2017年是“十三五”規(guī)劃實施的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，黨的十九大將召開�！耙荒曛嬙谟诖骸�，春天里召開的全國“兩會”備受關注。
隨著“兩會”時間的臨近，相關熱點話題已經(jīng)吸引了大量的關注。打開人民網(wǎng)“2017全國兩會調查”頁面，截至2月27日20時30分，參與調查人次已經(jīng)達到了786674人。18大熱點問題，從簡政放權到反腐倡廉，從社會保障到醫(yī)療改革，每一個候選熱詞都真切地反映了中國民眾的關注點。
除了熱點候選詞投票，網(wǎng)友留言的內容更是五花八門，涉及的領域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到文化民生，從簡政放權到從嚴治黨，方方面面的問題都有所呈現(xiàn)。另外，近日，各民主黨派陸續(xù)披露了為“兩會”建言所做的準備。通過整理這些來自各方的觀點，我們可以前瞻一下今年“兩會”的熱門議題。
熱門話題之一：“反腐倡廉”還須加大力度
根據(jù)人民網(wǎng)就公眾關注的18個熱點問題展開的線上調查，截至27日20時30分，“反腐倡廉”選項以逾11萬票暫居關注度榜首。
在分項調查“2016年國內持續(xù)高壓反腐，以下事件，你更關注哪些？”中，24.83%的網(wǎng)友關注“習近平關于反腐的重要講話精神”；21.16%的網(wǎng)友則將關注重點落在了“中央巡視‘回頭看’”；此外，14.09%的網(wǎng)友關注“國家監(jiān)察體制改革試點啟動”；13.48%的網(wǎng)友關注“《中國共產(chǎn)黨問責條例》開始實施”。
在“你身邊哪些基層腐敗問題好轉明顯？”的調查中，21.18%的網(wǎng)友投給了“吃拿卡要”情況好轉，18.57%的網(wǎng)友認為“借婚喪嫁娶斂財”情況好轉，另外，還有17.63%的網(wǎng)友認為“選人用人腐敗”情況好轉明顯。
如何更加有效地預防腐�。吭凇澳阏J為哪些舉措能有效預防腐��？”的分項調查中，25.63%的網(wǎng)友認為“加大對違紀違法案件查處、曝光力度”能預防腐敗，21.03%的網(wǎng)友認為“嚴格抽查核實領導干部個人報告事項”是有效之舉，20.17%的網(wǎng)友則將票投給了“為媒體和公眾監(jiān)督創(chuàng)造更好條件”。
網(wǎng)友“從頭再來”留言說，希望進一步加大反腐倡廉。而網(wǎng)友“李成文”留言說：不忘初心，依法治國，依法行政，反腐倡廉，對基層不作為嚴肅追責。
談及全面從嚴治黨，網(wǎng)友積極獻言獻策。
網(wǎng)友“騎著狼兜風”留言：“完善、公開監(jiān)督舉報方式，提高公眾參與力度�！本W(wǎng)友“正義之聲”留言說：國家要加大反腐力度，橫掃底層的腐敗分子。“老虎”“蒼蠅”對國家的危險太大了。
熱門話題之二：全面深改進入攻堅期
當前，全面深改已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，從政府職能的轉變，到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的健全，從“農(nóng)業(yè)供給側改革”到“國企改革”等，都是討論熱詞。
全國政協(xié)委員、民建中央調研部部長蔡玲介紹說，民建中央預備提交全國政協(xié)十二屆五次會議集體提案有38篇，側重于推進城鎮(zhèn)化建設、深化供給側結構性改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新等方面。
2016年底的中央經(jīng)濟工作會議將農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為2017年經(jīng)濟工作的中心之一。九三學社預備提交的提案中，包括了關于發(fā)揮市場作用推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的建議。該提案對于各地在農(nóng)業(yè)供給側改革中運用政策手段進行積極的嘗試予以肯定，但認為由于對市場機制認識不夠，各地在實際工作中仍傾向于用傳統(tǒng)的政策手段沿單一路徑推動，這種做法可能導致一些問題出現(xiàn)，呼吁政府引起重視。
對于國有企業(yè)來說，要想做強做優(yōu)做大，歸根結底要靠改革。從十項改革試點全面推開，到各地國企全方位“瘦身健體”，再到國企在供給側結構性改革中集中發(fā)力，改革“奔著問題去”，國企才能煥發(fā)更多活力。
