省第十四次黨代會報告提出，確保到2020年高水平全面建成小康社會，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設，“更進一步、更快一步”建設“六個浙江”，這為今后五年浙江的發(fā)展指明了方向�！皟蓚�高水平”和“六個浙江”是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在浙江的具體體現(xiàn)，也是浙江按照社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略部署確定的新的行動目標。整個目標既保持與以習近平同志為核心的黨中央描繪的宏偉藍圖相一致，又充分體現(xiàn)浙江發(fā)展的基礎(chǔ)和特點；既有定性要求，又有定量標準；既與時俱進、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實、穩(wěn)中求進，從而為浙江在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進程的關(guān)鍵節(jié)點上標注了歷史方位、確定了發(fā)展方向、明確了責任擔當。全面理解和準確把握“兩個高水平”和“六個浙江”建設這一發(fā)展目標，對于我們深刻領(lǐng)會并認真貫徹落實好黨代會精神具有十分重要的指導意義。黨代會提出的奮斗目標，體現(xiàn)了五大鮮明特點。

充分反映了深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的責任擔當

　　全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是黨的十八大描繪的宏偉藍圖，也是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民為之共同奮斗，取得了舉世矚目的巨大成就，為“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　當前我們正處在“兩個一百年”奮斗目標進程中承前啟后的重要節(jié)點，無論是全面建成小康社會，還是到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，都已進入關(guān)鍵的“下半程”。省第十四次黨代會緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面把握浙江發(fā)展大趨勢、大變革、大邏輯，順應全省人民的新期待，明確提出“兩個高水平”和“六個浙江”建設的奮斗目標，譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新篇章，完全符合以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的決策部署。這是省委貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的堅決態(tài)度，也是浙江為全國實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標作出的莊嚴承諾，真實反映了全省人民為高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章的責任擔當。

深刻體現(xiàn)了堅決落實習近平總書記對浙江要求和期望的堅強決心

　　習近平總書記對我省實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標寄予很高期望。2015年來浙江考察時，明確賦予我省“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命，希望我省“在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”。2016年9月，習近平總書記又對浙江提出“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求。省第十四次黨代會牢記總書記教誨，提出“兩個高水平”和“六個浙江”建設作為今后五年發(fā)展的目標，彰顯了浙江不辜負總書記要求期望的決心。

　　黨的十八大描繪了到2020年全面建成小康社會的宏偉藍圖，省第十四次黨代會明確提出，浙江不僅要確保如期實現(xiàn)，而且要確保高水平實現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設。這個高水平至少包括要求高標準、內(nèi)涵高質(zhì)量和組織高效率。

　　關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展，報告不僅提出了全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值規(guī)模要求，更是明確強調(diào)要把富民和強省相統(tǒng)一，突出高質(zhì)量高效益，并對科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、民營經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)性全面增強提出了要求。

　　關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設，報告明確要求確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康，并提出了具體的指標要求，反映了高水平全面建成小康社會環(huán)境建設的高標準。

　　總體上看，“兩個高水平”和“六個浙江”不僅豐富完善了省域現(xiàn)代化建設的內(nèi)涵要求，而且也蘊含了對高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設更加全面的理解和把握，體現(xiàn)了浙江在“永無止境”“要謀新篇”上的政治自覺。

完整貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想

　　全面準確把握全面建成小康社會的內(nèi)涵，對實現(xiàn)第一個百年奮斗目標至關(guān)重要。習近平總書記指出，全面建成小康社會，在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。對浙江而言，無論是高水平全面建成小康社會，還是高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設，我們都要保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展，但根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。正如習近平總書記強調(diào)的，要把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　改革開放以來，富民強省一直是浙江發(fā)展的重要特點，也是浙江發(fā)展的重要秘訣。正是因為歷屆省委堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才為浙江發(fā)展提供了源源不斷的動力。省第十四次黨代會報告提出的奮斗目標，無論是“兩個高水平”還是“六個浙江”，堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一以貫之堅持富民強省，落腳點都是使全省人民更加富裕、社會更加安定。

　　報告不僅把城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入指標作為重要目標，提出要使人民群眾普遍擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環(huán)境，而且還把保護人民群眾合法權(quán)益、豐富人民精神文化生活、密切黨群關(guān)系等作為目標的重要內(nèi)容。

