攤販治理難題，市財(cái)政購(gòu)買(mǎi)40臺(tái)“愛(ài)心餐車(chē)”，統(tǒng)一配置攤主使用。

最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第八檢察廳副廳長(zhǎng)王莉介紹，針對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一些困難和問(wèn)題，將從以下四方面著力完善相關(guān)制度機(jī)制：一是大力提升履職能力。加大專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。結(jié)合辦案實(shí)踐，針對(duì)缺項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。善于借助“外腦”，補(bǔ)齊專(zhuān)業(yè)短板。二是做實(shí)調(diào)查核實(shí)工作。通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案、法警參與調(diào)查、爭(zhēng)取主管部門(mén)支持等方式，破除調(diào)查取證阻力。注重科技引領(lǐng)，探索運(yùn)用便攜式檢測(cè)設(shè)備等新技術(shù)獲取、保全技術(shù)性證據(jù)。三是堅(jiān)持公益訴訟“回頭看”常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)跟蹤檢察建議整改落實(shí)。四是依托“兩法銜接”等平臺(tái)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，會(huì)簽協(xié)作配合文件，促進(jìn)依法行政，完善監(jiān)管機(jī)制。

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