10月24日，天陰，微冷。
這天，是福建省司法廳副廳長俞建春在福鼎市溪鎮(zhèn)司法所蹲點(diǎn)工作的第三天。上午8點(diǎn)30分，在溪鎮(zhèn)政府食堂簡單用完早餐后，他立即出發(fā)前往桑海村。
桑海村地處深山，離鎮(zhèn)上有二三十公里。車沿著山路盤旋而上，道路蜿蜒曲折，坡陡彎急，坐在車內(nèi)，不時(shí)左右甩晃，著實(shí)讓人難受。此時(shí)，山間的云霧仍未完全散去，沿途可見許多山林、竹林，已漸漸露出絲絲蕭瑟，而穿插其間的茶園仍是一片翠綠。
此次到桑海村，俞建春作為溪鎮(zhèn)司法所的一員，跟隨該所所長陳國良一起參加一起林地糾紛的調(diào)解。
福鼎市磻溪鎮(zhèn)桑海村茶園
近年來，由于白茶市場行情見好，山地、林地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯，許多村民便改種茶葉，隨之而來的山地土地糾紛也日益增多。
經(jīng)過半個(gè)小時(shí)的山間盤山公路行駛，終于抵達(dá)桑海村，整潔的村容村貌讓人印象深刻。此時(shí)調(diào)解雙方的當(dāng)事人仍未到齊。
曾經(jīng)長期在基層工作的俞建春沒有坐下等人，而是微笑地走過去拉著老村民攀談起來：“現(xiàn)在你們主要靠什么收入？”
“靠賣茶葉。”
“林木和毛竹呢？”
“現(xiàn)在木頭和毛竹不好賣了！”
“哦！單靠賣茶能脫貧嗎？”
“基本上可以，只要稍微肯干點(diǎn)，吃飯不成問題。”
桑海村民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源依靠茶葉種植與加工。近年來，溪鎮(zhèn)黨委政府正打造白茶產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
“現(xiàn)在茶葉已經(jīng)成了我們的‘支柱’�！币晃焕限r(nóng)答道，“只要家里有正常勞動(dòng)力，每人每年可收入兩萬以上，靠茶葉脫貧沒問題�！�
“很好！很好！”俞建春高興地說。
糾紛的林地是位于“樓前”與“溪南”交界處的一塊林地，有120多畝。對于其歸屬權(quán)，嶺頭和青龍的兩個(gè)自然村一直爭執(zhí)不下。此前溪鎮(zhèn)司法所已進(jìn)行幾次調(diào)解，但雙方態(tài)度強(qiáng)硬，互不讓步，始終未能協(xié)調(diào)下來。
爭議的林地原本種植林木，去年已砍伐掉，后來嶺頭村的王氏家族在原地種上茶葉。而青龍村的鄭氏家族認(rèn)為，該地應(yīng)為雙方所有。而嶺頭王氏家族一方認(rèn)為該地是他們的“祖宗山”，雖然當(dāng)時(shí)與桑海村村委（現(xiàn)在兩個(gè)自然村屬桑海村管轄）合作種林木并且分成，但其使用權(quán)仍為王氏家族所有。而青龍村村民認(rèn)為，既沒有林權(quán)證也沒有其他有效證據(jù)，該林地不能認(rèn)定為嶺頭村王氏家族所有并使用，建議收歸桑海村委，再行租賃。
在調(diào)解現(xiàn)場，俞建春（左二）一邊聽一邊認(rèn)真記錄。
當(dāng)天，參加調(diào)解的村民有十多名，坐滿了會議室。陳國良告知有關(guān)調(diào)解權(quán)利義務(wù)后，引導(dǎo)雙方開始調(diào)解。俞建春一邊聽一邊認(rèn)真記錄。但幾番辯論下來，雙方各執(zhí)一詞，開始音量倍增，面紅耳赤地爭吵，氣氛變得緊張起來。
見此情景，長期在司法行政系統(tǒng)工作的俞建春笑著伸出雙手打著手勢表示暫停爭議，“有道理，話說兩三句就夠，建議各自派個(gè)代表說就行了�！本o張的氣氛頓時(shí)緩和了不少。陳國良是當(dāng)?shù)卮迕竦摹袄鲜烊恕保彩抢险{(diào)解員，他用當(dāng)?shù)胤窖耘c雙方代表交流，并要求雙方出示證據(jù)。但是嶺頭村代表王某拿不出證據(jù)，只是說祖上一代一代傳下來的，調(diào)解再次陷入僵局。
調(diào)解進(jìn)行得并不順利，俞建春和陳國良走到另一個(gè)房間進(jìn)行交流，最后商討出了新的調(diào)解方案，決定各個(gè)擊破，分別與雙方的代表交談，摸清他們的訴求“底線”。當(dāng)了解到嶺頭村一方的“爭地”態(tài)度比較堅(jiān)定，俞建春和陳國良便與村里的調(diào)解員一起到隔壁房間，關(guān)上門來對嶺頭村代表王某進(jìn)行耐心說服。
俞建春、陳國良和村調(diào)解員“你方唱罷我登場”，輪番對王某詳細(xì)分析土地的歸屬關(guān)系；俞建春拉著王某坐在對面，掰著手指算著經(jīng)濟(jì)賬，還時(shí)不時(shí)輕輕拍打他的手臂慢慢地勸導(dǎo)著；林業(yè)局工作人員也就相關(guān)法律法規(guī)，以案釋法，大家為王某分析了其所面臨的“法律問題”。幾輪下來，王某的思想漸漸地通了......最后，爭議林地暫時(shí)收歸村集體所有，大家就此取得了一致意見。
此時(shí)已是中午12點(diǎn)30分，調(diào)解工作暫告一段，等待協(xié)議簽訂。俞建春感慨地說：“調(diào)解工作很難，不僅僅需要專業(yè)的法律素養(yǎng)，更需要技巧與耐心，不可能一蹴而就，往往需要耗費(fèi)極大精力，來回多次才能協(xié)調(diào)下來�！�
回程的路上，俞建春若有所思地與陳國良交流起自己的心得：“我也曾長期在基層工作過，深知基層調(diào)解工作的艱辛，這次來溪鎮(zhèn)司法所駐所，工作聽你指揮，主要學(xué)習(xí)基層司法調(diào)解員的奉獻(xiàn)精神和了解工作狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)基層工作還存在哪些不足。調(diào)解雖然不易，但也要講究效率，要注重多元化調(diào)解，可以橫向聯(lián)系，對案件涉及的專業(yè)部門也請他們參與調(diào)解，問題就容易迎刃而解，畢竟他們對相關(guān)的法律法規(guī)、政策把握更為精準(zhǔn)、更為專業(yè)，調(diào)解效果會更好更有說服力�！保ㄓ浾哂螘札� 楊少華）
來源：福建長安網(wǎng) 責(zé)任編輯：趙利麗
