2017年1月1日起，最高人民法院修改后的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》施行，明確罪犯只有積極改造，表現(xiàn)優(yōu)異者，才能獲得減刑、假釋。

　　日前，為進(jìn)一步細(xì)化該規(guī)定，浙江省高院聯(lián)合省檢察院、省公安廳、省司法廳在全國率先制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定對(duì)職務(wù)犯罪等罪犯減刑、假釋予以從嚴(yán)，并規(guī)定罪犯正當(dāng)申訴不能不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪，并對(duì)罪犯計(jì)分考核制定詳細(xì)的實(shí)施辦法。

　　浙江省的實(shí)施細(xì)則規(guī)定，罪犯交付刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行后，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯的服刑期間表現(xiàn)進(jìn)行全面考核。其中，計(jì)分考核結(jié)果可以作為依法減刑、假釋的重要依據(jù)。對(duì)于計(jì)分考核，浙江省實(shí)行日記載、周評(píng)議、月公示制度。罪犯符合減刑的條件，獲得一個(gè)表揚(yáng)，減刑時(shí)可以綜合其他情況酌情減去三個(gè)月以下刑期。對(duì)判決生效時(shí)剩余刑期不滿一年的罪犯，符合減刑的條件，如果其平均月考核分（不含入監(jiān)教育期間）不低于100分，且每部分考核得分不低于基礎(chǔ)分的60%，對(duì)考核分尚不足以給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的，減刑時(shí)可以綜合其他情況酌情可按每200分減去一個(gè)月以下刑期。同時(shí)，細(xì)則還明確規(guī)定，罪犯的減刑幅度應(yīng)當(dāng)依照司法解釋的規(guī)定執(zhí)行，不能逾越。細(xì)則規(guī)定，計(jì)分考核結(jié)果雖然是判斷罪犯能否減刑及減刑幅度的重要依據(jù)，但并非是呈報(bào)減刑的唯一條件，還應(yīng)綜合考慮其他因素，如果綜合考察罪犯犯罪的性質(zhì)和具體情節(jié)、社會(huì)危害程度、原判刑罰及生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行情況、交付執(zhí)行后的一貫表現(xiàn)等因素，也可以對(duì)其不予減刑或者扣減相應(yīng)的減刑幅度。

　　浙江省對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪以及嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪等罪犯的減刑、假釋，依法從嚴(yán)控制。其中，職務(wù)犯罪、金融犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的，不認(rèn)定其確有悔改表現(xiàn)。

　　對(duì)于罪犯財(cái)產(chǎn)判項(xiàng)的履行情況，浙江省要求作為是否對(duì)罪犯予以減刑假釋的重要考量因素。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在移交減刑假釋材料時(shí)，要把罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行、履行的有關(guān)材料、罪犯入監(jiān)填寫的家庭經(jīng)濟(jì)情況、罪犯對(duì)贓款贓物去向的說明、罪犯在監(jiān)內(nèi)獲得匯款的情況、罪犯服刑期間消費(fèi)情況及獄內(nèi)賬戶余額、罪犯提供的其他能夠證明其財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行、履行能力的相關(guān)材料等移送法院。

　　對(duì)被判處不滿十年有期徒刑的職務(wù)犯罪、金融犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、危害國家安全犯罪等罪犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，符合減刑條件，應(yīng)獲得四個(gè)以上表揚(yáng)方可減刑，再減刑時(shí)應(yīng)獲得二個(gè)以上表揚(yáng)才可以減刑。對(duì)被判處無期徒刑的此類罪犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，符合減刑條件，應(yīng)獲得六個(gè)以上表揚(yáng)方可減刑；再減刑時(shí)，應(yīng)獲得四個(gè)以上表揚(yáng)才可以減刑，體現(xiàn)了對(duì)此類罪犯減刑從嚴(yán)的政策。

　　浙江省還規(guī)定，罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)，對(duì)其正當(dāng)申訴不能不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪。