中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京11月1日電（記者 周亞強(qiáng)）今天下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院關(guān)于人民法院全面深化司法改革情況的報(bào)告。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)報(bào)告表示，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革，取得重大階段性成效，審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍能力素質(zhì)和司法公信力進(jìn)一步提高，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。周強(qiáng)指出，全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面深化改革、全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視司法改革，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，為深化司法改革指明了方向。全國(guó)各級(jí)人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央政法委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革。截至目前，黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》提出的65項(xiàng)改革舉措已全面推開(kāi)，人民法院司法改革取得重大階段性成效，審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍能力素質(zhì)和司法公信力進(jìn)一步提高，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。周強(qiáng)從七個(gè)方面報(bào)告了深化司法改革的主要做法及成效。

　　一是全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的重大基礎(chǔ)性改革，夯實(shí)確保司法公正的體制基石。緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌開(kāi)展司法人員分類管理、司法職業(yè)保障、省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等重大基礎(chǔ)性改革，實(shí)現(xiàn)改革的重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面和整體推進(jìn)，司法人員分類管理改革基本到位，司法責(zé)任得到有效落實(shí)，新型辦案機(jī)制有效形成，審判監(jiān)督機(jī)制逐步健全，司法職業(yè)保障制度不斷完善，人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革有序推進(jìn)。

　　二是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，夯實(shí)司法人權(quán)保障的制度基石。完善冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，最高人民法院專門(mén)出臺(tái)防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。積極推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、控辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭已逐漸成為刑事審判常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，落實(shí)不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的要求，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn), 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，先后在18個(gè)地區(qū)開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、難案精審、寬嚴(yán)得當(dāng)。

　　三是完善法院組織體系，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。按照中央統(tǒng)一部署，最高人民法院在深圳、沈陽(yáng)、南京、鄭州、重慶、西安設(shè)立六個(gè)巡回法庭，審理重大跨區(qū)劃民商事和行政案件，完成巡回法庭總體布局。推進(jìn)設(shè)立跨行政區(qū)劃法院試點(diǎn)工作，探索建立普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的新型訴訟格局。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，并在江蘇等7個(gè)省設(shè)立10個(gè)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專門(mén)化。在全國(guó)507家法院開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，管理層級(jí)得到簡(jiǎn)化，審判職能進(jìn)一步優(yōu)化。

　　四是踐行司法為民宗旨，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。落實(shí)立案登記制改革，對(duì)符合起訴條件的當(dāng)場(chǎng)登記立案，真正實(shí)現(xiàn)有案必立、有訴必理，讓立案難這一歷史性問(wèn)題真正成為歷史。推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡(jiǎn)分流，著力提高司法效率、減輕當(dāng)事人訴累。深化人民陪審員制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)司法民主，按照全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)。

　　五是深化執(zhí)行工作體制機(jī)制改革，堅(jiān)決打贏“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗。完善執(zhí)行工作體制機(jī)制，在廣東、浙江等10個(gè)地區(qū)開(kāi)展審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)，強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，理順“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。積極構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局進(jìn)一步發(fā)展完善。建立完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，著力破解查人找物難題，執(zhí)行人員足不出戶即可依法查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和相關(guān)信息，對(duì)存款、房屋、車輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，確立以網(wǎng)絡(luò)拍賣為原則、委托拍賣為例外的司法拍賣新模式，大大提高了拍賣成交率和成交價(jià)，有效遏制了司法拍賣中的腐敗，實(shí)現(xiàn)違法違紀(jì)“零投訴”。加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒，“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成，全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的良好氛圍更加濃厚，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　六是全面深化司法公開(kāi)，讓人民群眾以看得見(jiàn)的方式感受到公平正義。強(qiáng)化司法公開(kāi)理念，健全完善司法公開(kāi)的制度機(jī)制，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外，將司法公開(kāi)覆蓋人民法院審判執(zhí)行工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。加快構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，依托信息化手段，建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái)，在滿足當(dāng)事人知情權(quán)、自覺(jué)接受監(jiān)督的同時(shí)，倒逼法官提升司法能力，讓司法公正真正經(jīng)得起“圍觀”。創(chuàng)新司法公開(kāi)形式，進(jìn)一步拓展公開(kāi)的廣度和深度，廣泛借助中央媒體、社會(huì)媒體，同時(shí)加強(qiáng)人民法院新媒體建設(shè)，向社會(huì)提供詳盡權(quán)威的司法信息和方便快捷的司法服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，講好中國(guó)法治故事，傳播中國(guó)法治聲音。七是大力加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，以現(xiàn)代科技應(yīng)用助推司法改革。運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)，為改革決策提供科技支撐，建成覆蓋全國(guó)四級(jí)法院的司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)、執(zhí)行流程信息管理系統(tǒng)、人事信息管理系統(tǒng)等，人民法院告別人工統(tǒng)計(jì)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)各類信息實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)更新、互聯(lián)互通。運(yùn)用司法人工智能，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能，建設(shè)各類智能化平臺(tái)，提升辦案質(zhì)效。運(yùn)用信息化平臺(tái)，提升司法便民水平，完善訴訟服務(wù)機(jī)制，建設(shè)綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上質(zhì)證、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上送達(dá)等功能。設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，探索破解傳統(tǒng)訴訟規(guī)則不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)案件特點(diǎn)的難題，充分利用信息技術(shù)手段，積極探索涉互聯(lián)網(wǎng)案件新型審理模式。

　　周強(qiáng)表示，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委直接領(lǐng)導(dǎo)下，本輪司法改革的范圍之廣、力度之大、程度之深前所未有。通過(guò)深化司法改革，社會(huì)主義法治理念更加深入人心，人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的體制機(jī)制不斷完善，新的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制正在形成，審判質(zhì)量、效率和司法公信力明顯提高，廣大干警的法治信仰更加堅(jiān)定，精神面貌煥然一新，改革紅利逐步釋放，人民群眾多元司法需求得到更好滿足，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)顯著增強(qiáng)，公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度正在逐步健全完善。

　　周強(qiáng)指出，人民法院司法改革之所以能取得明顯成效，根本在于堅(jiān)持了以下幾方面經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，始終保持司法改革的正確政治方向。二是堅(jiān)持以人民為中心，牢記司法改革必須為了人民、依靠人民、造福人民，把解決了多少問(wèn)題、人民群眾對(duì)解決問(wèn)題的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，努力讓人民群眾在改革中有更多獲得感。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、迎著困難上，以提升司法公信力為根本尺度，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃“硬骨頭”，敢于動(dòng)自己的“奶酪”，當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。四是堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，遵循司法規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，尊重基層首創(chuàng)精神，深入開(kāi)展調(diào)查研究和改革督察，實(shí)事求是，不搞“一刀切”，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，營(yíng)造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。五是堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任，抓住關(guān)鍵少數(shù)，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，對(duì)黨中央明確的改革任務(wù)旗幟鮮明抓落實(shí)，善始善終、善作善成，確保各項(xiàng)改革落地生根。

　　周強(qiáng)指出，當(dāng)前司法改革中仍然存在個(gè)別地方落實(shí)主體責(zé)任不力、改革中的一些瓶頸性問(wèn)題仍然突出、一些改革政策亟待完善、部分改革舉措的協(xié)同性不足等問(wèn)題和困難。他表示，人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，堅(jiān)定不移將司法改革進(jìn)行到底，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。一是進(jìn)一步深化對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，引導(dǎo)全國(guó)法院干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革定力，凝聚改革共識(shí)。二是進(jìn)一步抓好改革措施落地見(jiàn)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革落實(shí)情況的督察問(wèn)效，健全常態(tài)化督察機(jī)制，著力解決改革推進(jìn)不到位、措施不落地的問(wèn)題。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)科技融合，加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，更加充分利用司法大數(shù)據(jù)，深度應(yīng)用并不斷完善智能輔助辦案系統(tǒng)，促進(jìn)提升審判質(zhì)效。五是進(jìn)一步提升隊(duì)伍履職能力，推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，確保隊(duì)伍能力素質(zhì)與改革的要求相適應(yīng)。

　　針對(duì)當(dāng)前司法改革面臨的新情況和存在的問(wèn)題，周強(qiáng)建議，加強(qiáng)相關(guān)立法，促進(jìn)改革成果法律化，為改革深入推進(jìn)提供法律支持；加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)健全各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)改革的監(jiān)督，破解司法改革中的瓶頸性問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)司法改革的執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人民法院推進(jìn)改革中的問(wèn)題和不足，提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)司法改革不斷取得新發(fā)展。