寒來暑往吃青春飯，老了病了怎么辦
快遞小哥的“保障”誰來管？（民生視線）
人民視覺
不久前，圓通速遞網(wǎng)點(diǎn)“爆倉”、快遞員被外賣送餐“挖角”導(dǎo)致無人派件的事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。企業(yè)“人心不穩(wěn)”的背后，是快遞員運(yùn)費(fèi)提成過低、保障不足等深層原因。
業(yè)內(nèi)人士“爆料”：100多萬快遞從業(yè)人員中，有90%的人沒有勞動合同、五險(xiǎn)一金。事實(shí)是否如此？原因何在？行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)爭奪人力資本的大戰(zhàn)升溫，是否有助于改善快遞員的保障水平？我們的記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
——編 者
零下3攝氏度、刮著4級寒風(fēng)的北京街頭，中通小哥張南正忙著將快遞按手機(jī)尾號分類，平鋪在地上，方便顧客領(lǐng)取�！斑@都不算多，我最多的時(shí)候一天派過280單，爬幾百層樓更是常事�！睆埬洗曛鴥黾t的手說。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成312.8億件，同比增長51.4%。截至2016年初，全國一線快遞員約118.3萬人。春節(jié)后，個(gè)別快遞末端網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營異常、快件積壓無人派送等情況，再次引發(fā)公眾對基層快遞員生存環(huán)境、勞動保障等問題的討論。他們的勞�，F(xiàn)狀如何？怎么看待自己的勞保權(quán)益？記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
“行情這樣，沒有就沒有唄”
快遞員想有社保不容易
“我身邊的快遞員都沒簽勞動合同，公司也沒繳社保，行情這樣，沒有就沒有唄�！痹诮饕舜汗ぷ鞯摹巴ㄟ_(dá)系”快遞員宋師傅說道。記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了順豐、EMS等直營公司，大部分快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)都采取加盟模式，而在加盟網(wǎng)點(diǎn)工作的快遞員，勞動權(quán)益往往很難得到保障。在快遞業(yè)務(wù)量全國排名第一的廣州，打開招聘網(wǎng)站查詢當(dāng)?shù)乜爝f員招聘信息，抽取的50條中僅有11條承諾提供社保，崗位主要來自順豐、德邦、世紀(jì)卓越等，其他公司一般僅提供吃住。
“雖然沒交五險(xiǎn)，但老板人很好，給買了意外險(xiǎn)，出了事也會管。上次在白石橋附近發(fā)生剮蹭，打個(gè)電話老板就來了，我只管繼續(xù)送快遞。”從湖北來到北京、29歲的快遞員宋皓告訴記者。在另一家快遞公司工作的王振龍則沒那么幸運(yùn)：“路上出了事一般都自己賠，公司不管�！眲趧雍贤笔�，五險(xiǎn)沒有保障，對于這些快遞員而言，可依靠的似乎只有老板的人品。
對比之下，北京朝陽區(qū)的京東配送員李樂是“幸運(yùn)兒”。公司足額繳納五險(xiǎn)一金，還額外購買了商業(yè)保險(xiǎn)，來自河北邯鄲、工作1年的他，每月稅后工資8000元左右。“挺滿意現(xiàn)在的工作，工資不錯(cuò)還有社保，好多老鄉(xiāng)都想過來�！崩顦氛f。京東集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，京東配送員全都是公司正式員工。2016年，集團(tuán)為包括基層快遞員在內(nèi)的員工繳納的五險(xiǎn)一金超過27億元。
“更愿意干一天拿一天的錢”
無社保成快遞業(yè)“潛規(guī)則”
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，并非每個(gè)快遞小哥都愿意繳納社保�！澳玫绞掷锏牟潘沐X�！�31歲的順豐快遞員顧澤說，他更愿意省下這筆社保費(fèi)。
“快遞這行流動性大、不穩(wěn)定，網(wǎng)點(diǎn)不賺錢的話就換家公司，我之前已經(jīng)換過兩三家快遞公司了。要合同干啥？我更愿意干一天拿一天的錢。”在城市100快遞員張昊澤看來，簽合同繳社保反而成了一種束縛。不簽合同、不繳社保似乎成為快遞行業(yè)“公開的秘密”。
張昊澤提到的流動性大、不穩(wěn)定便是主因之一�！度珖鐣娚涛锪鲝臉I(yè)人員研究報(bào)告》顯示，有44.2%的站點(diǎn)快遞員平均工作年限在1—3年之間。“部分快遞員認(rèn)為，簽合同繳社保不便于跳槽；對于企業(yè)而言，無疑增加用工成本。”北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時(shí)福茂表示，這也導(dǎo)致不簽合同、不繳社保成為一些勞資雙方默認(rèn)的“潛規(guī)則”。
數(shù)據(jù)顯示，快遞員中近八成是農(nóng)村人口。他們中有的已經(jīng)在老家參加新農(nóng)合、新農(nóng)保，對參加城鎮(zhèn)社保意愿并不強(qiáng)。很多快遞員并不了解，雖然社保繳費(fèi)高于新農(nóng)合、新農(nóng)保，但相應(yīng)的待遇也更高。當(dāng)他們老了、病了的時(shí)候，社保能給予更好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障。因此向快遞員普及相應(yīng)的社保繳納政策仍然有意義。
但現(xiàn)實(shí)中，快遞員群體對勞保權(quán)益的認(rèn)識還不是很明晰。即便有繳納社保的，也不清楚自己到底交的是什么險(xiǎn)種。很多快遞小哥并不知道繳納社保滿15年并達(dá)到退休年齡就可以在城里領(lǐng)養(yǎng)老金這回事，有人甚至認(rèn)為，規(guī)定的社保繳費(fèi)滿15年是必須在同一家公司工作，也正是這個(gè)誤解導(dǎo)致他們不太看重社保。
