反家暴法實施后多地發(fā)出首份人身安全保護令
“法入家門”強力施援家暴受害者
3月1日，反家庭暴力法實施首日，因不堪丈夫趙某常年的家暴，北京市房山區(qū)年過六旬的谷女士向房山區(qū)人民法院提出離婚訴訟，同時申請人身安全保護令。房山法院依據(jù)新法的規(guī)定，裁定禁止趙某對谷女士實施家庭暴力；禁止趙某騷擾、跟蹤、接觸谷女士。這是反家暴法實施后，北京發(fā)出的首個人身安全保護令。
《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，反家庭暴力法實施近一個月，北京、上海、湖南、福建、江蘇、浙江、四川等多地法院紛紛發(fā)出首份人身安全保護令，給那些處在家庭暴力中孤立無援的受害者以希望，徹底改變“法不入家門”的歷史。
受害人長期遭家暴
從第一次被打到現(xiàn)在，家暴困擾了谷女士整整30年。長期遭受家暴、丈夫暴力傾向嚴(yán)重，是申請人身安全保護令的受害人的普遍遭遇。
3月1日，江蘇省淮安市清浦區(qū)人民法院發(fā)出反家暴法實施后首份人身保護令。申請人陳女士稱，其與丈夫趙某結(jié)婚近40年，趙某經(jīng)常因一些小事對其動輒打罵。在一次家暴中，陳女士甚至一度暈倒后被送至醫(yī)院。其丈夫趙某承認(rèn)家暴行為，還多次揚言“不好就打”“忍不住就打”。
四川省首份人身安全保護令的申請人劉女士，在法院立案庭當(dāng)場展示了身上傷口，一條長長的傷痕赫然呈現(xiàn)在她的腳上。劉女士說：“丈夫三天兩頭打我，稍微言語不順就打，我晚上從來沒有睡過一個完整覺�！�
江蘇省鹽城市阜寧縣人民法院發(fā)出的首份人身安全保護令中，被申請人黃某曾將妻子用刀砍傷致縫合4針、留下明顯傷痕，還將其岳父打得眼睛受傷出血。
北京房山法院法官韓玉承辦的離婚案件中，有家暴情形的約占三分之一。韓玉說，過去人們對家庭暴力采取放任態(tài)度，認(rèn)為這是家庭內(nèi)部矛盾，施暴者不覺得觸犯法律，遭受暴力者往往忍氣吞聲，自我救助意識不強，致使取證、維權(quán)都比較困難。
內(nèi)容期限依需而定
2014年，一起山東藍(lán)翔技校副校長帶學(xué)生跨省打架事件，將藍(lán)翔技校校長榮蘭祥與妻子孔素英的家事暴露在大眾面前�？姿赜⒎Q自己長年遭受家暴。
今年3月1日，孔素英來到濟南市天橋區(qū)人民法院申請人身安全保護令，并提交了自己被刀砍傷住院的住院記錄以及相關(guān)票據(jù)、手續(xù)作為證據(jù)�？姿赜⒊蔀榉醇冶┓▽嵤┖螅钣忻纳暾埲�。
據(jù)了解，反家暴法實施前，各地法院做了充足的宣傳，因此許多正在進行涉家暴離婚訴訟的受害人都選擇在第一時間申請人身安全保護令。如廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民在反家暴法實施后的首周，便發(fā)出兩份人身安全保護令。
韓玉認(rèn)為，人身安全保護令的發(fā)出，不一定意味著家暴情節(jié)的認(rèn)定。反家暴法規(guī)定，只要面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，就可向人民法院申請人身安全保護令。因此，法院是否在離婚訴訟中認(rèn)定家暴情節(jié)，還需要根據(jù)雙方提供的證據(jù)判斷。
反家庭暴力法規(guī)定，人身安全保護令可以禁止被申請人實施家庭暴力；禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請人遷出申請人住所等措施。人身安全保護令的有效期不超過6個月，可以申請撤銷、變更或者延長。
記者發(fā)現(xiàn)，從目前各地發(fā)出的人身安全保護令來看，大多數(shù)裁定都要求禁止對申請人實施家庭暴力，禁止騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；要求實施家暴人搬出申請人住所的比較少。裁定的效力一般都在3個月至6個月
韓玉說，人身安全保護令裁定所禁止的內(nèi)容和期限，需要根據(jù)申請人的實際需要決定。以房山法院首份人身安全保護裁定為例，考慮到谷女士的丈夫有明顯悔過自新的態(tài)度，因此只裁定了3個月的保護期限。
浙江首現(xiàn)違令處罰
四川省南充市順慶區(qū)人民法院發(fā)出的四川首份人身安全保護令，遭到拒收的情況。據(jù)了解，被申請人蒲某拒絕接收法院送達(dá)的人身安全保護令，無奈之下法院送達(dá)小組只好采取張貼方式送達(dá)。
據(jù)辦案法官介紹，按照法律規(guī)定，裁定書一旦作出，人身安全保護令就開始發(fā)揮法律效力，即使蒲某拒收，也不影響人身安全保護令發(fā)揮作用。
與各地相繼發(fā)出反家暴法實施后首份人身安全保護令相呼應(yīng)，浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院首次開出違反人身安全保護令的處罰。
據(jù)了解，龍灣法院作為試點法院先后于2015年7月、今年1月兩次向具有家暴行為的張某發(fā)出禁止毆打、威脅、騷擾、跟蹤妻子葉某的人身安全保護裁定。但張某繼續(xù)糾纏葉某，期間甚至再次毆打葉某。3月8日，葉某向法院提出處罰張某的請求。法院審理后，依據(jù)反家暴法對張某作出罰款500元的處罰。
反家暴法規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。
目前，在人身安全保護令有效期內(nèi)，仍對申請人實施傷害的并不多見。
韓玉說，回訪房山法院已經(jīng)作出的兩份人身安全保護裁定發(fā)現(xiàn)，被申請人均沒有再對申請人有毆打等形式的家暴行為，法律效果不錯，人身安全保護令的威懾作用初步顯現(xiàn)。但因為大多數(shù)地方發(fā)出人身安全保護令還處在起步階段，效果還有待時間的繼續(xù)證明。（劉子陽 李豪）
