人民網北京1月31日電（記者 李楠樺）一年一度的春運即將拉開帷幕，2018年春運，從2月1日開始到3月12日結束，共40天。國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司7大部門負責同志今日在國務院新聞辦介紹2018年春運形勢和工作安排。

　　發(fā)改委

　　——各級工會開展農民工平安返鄉(xiāng)活動

　　國家發(fā)改委副主任連維良介紹，今年春運從明天也就是2月1日開始到3月12日結束，共40天。今年春運主要有以下幾個特點。一是總量矛盾有所緩解。預計全國旅客發(fā)送量將達到29.8億人次，與去年基本持平。但客運結構發(fā)生變化，鐵路、民航分別增長8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客運首次出現負增長。

　　二是部分地區(qū)鐵路矛盾有所緩解。去年投產3000多公里鐵路新線，“四縱四橫”高鐵網絡已經形成，特別是蘭州到重慶的蘭渝鐵路、西安到成都的西成高鐵、重慶到貴陽的渝貴鐵路等線路的陸續(xù)開通，西部地區(qū)的客運能力顯著提升。

　　三是節(jié)后運輸壓力較大。今年春節(jié)較晚，節(jié)后探親、旅游、學生、務工客流疊加，將出現較高的客流高峰，預計最高峰日客運量將超過1億人次。

　　四是道路保暢壓力較大。近幾年私家車出行數量大幅增長，去年高速公路小客車流量同比增長14%以上，道路保安全、保暢通的任務加重。

　　五是人民群眾對出行有新期待。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，新時代人民群眾對出行的安全性、便捷性、舒適性、時效性提出了更高要求，“走得了”更期望“走得好、走得舒適、走得滿意”。

　　據統(tǒng)計，鐵路安排圖定旅客列車3819對，并盡可能增加臨客列車數量，節(jié)前和節(jié)后客座能力分別比去年增長5.2%和5.3%；民航日均保障航班近1.5萬班次，可提供208萬個座位；道路共安排營運客車84萬輛，共約2100萬個座位；水運投入船舶2萬余艘，共約100萬個座位。目前，春運各項工作已準備就緒。

　　連維良指出，今年春運工作突出五個重點。一是以治理隱患為重點抓好安全。對線路、站場、設備、制度和人員進行全面排查，發(fā)現隱患立整立改；各省都要梳理出事故多發(fā)路段，實行掛牌督辦；督導企業(yè)上崗前有安全教育、設備投入前有例行檢查，確保不留安全隱患，堅決遏制安全事故。

　　二是以治理擁堵為重點保障暢通。各省都要建立疏堵保暢工作機制，明確易堵路段和收費站，提前采取治理和防范措施，并制定好嚴重擁堵應急預案。

　　三是以誠信建設為重點改善出行秩序。將嚴重違法違規(guī)和失信行為記入信用記錄，開展專項治理和聯合懲戒，加大違法失信成本，引導企業(yè)誠信經營、旅客文明出行。

　　四是以加強聯運為重點便利出行。在努力增加運力的同時，積極發(fā)展公鐵、空鐵、空巴等聯程運輸，突出做好干線運輸與短駁運輸及城市交通的銜接，把乘客“門到門”出行涉及的各種運輸方式，包括出租車、共享單車都要盡力銜接好。

　　五是以人民需要為導向優(yōu)化服務。重點完善網絡售票服務，改善站車環(huán)境和秩序，優(yōu)先保障老幼病殘孕出行，各級工會積極開展農民工平安返鄉(xiāng)活動，團中央組織了20多萬青年志愿者參與春運服務，努力做到哪里有需要，哪里就有服務。

　　交通部

　　——及時發(fā)布出行信息 引導旅客錯時錯峰出行

　　交通運輸部副部長劉小明表示，40天近30億人次運輸量的春運，是對交通運輸部門的一次大考，也是交通運輸行業(yè)開年工作的頭等大事。

　　劉小明指出，交通部提前制定2018年綜合運輸春運工作總體方案，精心組織，周密部署，一共有以下三個重點。一是全力增強運輸服務能力。各種運輸方式充分挖掘運力潛能，優(yōu)化運力配置，加強運輸組織調度，加強不同運輸方式之間的有效銜接。鼓勵并規(guī)范順風車、營運車輛城際拼車等新業(yè)態(tài)新模式參與春運，充分利用社會運力資源，提高運輸能力。

　　二是全力提高運輸服務水平。聯合公安部、全國總工會、共青團中央開展“情滿旅途”活動，推進客運聯網售票，方便群眾購票；加強重點區(qū)域路段動態(tài)監(jiān)測和應急保障，保障路網暢通；及時發(fā)布出行信息，引導旅客錯時錯峰出行；督促高速公路服務區(qū)規(guī)范運營管理，提高餐飲、維修等服務品質；開展聯程運輸服務模式和定制客運、行李托運等個性化服務。開展大數據分析預測和“邀您共同話春運”調查，提前預警高速公路等重要通道擁堵情況，改進旅客出行體驗。

　　三是堅決守住運輸安全底線。聯合有關部門開展春運安全大檢查，組織4個跨部門春運安全檢查組，5個道路水路安全檢查組，12個交叉檢查組，深入排查和整改問題隱患。充分發(fā)揮12328等服務熱線監(jiān)督舉報作用，嚴厲打擊倒客、甩客、營運車（船）超載、非法載客等違法違規(guī)行為。全力做好雨雪冰凍天氣應急運輸保障，讓人民群眾平平安安回家過年。

　　安監(jiān)總局

　　——嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時值班等制度

　　歲末年初歷來是安全生產工作的關鍵期，特別是春運期間群眾出行活動增多，人流、物流、車流劇增，同時受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)，更需要高度警惕。

　　安全監(jiān)管總局副局長付建華指出，安監(jiān)總局對于春運安全做了如下部署：

　　一是要嚴格落實安全責任。各地各部門和有關單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，早部署早安排，狠抓責任落實。要把責任落實到企業(yè)、落實到崗位，對涉及春運安全的每個方面、每個領域、每個環(huán)節(jié)，都要有人管，而且要真正管得住。

　　二是要嚴格細致開展春運安全檢查，認真排查各類安全風險隱患，突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理；從嚴執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法行為，著力通過查風險、除隱患來防范事故。

　　三是要強化應急管理，嚴格執(zhí)行領導代班、關鍵崗位24小時值班等制度，完善應急預案，做好救援隊伍、裝備、物資等準備，及時妥善處置各類突發(fā)緊急情況。

　　公安部

　　——全國27萬交警42萬輔警將日夜堅守路面一線

　　公安部交通管理局局長劉釗表示，春運是事關億萬群眾的民生大事，公安部高度重視，一方面會同相關部門作了全面部署，另一方面也在公安系統(tǒng)作了專門部署。2月1日春運正式啟動，將全力以赴做好工作。

　　一是全警動員、與民同行。全國27萬交警42萬輔警將牢記使命、忠誠履職，日夜堅守路面一線，全力保障道路交通安全暢通，守護好廣大人民群眾平安回家路。

　　二是全力以赴、保民平安。突出風險防控，緊盯重點車輛、重點違法、重點路段，加強執(zhí)法管理，力保春運平安。

　　三是全心全意、為民服務。堅持管理不忘服務、執(zhí)法規(guī)范公正文明，視旅客為親人，視司機為朋友，盡力解決群眾遇到的困難，用辛勞和汗水換來萬家團圓，節(jié)日平安。

