9月26日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）�！督忉尅贩謩e于2018年1月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，將于2018年10月1日起施行。

　　近年來(lái)，民商事審判領(lǐng)域中的虛假訴訟現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。虛假訴訟違法犯罪行為嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益，損害司法權(quán)威和司法公信力，人民群眾反映強(qiáng)烈。為依法懲治此類行為，最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定。

　　《解釋》結(jié)合刑事司法工作實(shí)際，對(duì)刑法規(guī)定的虛假訴訟罪在具體適用方面的若干問(wèn)題作出了明確規(guī)定，對(duì)于實(shí)踐中綜合運(yùn)用民事、刑事等多種手段，依法懲治發(fā)生在民商事案件審判、執(zhí)行程序中的虛假訴訟違法犯罪行為，維護(hù)正常司法秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有重要意義。

　　《解釋》共十二個(gè)條文，從虛假訴訟犯罪行為的界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)罪競(jìng)合的處罰原則、刑事政策的把握、地域管轄的確定等方面作出了規(guī)定。

　　針對(duì)理論和實(shí)踐中廣泛關(guān)注和存在爭(zhēng)議的虛假訴訟犯罪行為的界定和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，《解釋》規(guī)定，

　　▲單方或者與他人惡意串通，采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的虛假訴訟犯罪行為；

　　▲向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行以捏造的事實(shí)做出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書，或者以捏造的事實(shí)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請(qǐng)參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的，屬于刑法規(guī)定的虛假訴訟犯罪行為；

　　▲以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，致使人民法院基于捏造的事實(shí)作出裁判文書的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛假訴訟罪，在未作出裁判文書的情況下，行為人具有虛假訴訟違法犯罪前科，或者多次以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，或者具有致使人民法院采取保全措施、致使人民法院開庭審理、干擾正常司法活動(dòng)等情形的，也應(yīng)當(dāng)以虛假訴訟罪定罪處罰。

　　《解釋》還規(guī)定，

　　▲虛假訴訟刑事案件由虛假民事訴訟案件的受理法院所在地或者執(zhí)行法院所在地人民法院管轄，以有利于偵辦機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)取和固定證據(jù)，同時(shí)避免部分民事訴訟當(dāng)事人故意利用刑事手段惡意干擾民商事案件的正常審理；

　　▲在司法工作人員利用職權(quán)與他人共同實(shí)施虛假訴訟犯罪行為的情況下，可以實(shí)行異地管轄，確保此類案件公正審理。

　　《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2018年1月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。

　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　2018年9月26日

　　最高人民法院 最高人民檢察院

　　關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件

　　適用法律若干問(wèn)題的解釋

　�。�2018年1月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，

　　自2018年10月1日起施行）

　　法釋〔2018〕17號(hào)

　　為依法懲治虛假訴訟犯罪活動(dòng)，維護(hù)司法秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

　　第一條 采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，實(shí)施下列行為之一，捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”：

　�。ㄒ唬┡c夫妻一方惡意串通，捏造夫妻共同債務(wù)的；

　�。ǘ�）與他人惡意串通，捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議的；

　�。ㄈ�）與公司、企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通，捏造公司、企業(yè)債務(wù)或者擔(dān)保義務(wù)的；

　�。ㄋ模┠笤熘�識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┰谄飘a(chǎn)案件審理過(guò)程中申報(bào)捏造的債權(quán)的；

　�。�六）與被執(zhí)行人惡意串通，捏造債權(quán)或者對(duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的；

　�。ㄆ撸﹩畏交蛘吲c他人惡意串通，捏造身份、合同、侵權(quán)、繼承等民事法律關(guān)系的其他行為。

　　隱瞞債務(wù)已經(jīng)全部清償?shù)氖聦?shí)，向人民法院提起民事訴訟，要求他人履行債務(wù)的，以“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”論。

　　向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書，或者在民事執(zhí)行過(guò)程中以捏造的事實(shí)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請(qǐng)參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的，屬于刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”。

　　第二條 以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”：

　�。ㄒ唬┲率谷嗣穹ㄔ夯�于捏造的事實(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全或者行為保全措施的；

　�。ǘ�）致使人民法院開庭審理，干擾正常司法活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）致使人民法院基于捏造的事實(shí)作出裁判文書、制作財(cái)產(chǎn)分配方案，或者立案執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書的；

　�。ㄋ模┒啻我阅笤斓氖聦�(shí)提起民事訴訟的；

　�。ㄎ澹┰�因以捏造的事實(shí)提起民事訴訟被采取民事訴訟強(qiáng)制措施或者受過(guò)刑事追究的；

　�。�六）其他妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的情形。

　　第三條 以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　（一）有本解釋第二條第一項(xiàng)情形，造成他人經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；

　�。ǘ�）有本解釋第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形之一，嚴(yán)重干擾正常司法活動(dòng)或者嚴(yán)重?fù)p害司法公信力的；

　�。ㄈ�）致使義務(wù)人自動(dòng)履行生效裁判文書確定的財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)或者人民法院強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)益，數(shù)額達(dá)到一百萬(wàn)元以上的；

　�。ㄋ模┲率顾�人債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，數(shù)額達(dá)到一百萬(wàn)元以上的；

　�。ㄎ澹┓欠ㄕ加兴�人財(cái)產(chǎn)，數(shù)額達(dá)到十萬(wàn)元以上的；

　　（六）致使他人因?yàn)椴粓?zhí)行人民法院基于捏造的事實(shí)作出的判決、裁定，被采取刑事拘留、逮捕措施或者受到刑事追究的；

　�。ㄆ撸┢渌�情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　第四條 實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為，非法占有他人財(cái)產(chǎn)或者逃避合法債務(wù)，又構(gòu)成詐騙罪，職務(wù)侵占罪，拒不執(zhí)行判決、裁定罪，貪污罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

　　第五條 司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實(shí)施刑法第三百零七條之一前三款行為的，從重處罰；同時(shí)構(gòu)成濫用職權(quán)罪，民事枉法裁判罪，執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

　　第六條 訴訟代理人、證人、鑒定人等訴訟參與人與他人通謀，代理提起虛假民事訴訟、故意作虛假證言或者出具虛假鑒定意見，共同實(shí)施刑法第三百零七條之一前三款行為的，依照共同犯罪的規(guī)定定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

　　第七條 采取偽造證據(jù)等手段篡改案件事實(shí)，騙取人民法院裁判文書，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條、第三百零七條等規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第八條 單位實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

　　第九條 實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為，未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，行為人系初犯，在民事訴訟過(guò)程中自愿具結(jié)悔過(guò)，接受人民法院處理決定，積極退贓、退賠的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，可以從寬處罰。

　　司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為的，對(duì)司法工作人員不適用本條第一款規(guī)定。

　　第十條 虛假訴訟刑事案件由虛假民事訴訟案件的受理法院所在地或者執(zhí)行法院所在地人民法院管轄。有刑法第三百零七條之一第四款情形的，上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院將案件移送其他人民法院審判。

　　第十一條 本解釋所稱裁判文書，是指人民法院依照民事訴訟法、企業(yè)破產(chǎn)法等民事法律作出的判決、裁定、調(diào)解書、支付令等文書。

　　第十二條 本解釋自2018年10月1日起施行。