“家庭是社會的細(xì)胞，保證了家庭和睦，才能成就社會和諧�！�2016年3月以來，浙江省江山市人民法院著力推動家事案件審判方式和工作機(jī)制改革，一系列強(qiáng)有力的舉措換來了豐碩的成果。

　　“2016年審結(jié)各類家事糾紛889起，調(diào)撤率達(dá)85.92%，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了�！蹦弥�這份優(yōu)異的成績單，江山法院副院長徐根才說，“我們推出各項(xiàng)創(chuàng)新性機(jī)制‘組合拳’，貫徹調(diào)解優(yōu)先、重在情感修復(fù)，充分發(fā)揮‘柔’之作用，最終‘和’的效果就日趨明顯�！�

　　俗話說“百年修得同船渡，千年修得共枕眠”，男女雙方能從相識、相知、相戀到締結(jié)婚姻，實(shí)屬不易。而現(xiàn)實(shí)生活中有些夫妻一發(fā)生情感沖突，“離婚”就成了掛在嘴邊的口頭禪，若婚姻危機(jī)不能得到及時化解，將帶來未成年子女、老人養(yǎng)護(hù)照顧等一系列社會問題。

　　為有效甄別“危機(jī)婚姻”和“死亡婚姻”，江山法院對離婚訴訟審慎對待，秉持“和合”的審判理念，在法律的“剛”性權(quán)威中注入制度的“柔”性情懷，對婚姻已出現(xiàn)裂縫但仍有和好可能的夫妻，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，適用三至六個月冷靜期。

　　“離婚原因是家庭暴力、感情破裂、婆媳關(guān)系惡化，還是其他？”“離婚后您的生活如何安排？是否會更加幸福？”“婚后財產(chǎn)怎么分割？孩子怎么撫養(yǎng)？孩子愿意面對破碎的家庭并做好準(zhǔn)備了嗎”……在《離婚訴訟案件冷靜期告知書》上列明的這些問題，讓法院成為治療婚姻危機(jī)的“醫(yī)院”，有助于幫助當(dāng)事人準(zhǔn)確找到病根。

　　在冷靜期內(nèi)，江山法院積極與當(dāng)事人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的婦聯(lián)、司法所、社區(qū)、村委等單位聯(lián)系，做好跟蹤幫扶，邀請雙方親屬參與協(xié)調(diào)疏導(dǎo)夫妻之間的關(guān)系，做好未成年子女保護(hù)工作。

　　2016年7月21日，徐女士向江山法院遞交了撤回離婚起訴的申請書，她心有余悸地說：“多虧給了緩沖期讓我好好考慮，如果因一時沖動把家拆散了，那就沒有后悔藥吃了。”

　　當(dāng)年6月初，徐女士起訴丈夫毛先生，要求解除婚姻關(guān)系、確認(rèn)婚生子歸屬及分割財產(chǎn)。承辦該案的民一庭副庭長鄭愛華了解到，雙方是因家庭瑣事發(fā)生激烈爭吵，徐女士一氣之下到法院起訴的，毛先生也表示不想離婚，請求讓雙方冷靜冷靜。

　　鑒于此，鄭愛華征得徐女士同意后，設(shè)置了三個月的冷靜期。期間，鄭愛華也通過雙方家人、代理律師，組織做調(diào)和工作。雙方敞開心扉，就一些存在的問題達(dá)成了共識，夫妻間的隔閡消除了，婚姻的裂縫也得以彌合。

　　除了前置冷靜期力爭將隔閡消除在萌芽狀態(tài)外，江山法院也積極延伸司法觸角，增強(qiáng)家事審判的社會輻射功能，健全完善內(nèi)外部協(xié)調(diào)配合的案后跟蹤、回訪及幫扶機(jī)制。在內(nèi)部，該院由家事審判團(tuán)隊(duì)通過打電話、上門回訪等形式，了解案后關(guān)系修復(fù)情況并給予指導(dǎo)意見。在外部，該院與民政、司法、婦聯(lián)、社工等部門建立長效協(xié)作機(jī)制，不定期交流有關(guān)復(fù)雜、敏感家事案件的處理情況，建立心理疏導(dǎo)、案后跟蹤及幫扶機(jī)制，完善司法延伸服務(wù)。

　　“謝謝你們解了我的燃眉之急�！�2016年12月7日，收到3萬元司法救助金，祝某打來電話表示感謝。

　　原來，祝某在2008年與周某調(diào)解離婚，雙方約定了財產(chǎn)歸屬，卻遺漏了祝某、周某以及周某父親共有的一幢老屋。2016年5月，祝某又提起了所有權(quán)確認(rèn)訴訟，要求分割該幢老屋。后經(jīng)調(diào)解，雙方同意涉案老屋歸周某所有，周某父親將其名下的另一處房屋無償提供給祝某居住。

　　承辦法官回訪了解到，祝某患乳腺惡性腫瘤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)年久失修房屋的修繕費(fèi)用，遂依照規(guī)定為祝某辦理了司法救助。

　　截至目前，該院共案后跟蹤回訪涉困當(dāng)事人64人次，幫助解決實(shí)際困難11人次。

　　■家事調(diào)查+家事調(diào)解

　　在傳統(tǒng)的審判模式下，法官往往居中裁判，遵循“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，很少依職權(quán)調(diào)查取證。而家事案件因其特殊性，審理過程添加職權(quán)主義色彩，有利于減少對抗、修復(fù)情感，避免再次情感傷害。

　　為此，江山法院建立了家事調(diào)查員制度，從人民陪審員及婦聯(lián)、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等部門及基層群眾組織中選任家事調(diào)查員。

　　為讓家事調(diào)查工作有章可循，該院專門制訂出臺了《家事調(diào)查員工作規(guī)則》，細(xì)化調(diào)查方式，家事調(diào)查員接受法院專門委托，通過走訪調(diào)查，了解當(dāng)事人的婚姻狀況、未成年子女撫養(yǎng)狀況及周圍親朋好友的評價，并出具書面調(diào)查報告、出庭陳述意見、提出糾紛解決方案，為法院及時作出裁判提供權(quán)威參考。同時，調(diào)查員也能通過與當(dāng)事人的溝通交流及早發(fā)現(xiàn)其不良動向及反應(yīng)，避免因法院的裁判加劇各方矛盾。

　　2016年6月，江山法院受理了男方鄭某訴女方毛某的離婚糾紛案，被告也同意離婚，但為子女的撫養(yǎng)問題爭執(zhí)不下。為進(jìn)一步探明真相，該院及時啟動家事調(diào)查程序，由3名家事調(diào)查員組成調(diào)查團(tuán)，到雙方生產(chǎn)生活處所實(shí)地考察了解，并走訪了孩子就讀的幼兒園，了解孩子個性特點(diǎn)、在校表現(xiàn)，通過面對面交流觀察父母子女關(guān)系。

　　隨后，家事調(diào)查團(tuán)提交了一份《家事案件調(diào)查報告》，一致認(rèn)為孩子隨男方生活更利于健康成長。根據(jù)這些情況，家事審判團(tuán)隊(duì)從心理、子女教育等多角度分析并開展了耐心細(xì)致的調(diào)解工作，女方最終接受了家事調(diào)查團(tuán)的意見。

　　截至目前，江山法院家事調(diào)查員提交的55份《家事調(diào)查報告》均被有效采納，有力保障了案件的客觀公正審理。

　　“情感糾葛始終是家事糾紛當(dāng)事人不能繞開的因素，僅憑一紙判決不能從根本上解決當(dāng)事人的矛盾。調(diào)查只是起到一個輔助作用，家事紛爭要想案結(jié)事了，調(diào)解是最有效的途徑。”徐根才說。

　　為此，江山法院與公安、檢察、司法、婦聯(lián)、民政等部門聯(lián)合成立了“江山市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成家事糾紛社會管理新格局。與此同時，該院專門選聘了一批社會經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作的人擔(dān)任家事調(diào)解員，協(xié)助法官開展家事案件調(diào)解工作。

　　2016年11月9日，在家事調(diào)解員黃以安的協(xié)助之下，一起劍拔弩張的離婚糾紛得以妥善解決，雙方當(dāng)事人心平氣和地解除了婚姻關(guān)系。

　　就在半個月前，女方毛某以分居多年、夫妻感情不和為由，第二次起訴離婚。鄭愛華電話聯(lián)系男方，男方怨聲載道，說女方自2011年離家出走，對婚生子不管不顧，自己多年來含辛茹苦獨(dú)自把兒子撫養(yǎng)成人。