致公黨中央在準備提交的大會發(fā)言中稱：發(fā)展和壯大科技類民辦非企業(yè)單位是建設國家創(chuàng)新體系的重要切入點；是實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要方式；是實現(xiàn)科技交流與合作的有效途徑。另外，致公黨還將提交有關處置低效無效資產(chǎn)及僵尸特困企業(yè)的提案，其中分析認為，加快處置低效無效資產(chǎn)及僵尸特困企業(yè)，事關國有企業(yè)增效升級和化解過剩產(chǎn)能的成敗。
經(jīng)濟學家賈康認為，2017年的改革，將在“供給側結構性改革”戰(zhàn)略方針指導下，在財稅、金融、簡政、國企、養(yǎng)老等相關的制度創(chuàng)新重點改革領域積極推進，除了繼續(xù)著力和優(yōu)化“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”之外，還需要在優(yōu)化基礎資源、能源產(chǎn)品的比價關系和價格形成機制，建立房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制，形成有效防范系統(tǒng)性風險的地方政府債務運行機制等方面有所作為。
近年來，政府逐步取消或下放行政審批事項，但是不少地方，群眾仍然面臨事難辦的現(xiàn)象。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中，涉及“辦事難”、“跑斷腿”等問題頗受關注，民眾紛紛留言，希望能簡化政府部門辦事程序，加大行政審批改革力度，做到辦事規(guī)范化、制度化。
甘肅網(wǎng)民在捎話活動中留言稱，“準備結婚，為辦一個結婚證，去跑了三趟，終于拿到手里了。孩子要出生了，辦準生證，老父親去過兩次也沒辦好。隨后，我自己去辦，跑了三趟仍未辦完。”
一位網(wǎng)民在“托廣西壯族自治區(qū)黨委書記捎句話”中留言中寫道：“我從深圳回天峨工作，當時把社保關系轉回天峨本地，深圳那邊辦事效率高，約一個月就辦好了轉移手續(xù)，我們天峨這邊也辦理了接收手續(xù)，但社�？�、醫(yī)�？ㄒ荒甓嗔诉�沒辦下來�！�
熱門話題之三：提升污染治理能力
在民革中央為“兩會”準備的提案中，包括建議調整農(nóng)村能源結構，控制散燒原煤總量，分步開展農(nóng)村原煤散燒污染治理，以推動京津冀地區(qū)大氣污染治理。
全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻表示：“推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)‘十三五’時期環(huán)境質量有效提升，要解決現(xiàn)存能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和城鎮(zhèn)化結構的深層次問題，全面提升污染治理能力，多措并舉實現(xiàn)標本兼治�！�
在農(nóng)工黨中央為“兩會”準備的提案中，包括了關于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議：應強化“風險管控”立法理念，實現(xiàn)土壤污染防治立法從末端治理向全過程控制的轉變，構建“多元共治”體制機制，切實提升土壤污染治理能力，并注重“系統(tǒng)協(xié)調”，健全土壤污染防治的法律制度體系。
在九三學社準備的提案中，提出了關于推進環(huán)境污染第三方治理的建議，指出環(huán)境污染要推進第三方治理，即通過引入市場機制，將排污者自行治理轉為排污者付費委托第三方機構具體承擔治理任務，由“誰污染、誰治理”的傳統(tǒng)模式，轉變?yōu)椤罢l污染、誰付費、專業(yè)化治理”。
在今年的“兩會”捎話活動中，已有近千名網(wǎng)民針對環(huán)保問題建言獻策，話題集中在治理大氣污染、減少企業(yè)排污、重視噪音污染等方面。
一位網(wǎng)民留言說：“近年來的發(fā)展過多依賴高污染重工業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)等。要減少霧霾，就要取締違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，同時引進新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級�！�
