9月12日下午，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)、司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周強(qiáng)主持召開最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第四次會(huì)議，專題部署改革督察工作。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨的十八大、十九大作出的全面深化改革部署，按照中央改革辦要求，切實(shí)加強(qiáng)改革督察，以督察促落實(shí)，以督察明責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央改革部署和重大改革舉措在人民法院落地見效。

　　會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央改革辦工作部署，審議了《2018年度司法改革集中督察工作總體方案》（討論稿）和《人民法院司法改革督察工作辦法（試行）》（討論稿），對(duì)近期將開展的司法改革重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督察進(jìn)行了部署。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)司法改革督察工作。當(dāng)前，全面深化司法體制改革已進(jìn)入全面落實(shí)、綜合配套、整體推進(jìn)階段，矛盾和問題更多集中到“抓落實(shí)、見實(shí)效”問題上。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺提高政治站位，牢牢把握改革方向，聚焦重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任，按照中央改革辦部署，認(rèn)真開展此次督察工作，確保改革舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　周強(qiáng)要求，要堅(jiān)決落實(shí)改革主體責(zé)任，把督察手段用足用好。要由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，司改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)，參與部門積極參與，形成院領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的良好督察格局。督察要多措并舉、動(dòng)真碰硬，既要聽面上匯報(bào)，又要實(shí)地“聽、查、訪、評(píng)”，靈活采用隨機(jī)談話、調(diào)查問卷、查看案件管理系統(tǒng)、隨機(jī)抽查案件卷宗等督察手段，確保聽到真聲音，了解真情況，發(fā)現(xiàn)真問題。要將改革實(shí)績(jī)列入單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，對(duì)改革進(jìn)度慢、落實(shí)不到位、問題未整改的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、延誤改革的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，集中力量解決改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題。司法改革任務(wù)點(diǎn)多面廣，本輪改革督察工作既要對(duì)表對(duì)標(biāo)中央任務(wù)，以司法責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、以審判為中心的訴訟制度改革、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、環(huán)境資源審判體制機(jī)制改革、聯(lián)合信用懲戒等為重點(diǎn)內(nèi)容，又要結(jié)合法院實(shí)際，抓好深化執(zhí)行改革、攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”的專項(xiàng)督察。要增強(qiáng)督察針對(duì)性，特別是通過督察工作及時(shí)糾正偏差，推動(dòng)制度更加配套、機(jī)制更加健全、措施更加完善。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)掘改革亮點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方發(fā)揮創(chuàng)新活力。要通過督察發(fā)現(xiàn)問題、鞭策后進(jìn)，同時(shí)要注意抓正面典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。要按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地方各級(jí)法院積極探索創(chuàng)新，以改革思維和改革舉措破解難題、補(bǔ)齊短板。要積極挖掘、總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于實(shí)踐證明行之有效的及時(shí)總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)各地區(qū)改革均衡發(fā)展。

　　周強(qiáng)要求，要加快建規(guī)立制，健全完善常態(tài)化司法督察工作機(jī)制。要健全督察報(bào)告機(jī)制，通過督察報(bào)告全面總結(jié)分析改革進(jìn)度、落實(shí)成效、存在的問題及其成因，為及時(shí)解決問題提出意見建議。要健全反饋整改機(jī)制，對(duì)于督察發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋各地法院，列出問題清單，提出具體要求，明確責(zé)任和整改期限，督促及時(shí)整改。要健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制，明確追責(zé)情形和問責(zé)措施，對(duì)整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)。要完善督察考評(píng)機(jī)制，將司法質(zhì)效指標(biāo)、人民群眾獲得感等綜合因素作為督察量化評(píng)估的組成部分，從系統(tǒng)集成層面評(píng)估改革整體效果，推動(dòng)改革深入發(fā)展。

　　最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)李少平，黨組成員孫華璞，黨組成員、政治部主任馬世忠出席會(huì)議。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。（玄璇）