　　在組織調(diào)解時，鄭愛華邀請黃以安充當(dāng)“老娘舅”。在調(diào)解過程中，黃以安以“情”拉近距離、以“理”查找過錯、以“法”權(quán)衡利弊……經(jīng)過鄭愛華及黃以安背靠背做工作，雙方達(dá)成了“好聚好散”的調(diào)解協(xié)議，毛某自愿補(bǔ)償子女撫養(yǎng)費(fèi)2萬元并當(dāng)場結(jié)清。臨別，雙方還約著一起吃個“散伙飯”。

　　“調(diào)解搭建了一個溝通平臺，在法官及調(diào)解員的引導(dǎo)下，誤會得到化解、利益得以均衡，最終皆大歡喜�！痹�多次作為代理人參與家事糾紛矛盾化解的浙江剛誠律師事務(wù)所律師周國平對家事調(diào)解制度由衷點(diǎn)贊。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院家事審判團(tuán)隊(duì)調(diào)解結(jié)案家事案件中，65%以上有家事調(diào)解員參與做工作，效率高且效果好。

　　在諸多家事糾紛中，家庭暴力成為一個主要的導(dǎo)火索，而由于當(dāng)事人取證難、舉證難，使得家暴問題難以得到有效控制和解決。為此，江山法院制訂了《家事案件人身安全保護(hù)裁定適用指引》，明確了當(dāng)事人提出人身安全保護(hù)令的方式、證據(jù)形式、審理程序和保護(hù)令措施等，并探索強(qiáng)化法官職權(quán)職能，加強(qiáng)證據(jù)調(diào)查，及時制發(fā)人身安全保護(hù)裁定。

　　“原先他經(jīng)常抓住頭發(fā)打我，為了避免傷害，我不得不剪了長發(fā)�！� 2016年9月12日，收到江山法院發(fā)送的人身安全保護(hù)裁定，原告鄭某哽咽著說：“有了法律作‘護(hù)身符’，這下心里踏實(shí)多了。”

　　鄭愛華在審理一起離婚案件過程中，原告鄭某稱經(jīng)常遭被告家庭暴力，后經(jīng)調(diào)查屬實(shí)。鄭愛華向原告解釋了反家庭暴力法的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)其申請人身安全保護(hù)令，通過法律手段保護(hù)自身安全。隨后，該院依法作出人身保護(hù)裁定，并及時送達(dá)原、被告雙方當(dāng)事人及其所在的派出所和村委會。

　　“在婦女兒童權(quán)益保護(hù)方面，法院確確實(shí)實(shí)給予了我們婦聯(lián)組織很大的支持。”江山市婦聯(lián)副主席何忠仙說道。

　　2016年11月30日，原告葉某與被告王某經(jīng)江山法院調(diào)解，達(dá)成離婚協(xié)議，兩人除了收到《民事調(diào)解書》外，還收到了一份《離婚證明書》。

　　離婚訴訟會牽涉到當(dāng)事人生活隱私，如何給予充分保護(hù)？徐根才介紹，該院的應(yīng)對之策是建立離婚證明書制度。根據(jù)規(guī)定，該院出具的《離婚證明書》編號沿用原生效裁判文書的案號，僅寫明當(dāng)事人身份信息、裁判文書名稱、婚姻關(guān)系依法登記的時間、地點(diǎn)以及婚姻關(guān)系解除的時間等必要證明信息，而不涉及離婚案件的具體事實(shí)，不涉及當(dāng)事人的個人隱私或其他信息。

　　“離婚證明書只有一頁薄紙，區(qū)別于以往厚厚的判決書，但厚薄之間折射的是司法的人文關(guān)懷�！毙旄�才道出了設(shè)立該項(xiàng)制度的要旨。

　　與此同時，該院還積極與戶籍、不動產(chǎn)登記、婚姻登記等相關(guān)部門聯(lián)系對接，讓當(dāng)事人持《離婚證明書》就可以直接辦理分戶、購房、重新婚姻登記等事項(xiàng)，深受好評。

　　“當(dāng)前社會矛盾日趨多元，在這些矛盾當(dāng)中家事糾紛占比不小。江山法院專門成立家事審判團(tuán)隊(duì)，在多部門的協(xié)調(diào)配合下，使家事審判更加專業(yè)化、人性化、審判效率更高、效果更好，為維護(hù)家庭和諧、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)�！�2016年11月7日，談及江山法院的家事審判舉措及成效，時任江山市委常委、政法委書記鄭朝基如是評價。（ 周凌云 姜楊彪 李嵐）