12月23日在杭閉會的浙江省十二屆人大常委會第三十六次會議，審議通過《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》等4件地方性法規(guī)和法規(guī)性決定。至此，省人大常委會今年共審議26件地方性法規(guī)、決定，其中通過20件，立法數(shù)量創(chuàng)本屆省人大常委會之最。

　　立法是實(shí)現(xiàn)良法善治的前提和基礎(chǔ)。今年以來，浙江省人大常委會適應(yīng)全面依法治國和全面深化法治浙江建設(shè)新要求，緊緊抓住立法質(zhì)量和效用這個關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。“特別是緊跟省委中心工作步伐，我們及時調(diào)整本屆立法調(diào)研項(xiàng)目庫，補(bǔ)充轉(zhuǎn)型升級、補(bǔ)齊短板等方面的一類法規(guī)項(xiàng)目，加快制定出臺改革發(fā)展急需的法規(guī)，增強(qiáng)立法的及時性、針對性、有效性�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　記者看到，為推動轉(zhuǎn)型升級組合拳實(shí)施，修訂大氣污染防治條例，細(xì)化問責(zé)制度，建立區(qū)域聯(lián)合防治機(jī)制，從法制上支撐大氣綜合治理行動；為改善治理體系和治理能力，修訂流動人口居住登記條例，細(xì)化居住證申領(lǐng)條件、程序以及持有人享有的公共服務(wù)和便利；為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)和更好發(fā)揮代表作用，保障我省縣鄉(xiāng)換屆選舉工作順利推進(jìn)，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等地方性法規(guī)……

　　“省人大常委會今年制定這么多地方性法規(guī)，既是立法能力不斷提升的表現(xiàn)，又是強(qiáng)化立法引領(lǐng)和推動作用的實(shí)踐�！痹撠�(fù)責(zé)人說，特別值得一提的是，圍繞省委、省政府中心工作，省人大常委會適時啟動法規(guī)性決定的立法程序，為推動改革發(fā)展提供了有力法制保障。圍繞服務(wù)保障G20杭州峰會，省人大常委會作出關(guān)于授權(quán)省市政府規(guī)定臨時性行政措施的決定，支持推動政府依法有序采取管控措施，取得了良好效果。最近，省人大常委會又針對我省自然災(zāi)害多發(fā)，作出關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)中人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的決定，避免、減輕自然災(zāi)害引發(fā)的社會危害。

　　立法調(diào)查越深，聽取意見越全面，就越能體現(xiàn)科學(xué)性、民主性。今年，僅省人大常委會法工委就組織開展立法相關(guān)調(diào)研400余次，平均每件法規(guī)收集修改意見建議200余條。在此基礎(chǔ)上，省人大常委會重視發(fā)揮專家在立法中的積極作用，搭建了多途徑、多層次、多渠道的專家參與立法平臺。每件法規(guī)在審議通過前征求專家意見，既彌補(bǔ)了立法人在相關(guān)專業(yè)理論上的不足，又推動了立法的科學(xué)決策。