中新社北京2月22日電 (記者 梁曉輝)反不正當(dāng)競爭法修訂草案(以下稱修訂草案)22日提請全國人大常委會審議。此次修訂是反不正當(dāng)競爭法(以下稱現(xiàn)行法)自1993年實施以來的第一次修訂。

　　中國國家工商總局局長張茅當(dāng)日在向全國人大常委會第二十六次會議作修訂草案說明時表示，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的業(yè)態(tài)、商業(yè)模式不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行法存在一些不適應(yīng)的地方：一是對實踐中新出現(xiàn)的擾亂競爭秩序、具有明顯不正當(dāng)競爭性質(zhì)的行為，現(xiàn)行法未作列舉；現(xiàn)行法列舉的不正當(dāng)競爭行為，其特征發(fā)生變化，反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法依據(jù)不夠充分。二是對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制和治理機(jī)制還不夠完善。三是現(xiàn)行法施行以后，又制定了反壟斷法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律，現(xiàn)行法與這些法律存在交叉重疊甚至不一致內(nèi)容，需要修改現(xiàn)行法。

　　對此，修訂草案進(jìn)一步界定了不正當(dāng)競爭行為，在維持現(xiàn)行法有關(guān)經(jīng)營者應(yīng)“遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”要求的基礎(chǔ)上，規(guī)定：本法所稱不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者違反前款規(guī)定，以不正當(dāng)手段從事市場交易，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂競爭秩序的行為。

　　同時，為滿足應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為的需要，修訂草案增加兜底認(rèn)證條款，規(guī)定對經(jīng)營者違反本法規(guī)定，及違反本法未作明確規(guī)定，嚴(yán)重破壞競爭秩序、確需查處的市場交易行為，由國務(wù)院有關(guān)部門研究提出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為的意見，報國務(wù)院決定。

　　修訂草案還完善了民事賠償責(zé)任優(yōu)先、與行政處罰并行的法律責(zé)任體系，規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。經(jīng)營者同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款，其財產(chǎn)不足以同時支付時，優(yōu)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。修訂草案還增加了對違法行為人的信用懲戒，規(guī)定經(jīng)營者從事不正當(dāng)競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

　　此外，修訂草案還理順了本法與相關(guān)法律制度的關(guān)系，保持法律規(guī)定的協(xié)調(diào)一致。