　　國家鐵路局

　　——已成立春運監(jiān)督檢查工作組 赴春運重點區(qū)域進行檢查

　　國家鐵路局總工程師嚴賀祥表示，國家鐵路局已于1月12日召開了春運專題會議，對加強春運期間安全服務質量監(jiān)管進行動員部署，制定了春運監(jiān)督檢查工作方案，印發(fā)了《2018年春運監(jiān)督檢查工作指導意見》。已經成立春運監(jiān)督檢查工作組，分赴春運重點地區(qū)、重點車站和重點線路開展監(jiān)督檢查；督促鐵路運輸企業(yè)落實安全生產主體責任，加強安全隱患排查治理，及時整改問題；督促設備制造企業(yè)強化運用過程中的鐵路設備產品質量保障；進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，突出高鐵和旅客列車安全，深化“打非治違”；會同交通運輸部、安全監(jiān)管總局成立聯合檢查組，以春運安全與服務質量為主題，赴重點省份開展春運安全大檢查。

　　國家鐵路局將堅決落實黨中央國務院春運工作要求，堅持以人民為中心，周密部署，多措并舉，加強履職監(jiān)管，讓旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　民航局

　　——民航預計運送旅客6500萬人次 同比增長10%

　　據統(tǒng)計，今年春運，民航預計將運送旅客6500萬人次，同比增長10%左右，約占全年旅客運輸量的十分之一；探親和旅游是主要的出行目的。

　　中國民用航空局副局長王志清表示，春運是民航每年開年最重要的工作。民航局早在去年年底，就對春運工作進行了動員和部署，力滿足人民群眾在安全性、便捷性、舒適性等方面的更高期待和需求。

　　王志清指出，春運期間，民航旅客出行集中，航班易受雨雪冰凍、低能見度等復雜天氣影響，整體保障壓力大。民航局要求全行業(yè)嚴格運行標準，科學調配運力，努力提高正常率，改進服務品質。

　　在安全管理上，要處理好安全與發(fā)展、效率和服務的關系，嚴格落實安全生產責任制，強化紅線意識和底線思維，加強重點環(huán)節(jié)的風險管控，嚴防松懈麻痹思想，確保航空安全萬無一失。

　　在運力安排上，要根據市場需求科學編排航班計劃，優(yōu)化航班結構，合理安排加班和運力備份。加強協同配合，提高航班正常率。

　　在服務工作上，要強化真情服務意識，加強咨詢引導、秩序維護等方面的志愿服務，重點做好“老弱病殘孕”等特殊群體的保障，加強與其他交通方式的順暢銜接，提高突發(fā)事件的應急處置能力。

　　鐵路總公司

　　——全國鐵路預計發(fā)送旅客3.9億人次 同比增長8.8%

　　數據顯示，2018年春運，全國鐵路預計發(fā)送旅客3.9億人次，同比增長8.8%，日均發(fā)送955萬人次。

　　中國鐵路總公司副總經理李文新指出，鐵路總公司主要采取了以下措施：

　　一是全力確保安全。牢固樹立生命至上、安全第一的思想，狠抓各項安全措施落實，確保實現春運安全目標。

　　二是擴大運力供給。高速鐵路和普速鐵路同時發(fā)力，最大限度擴大運能。在每天開行圖定旅客列車3819對的基礎上，節(jié)前節(jié)后分別增開旅客列車576對和665對。充分利用西南地區(qū)新開通運營線路能力，大幅增加西南地區(qū)的運力供給。

　　三是方便旅客購票。升級擴容售票系統(tǒng)，12306系統(tǒng)日售票能力從1000萬張?zhí)嵘��?500萬張。加強學生、軍人、務工人員等重點群體旅客購票保障。運用大數據分析開展貧困地區(qū)精準售票服務。在務工人員集中地安排開行務工人員專列。

　　四是提高服務質量。擴大“復興號”開行范圍，對互聯網訂餐進行系統(tǒng)升級，推進站車“廁所革命”，改善旅行環(huán)境。加強特殊重點旅客服務，方便弱勢群體旅客出行。