快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤較低、社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重也是原因之一。目前，快遞行業(yè)整體競爭激烈，加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤率不斷下滑，經(jīng)營壓力很大�！皩τ诳爝f總部而言，直營是親兒子，加盟是干兒子。”業(yè)內(nèi)人士介紹，加盟商需要自負(fù)盈虧，交給總部的面單費(fèi)、派送費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)等成本不低，還有各式各樣的罰款需要承擔(dān)。另一方面，企業(yè)的社保繳費(fèi)壓力也不小。在日前舉辦的中國經(jīng)濟(jì)50人論壇上，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩介紹，我國社保繳費(fèi)占企業(yè)盈利的比重為49%，是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中的“大頭”。
“我們也是在咬牙扛著。目前毛利潤率也就7%、8%左右。去年‘雙11’，因?yàn)榱P款就倒閉了好些加盟店，再繳社保壓力確實(shí)比較大�！卑偈揽爝f北京某網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人錢云茂也很無奈。
盡管企業(yè)有難處，但按照法律規(guī)定，建立勞動關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。對于不依法簽訂勞動合同、繳納社保等行為，也有相應(yīng)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。不過，目前我國共有勞動保障監(jiān)察員約2.8萬人，而全國共有用人單位4364.8萬戶，平均每名勞動保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位，基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量難以有效承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)�！皩爝f小網(wǎng)點(diǎn)的勞動監(jiān)察一般只能靠舉報(bào)，往往一查一個(gè)準(zhǔn)�！比松绮块T的工作人員告訴記者。
信用評級、行業(yè)“洗牌”倒逼規(guī)范用工
讓快遞員身心都在城里
“公司一定要繳社保，不繳我都不去。要不然大病臨頭，真是要用光積蓄賣房賣地了！”來自四川綿陽的國傳快遞員周樸對此很堅(jiān)定。他是記者在采訪中，遇到的唯一一位清楚并且堅(jiān)持自己勞動權(quán)益的快遞員。之前工作了5年的快遞公司倒閉后，他找到了目前這份工作�！皼]單位給繳社保的那段時(shí)間，我自己給自己繳，不想斷。聽說在北京參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年、累計(jì)繳滿15年，外地人也可以在北京辦退休，我現(xiàn)在就盼著這個(gè)�！敝軜阏f。
除了長遠(yuǎn)的醫(yī)療、養(yǎng)老考慮，時(shí)福茂認(rèn)為，不簽合同、不繳納社保，也不利于形成長期穩(wěn)定的勞資關(guān)系�！翱爝f員沒有歸屬感，去留任意；公司也不愿花力氣培訓(xùn)員工，難以提高效率，提升服務(wù)質(zhì)量。長此以往，容易導(dǎo)致勞資矛盾，增加勞動者維權(quán)以及社會治安成本�！睍r(shí)福茂說。
沒有勞動合同和社保，年輕時(shí)風(fēng)吹雨打或許沒問題，但當(dāng)他們老了、病了該咋辦？如何給快遞小哥們更踏實(shí)的未來？
關(guān)鍵是規(guī)范快遞公司的用工行為。專家指出，對于已經(jīng)和快遞員形成穩(wěn)定勞動關(guān)系的快遞公司，簽合同、繳社保是法律明確規(guī)定的責(zé)任，企業(yè)出于留人、樹品牌的考慮，應(yīng)主動強(qiáng)化與員工之間的這條“紐帶”。與此同時(shí)人社部門也需加大對基層加盟網(wǎng)點(diǎn)的勞動監(jiān)察力度。針對基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏、勞動保障監(jiān)察力量不足的問題，今年1月1日起，我國對企業(yè)進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價(jià)。其中，與勞動者訂立勞動合同的情況、參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況等都將作為評價(jià)依據(jù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，人社部門會與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會組織建立信用信息交換共享機(jī)制，對企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，這會倒逼快遞公司增強(qiáng)對員工的勞動保障。
快遞員自身的勞動維權(quán)意識也需加強(qiáng)。“目前快遞員對自己應(yīng)有的權(quán)益不了解，也不知道該找什么機(jī)構(gòu)維權(quán)�！睍r(shí)福茂建議，如果企業(yè)不簽勞動合同，快遞員應(yīng)注意保存相關(guān)證據(jù)，證明存在事實(shí)勞動關(guān)系，以便發(fā)生勞資糾紛時(shí)維權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士呼吁，快遞業(yè)的爆發(fā)式增長持續(xù)多年，加盟網(wǎng)點(diǎn)因此得以迅猛增長，但電商、用戶的上下游壓價(jià)使得加盟商的經(jīng)營舉步維艱，為員工提供完善的社會保障確有困難。這個(gè)行業(yè)為解決就業(yè)做出了不小貢獻(xiàn)，希望能適當(dāng)降低企業(yè)的社保費(fèi)率，或者給予其他方面的政策優(yōu)惠。
北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國君認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，快遞服務(wù)應(yīng)形成更多差異化的細(xì)分市場，將更多選擇權(quán)交給用戶，由用戶倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。用戶選擇企業(yè)，將促使企業(yè)更加重視快遞人員的選拔與培養(yǎng)，主動與他們簽訂規(guī)范的合同、提供相應(yīng)的保險(xiǎn)與待遇。
“還是希望有社保，這樣身在城里，心也感覺在城里。”記者告別時(shí)，仍忙于派件的宋皓說。
來源：人民日報(bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
