新華社濟南4月18日電 題:扣留環(huán)保部督查組一小時,這是家什么企業(yè)?
新華社“新華視點”記者
環(huán)保部督查組近日在對山東濟南一家企業(yè)進行執(zhí)法檢查時,被企業(yè)相關(guān)人員扣留廠區(qū)超過1小時,此事引發(fā)廣泛關(guān)注。
環(huán)保部17日表示,已要求山東省環(huán)境保護廳督促濟南市政府依法調(diào)查,嚴(yán)肅處理。濟南市公安機關(guān)以阻礙執(zhí)行職務(wù)違法行為依法調(diào)查,包括山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司經(jīng)理在內(nèi)的兩名涉案違法行為人已被治安拘留。
企業(yè)負(fù)責(zé)人稱執(zhí)法證件有問題拒絕接受檢查,阻撓執(zhí)法將大門關(guān)閉
記者4月17日上午看到,位于濟南市歷城區(qū)仲宮街道103省道西側(cè)的山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司大門敞開,企業(yè)全面停產(chǎn),廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備全部貼上了環(huán)保部門的封條。
環(huán)保部宣傳教育司官方微博通報,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的車間內(nèi)燃煤手燒爐未列入當(dāng)?shù)厝济盒″仩t淘汰名單,電焊生產(chǎn)工段無粉塵及廢氣收集處置裝置,車間內(nèi)噪聲比較大,地面粉塵較重。
濟南市、歷城區(qū)兩級環(huán)保部門組織50多名人員和3臺大型機械拆除綠杰公司小鍋爐,封存生產(chǎn)設(shè)備。
而就在16日上午10時許,環(huán)保部強化督查第十五督查組執(zhí)法人員及濟南市環(huán)保局執(zhí)法人員來到綠杰公司檢查,遭遇阻撓,并被滯留在廠區(qū)1個多小時。
據(jù)有關(guān)人士介紹,當(dāng)時,綠杰公司經(jīng)理王開生趕到現(xiàn)場。督查組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法人員向其出示了執(zhí)法證件,但這名負(fù)責(zé)人稱證件有問題,拒絕接受檢查,不提供相關(guān)環(huán)保資料。同時,立即將大門緊鎖,不允許檢查人員離開。其間,督查人員多次溝通表明身份,但依然受阻。
當(dāng)?shù)亟值擂k負(fù)責(zé)人之一丁文寶回憶,16日上午11時許,他接到電話通知,趕到事發(fā)現(xiàn)場時,督查人員已被滯留半個多小時。他趕到后,督查人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通仍不是很順利,又僵持了半個小時左右。隨后,仲宮派出所民警到達現(xiàn)場,督查組及市環(huán)保局人員才得以離開。
環(huán)保部宣傳教育司官方微博16日晚對這一事件進行了通報。濟南市委、市政府16日連夜召開緊急會議研究處置措施,認(rèn)為這是一起阻撓環(huán)保執(zhí)法的惡性事件,性質(zhì)惡劣,影響極壞,必須嚴(yán)厲查處。
被查鍋爐沒有環(huán)保手續(xù),監(jiān)管主體職責(zé)不清
。丛拢等,環(huán)保部宣布,從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,涉及北京、天津以及河北、山西、山東、河南四省。這次督查被視為“環(huán)境保護有史以來,國家層面直接組織的最大規(guī)!贝髿馕廴痉乐螐娀讲樾袆。
記者查閱資料獲悉,綠杰公司成立于2005年9月,法定代表人為薛洪敏,總經(jīng)理為王開生。登記機關(guān)是濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)管局,注冊資金1250萬元,經(jīng)營范圍為環(huán)保節(jié)能鍋爐、鍋爐輔機、制冷供熱設(shè)備、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、銷售等。
綠杰公司官方網(wǎng)站宣稱,公司致力于燃煤鍋爐改造,其“消煙除塵高效節(jié)能燃煤器技術(shù)研究”曾通過“山東省科技成果鑒定”,其鍋爐外排廢氣“經(jīng)山東省環(huán)境監(jiān)測中心站測試鍋爐各項環(huán)保指標(biāo)達到國家最新標(biāo)準(zhǔn)”。
但就是這樣一家頭戴“高新技術(shù)企業(yè)”光環(huán)的公司,被查鍋爐卻沒有環(huán)保手續(xù)。而相關(guān)環(huán)保部門與企業(yè)所在地政府都認(rèn)為,對企業(yè)的監(jiān)管主要是對方的責(zé)任。
參加處理查封工作的歷城區(qū)環(huán)保局調(diào)研員馬吉江告訴記者,由于綠杰公司的被查鍋爐沒有環(huán)保手續(xù),因此,一度沒有被列入環(huán)保部門的監(jiān)管名單。在今年濟南市取締“小散亂污”企業(yè)專項行動中,街鎮(zhèn)政府摸排登記相關(guān)企業(yè),這家企業(yè)被列入第二批4月30日的治理名單,報到各級環(huán)保部門。
仲宮街道相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,之前沒有關(guān)注到這家企業(yè),是因為綠杰公司的注冊地在濟南高新區(qū)而非仲宮,工商部門提供的名單里也沒有這家企業(yè)。
濟南市委、市政府表示,如果發(fā)現(xiàn)有公職人員失職瀆職、違法違紀(jì),將一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
環(huán)保督查執(zhí)法受阻并非個案,打擊處置不能手軟
濟南的環(huán)保督查執(zhí)法受阻并非個案。伴隨著環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強,阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象也有所增加。
——日前,環(huán)保部第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺市現(xiàn)場檢查時執(zhí)法證被搶奪。邢臺市委、市政府責(zé)成任縣縣委、縣政府成立調(diào)查組開展調(diào)查,任縣公安機關(guān)對2名涉事人員行政拘留,縣環(huán)境保護局對企業(yè)環(huán)境違法行為立案調(diào)查。
——今年3月,安徽省碭山縣環(huán)境保護局執(zhí)法人員對碭山奕翔紡織有限公司現(xiàn)場檢查時,遭到暴力阻礙和毆打,4名執(zhí)法人員不同程度受傷。
——2015年11月,江蘇南通市通州區(qū)恒達工貿(mào)有限公司曾因無環(huán)保手續(xù)擅自生產(chǎn),通州區(qū)環(huán)保局三名執(zhí)法隊員至該企業(yè)檢查時遭到阻擾和毆打。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長助理、副教授石磊認(rèn)為,環(huán)境執(zhí)法受阻有多種原因,其中之一是一些企業(yè)不像重視稅務(wù)和工商管理等部門那樣對待環(huán)保執(zhí)法,還有就是一些企業(yè)仗著背后有“保護傘”,不把檢查放在眼里。
山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師、濟南市人大代表付強說,這次綠杰公司阻撓執(zhí)法是典型案例,決不能姑息。
專家表示,應(yīng)切實加強環(huán)保、公安和檢察機關(guān)的合作,加大涉環(huán)境違法案件的懲處力度。加強輿論監(jiān)督,讓違法頑疾與“人情執(zhí)法”無處遁形。(記者劉寶森、王志、王陽、魏圣曜)
來源:新華社 責(zé)任編輯:黃琴