做好環(huán)保工作，當然離不開對企業(yè)嚴格的監(jiān)管。一位內蒙古網(wǎng)民在談到嚴打排污企業(yè)時表示，“企業(yè)的發(fā)展要與公眾改善環(huán)境的需求相適應，對于‘頂風作案’的排污企業(yè)，必須給它們戴上‘緊箍’！”
也有網(wǎng)友反映，污染問題如今悄然轉移到了農(nóng)村。一位安徽村民以“整治農(nóng)村排污企業(yè)”為題留言，希望官方嚴打破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的企業(yè)，“我們這里有石灰廠大面積排放污水，很多農(nóng)田都被影響了，類似這樣的企業(yè)須嚴懲，不能讓其在農(nóng)村變成‘漏網(wǎng)之魚’�！�
一位廣西網(wǎng)民也提出建議，希望不要把嚴懲排污的重點局限在城市�！耙恍└呶廴酒髽I(yè)已向農(nóng)村轉移，如水泥廠、化工廠、造紙廠等等，給村里帶來嚴重的污染。我認為，監(jiān)管的法網(wǎng)必須覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。”
熱門話題之四：民生問題寄托殷切期待
民生領域受到關注的話題十分廣泛，從食品安全到教育公平，從醫(yī)療改革到社會保障，從就業(yè)收入到住房安居，一方面是百姓的熱切期待，一方面是政府的任重道遠。
民盟中央近日召開的2017年兩會新聞通氣會顯示，民盟秉持提案質量第一的原則，充分發(fā)揮教育、科技和文化界別優(yōu)勢，聚焦教育改革、科技創(chuàng)新等方面，擬就鄉(xiāng)村師資保障、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展等問題提交大會書面發(fā)言5篇；擬以中小學教師招錄、高�？蒲性u價體系改革等為重點提交提案38篇。這38篇提案按內容可歸類為教育文化、科學技術、資源生態(tài)環(huán)境、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和法律等8個方面。
據(jù)了解，民進中央目前擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交一批大會發(fā)言和黨派提案。在體現(xiàn)民進教育文化出版主界別方面，擬提出提案16件，占提案總數(shù)的1/3，包括教育類11件，文化類2件，出版類3件；在圍繞黨和國家中心工作、反映百姓關注的熱點問題方面，擬提出提案30件。
作為民生領域的一項重要內容，“病有所醫(yī)”一直是很多網(wǎng)民關心的問題。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中，涉及醫(yī)療類的留言已經(jīng)超過2000條。一方面，老百姓希望得到廉價、有效、安全的治療；另一方面，醫(yī)務人員希望得到社會尊重和合理的待遇。
四川一位網(wǎng)民認為，現(xiàn)在醫(yī)�？绲貐^(qū)報銷還是一件麻煩的事情，“不說全國，一個城市都要分成幾個片區(qū)，在我們這里醫(yī)�？ň头至烁咝聟^(qū)卡、大市卡等幾種不同的類型”。他建議，應該盡快實現(xiàn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，打通異地直接結算，滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求。
同時，對于提高醫(yī)務人員待遇，一位網(wǎng)民建議：“基層醫(yī)務工作者是最貼近老百姓的，也是最辛苦的，基層公共衛(wèi)生服務是一項重要的工作，可是人少活多，工資又少”。河南一位網(wǎng)民則在給省委書記的留言中提到了農(nóng)村醫(yī)療的問題：“能否在農(nóng)村的診所里增加醫(yī)療設備，派駐有經(jīng)驗的醫(yī)生并給予他們和城里一樣的工資？”
另一個捎話活動聚焦于教育領域。一名廣西網(wǎng)民提出建議，認為應該把管理工作交給專業(yè)人員，教師則專心于教學工作。他說：“教師的基本工作是教育學生，培養(yǎng)人才。而現(xiàn)在教師的工作多樣化、復雜化，要完成各種檔案，基層教師還要參與扶貧工作、農(nóng)業(yè)普查、人口普查，每一項工作都在瓜分教師的時間，真正用于常規(guī)教育的時間越來越少�！�
黑龍江的一名學生家長則表示，現(xiàn)在的學生負擔太重，特別表現(xiàn)為課后作業(yè)多。他說：“希望減少小學生作業(yè)，現(xiàn)在作業(yè)太多了，每晚都寫到九點以后，要寫三個多小時。”
來源：人民日報海外版 責任編輯：王淑靜
