新華社北京5月16日電 題：構(gòu)建人民財產(chǎn)安全的“防火墻”——我國打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙能力不斷提升

　　新華社記者劉奕湛

　　從建立部際聯(lián)席會議制度，到合力打擊電信網(wǎng)絡詐騙；從深化跨境跨區(qū)域警務合作，到成立反電信網(wǎng)絡詐騙中心……

　　近年來，隨著各項打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)了偵查打擊、重點整治、防范治理三位一體，在有效打擊犯罪分子囂張氣焰的同時，構(gòu)建起了人民財產(chǎn)安全的“防火墻”。

　　“你好，有什么可以幫助您的？”

　　“我剛剛接到一個自稱是法院的電話，說我的一筆存款有問題，將被凍結(jié)，我想咨詢一下�！�

　　這是記者近日在深圳市反電信網(wǎng)絡詐騙中心采訪時看到的場景。經(jīng)過查詢對方來電號碼，接線員告知事主這一電話是詐騙電話，是通過網(wǎng)絡修改號碼后打給事主的。

　　“反電信網(wǎng)絡詐騙中心的建立，明顯提升了打擊這類案件的能力。”深圳市公安局刑警支隊七大隊副大隊長朱海說，２０１６年，深圳全市歷史上第一次出現(xiàn)電信網(wǎng)絡詐騙警情數(shù)、立案數(shù)雙下降。

　�。玻埃保的暌詠�，各地公安機關反電信網(wǎng)絡詐騙中心建設相繼進行，一批建設標準嚴格、職能定位明確，集防范、打擊、治理于一體的實戰(zhàn)化運作平臺陸續(xù)建成投入使用。

　　公安部在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立６個研判中心，在阿里巴巴集團和騰訊公司建立２個防控中心，８個中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面開展境內(nèi)境外窩點和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機關的打擊防控工作。

　　據(jù)了解，２０１５年以來，全國已建成３２個省級反詐騙中心和２０６個地市級反詐騙中心，國家級反詐騙中心已全面啟動，公安機關各警種分工合作，積極配合，銀行部門負責涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業(yè)負責關停涉案電話號碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應、整體聯(lián)動”的整體架構(gòu)。

　　此外，《關于進一步防范和打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的若干意見》《關于防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》等一系列文件的出臺，明確了各部門職責任務，各部門按照職責分工，進一步落實防范、整治、打擊各項措施，齊抓共管的格局基本形成。

　　打擊電信網(wǎng)絡詐騙成效顯著

　　２０１６年，全國公安機關破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件同比上升，共破案８.３萬起、上升４９.６％；電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭得到遏制，去年９月以來發(fā)案大幅下降；２０１６年電信網(wǎng)絡詐騙案件損失同比下降１０.９％。

　　打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，人民群眾不僅要求將嫌疑人緝拿歸案，更對止損挽損提出更高希望。公安部會同人民銀行建立了電信網(wǎng)絡詐騙犯罪緊急止付和快速凍結(jié)機制，已有３７８７家銀行、１１８家支付機構(gòu)接入，緊急止付凍結(jié)１５５萬筆，凍結(jié)資金５０億元。公安部會同銀監(jiān)會制定出臺電信網(wǎng)絡新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還規(guī)定，已發(fā)還事主被騙款項２億余元。以深圳市為例，在資金攔截及返還方面，成功幫助１２４９８名受害人凍結(jié)嫌疑賬號１４９６７個，快速攔截被騙資金４.４６７億元，被騙資金攔截率達５３.７％，協(xié)調(diào)幫助受害事主原路返還涉案資金８９４７萬元。

　　“科學組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理�！笨鐓^(qū)域、多警種聯(lián)動高效的全國一體化作戰(zhàn)新格局逐漸形成，破案數(shù)、打掉團伙數(shù)、查處違法犯罪嫌疑人數(shù)同比都成倍增長。

　　在公安部的統(tǒng)一組織指揮下，各地公安機關在打擊淘寶代運營詐騙、“重金求子”電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行動中屢創(chuàng)佳績。

　　同時，公安機關還切實加強國際和地區(qū)間執(zhí)法合作，在外交部等有關部門的協(xié)助下，２０１５年以來，公安部先后１８次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地公安機關赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、亞美尼亞、柬埔寨等地押解回國１７００余名電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人，其中臺灣籍犯罪嫌疑人２２３名。

　　此外，各地公安機關會同有關部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務”的各個環(huán)節(jié)，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團伙等灰色產(chǎn)業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢。２０１６年，共繳獲“黑廣播”３２３９套、“偽基站”設備３５４４套，破獲侵害公民個人信息案件１８６８起。

　　部門協(xié)作合力打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙

　　近年來，各級公安機關既打擊境內(nèi)地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子，又打擊境外活動侵害境內(nèi)的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪團伙；既打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動，又打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙的高壓態(tài)勢。

　　這一良好環(huán)境的形成，離不開多個部門間的協(xié)作。２０１５年６月，國務院批準建立打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等２３個部門和單位參與，標志著打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作成為一項系統(tǒng)性工程，多方加強協(xié)作、統(tǒng)籌社會資源，共同下好“一盤大棋”。

　�。玻埃保的辏保霸拢�部際聯(lián)席會議第一次會議明確了各部門的職責任務，部署２３個成員單位聯(lián)手集中開展打擊治理專項行動，形成打擊治理的強大合力。

　�。玻埃保赌辏苍�，部際聯(lián)席會議第二次會議提出創(chuàng)新打擊方式、建立新的工作機制、提升打擊實效、深化跨境警務合作、加強合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產(chǎn)業(yè)等方面的具體措施。

　�。玻埃保赌辏乖�，部際聯(lián)席會議第三次會議部署各級公安機關發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法；各部門建立完善通報制度，大力推進反詐騙中心建設；強化源頭治理，深入推進對電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領域清理整頓。

　　這樣一份“棋譜”盤活了各種社會資源，深入推進專項打擊行動，對電信網(wǎng)絡詐騙分子布下越來越緊密的防線。