　　報告強調(diào)，要使財富分配更加均衡，低收入群體收入增長快于居民收入平均增幅，明確提出今后五年使城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2以內(nèi)，同時還對人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的突出問題提出建設要求，都彰顯了人民至上的價值取向。

堅持一張藍圖繪到底，保持目標的連續(xù)性

　　早在2002年12月，省委十一屆二次全會就作出加快全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決定。2003年7月，省委十一屆四次全體(擴大)會議上，習近平同志強調(diào)，要圍繞如何加快浙江全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實施“八八戰(zhàn)略”，提出并推動建設“平安浙江”“綠色浙江”“法治浙江”，逐步形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、“五位一體”的現(xiàn)代化建設目標體系，描繪了我省社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。此后，歷屆省委沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，持續(xù)推進全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設。也正是在這個意義上，黨代會提出的“兩個高水平”和“六個浙江”建設奮斗目標，就是堅持一張藍圖繪到底保持目標的連續(xù)性，即堅定不移堅持“八八戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略，同時根據(jù)形勢發(fā)展變化進一步探索創(chuàng)新實踐載體，推進“八八戰(zhàn)略”深化細化具體化。

　　“六個浙江”中的法治浙江、平安浙江、美麗浙江是歷屆省委提出并持續(xù)推進建設的，今后五年將在豐富內(nèi)涵的同時進一步堅持并繼續(xù)推進；而富強浙江、文化浙江、清廉浙江是新提出來的，是深入實施“八八戰(zhàn)略”的新載體。整個目標既保持了連續(xù)性，又結(jié)合新形勢新任務新要求作了豐富延伸，完全符合浙江發(fā)展實際，符合中央關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的總體部署，順應了全省人民的期盼。

　　奮斗目標既積極也穩(wěn)妥，從現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)看完全有條件實現(xiàn)

　　據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，2014年浙江全面小康社會實現(xiàn)程度為97.2%。2016年我省人均GDP已達到12577美元，也已接近世界銀行按人均國民收入劃分的高收入經(jīng)濟體門檻。據(jù)此推算，我省高水平全面建成小康社會是完全能夠如期實現(xiàn)的。

　　從具體指標看，黨代會報告提出未來五年全省生產(chǎn)總值超過7萬億元，人均生產(chǎn)總值達到12萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過7萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入超過3.5萬元，對應的年均增速分別只要在7.1%、6.2%、6.8%和7.4%以上，報告提出的這些定量目標就能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　而從過去五年發(fā)展態(tài)勢看，我省生產(chǎn)總值年均增長7.9%，人均生產(chǎn)總值年均增長7.4%，城鄉(xiāng)居民收入分別實現(xiàn)年均增長9.3%和10%；同時，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展空間不斷拓展、發(fā)展動能不斷增強。今后五年，我們正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。應該說，實現(xiàn)上述目標是有把握的，而且還留有一定余地。

　　我們也必須清醒地看到，盡管全面建成小康社會已經(jīng)勝利在望，但社會主義現(xiàn)代化建設仍任重道遠，面臨的任務還十分艱巨，特別是外部諸多風險挑戰(zhàn)、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定難題與我省轉(zhuǎn)型發(fā)展矛盾相互交織，發(fā)展形勢錯綜復雜，更加要求我們頑強拼搏、接力奮斗。全省上下要圍繞黨代會確定的目標要求，認真分析我省高水平全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設“下半程”面臨的新形勢新特點，以“四個強省”為路徑，進一步強化現(xiàn)有優(yōu)勢，深入發(fā)掘潛在優(yōu)勢，加快補齊短板并轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢，支撐“兩個高水平”和“六個浙江”建設。具體就是，以“最多跑一次”改革為突破口，抓緊謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，重構(gòu)體制機制優(yōu)勢，依靠改革強��；以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主戰(zhàn)場，抓緊謀劃實施一批最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措，培育發(fā)展新動能，依靠創(chuàng)新強��；以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，抓緊謀劃實施一批最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的重大開放舉措，提升開放格局和水平，依靠開放強��；以高教強省戰(zhàn)略為依托，抓緊謀劃實施一批最能補齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢的重大人才舉措，優(yōu)化集聚戰(zhàn)略資源，依靠人才強省。

　　【作者為浙江省社科聯(lián)黨組書記】