中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京12月13日電 今天下午，最高人民法院在京召開(kāi)內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)。最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，內(nèi)部控制制度是單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的重要制度。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，進(jìn)一步堵塞漏洞，有效防范各類(lèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，真正發(fā)揮內(nèi)部控制制度在提升治理水平、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面的重要作用，助推各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　沈德詠指出，黨的十八屆四中全會(huì)決定以及黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》明確提出“要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用�！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從依法治國(guó)的角度，從國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度，對(duì)強(qiáng)化權(quán)力制約提出的新要求。加強(qiáng)內(nèi)部控制，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從源頭防范和治理腐敗的重要抓手，是完善管理、防控風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是改進(jìn)財(cái)政管理方式的新探索。只有通過(guò)內(nèi)部控制工作的建設(shè)和實(shí)施，牽住內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控的“牛鼻子”，才能真正實(shí)現(xiàn)管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的管理格局。

　　沈德詠強(qiáng)調(diào)，要做好內(nèi)部控制建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵，樹(shù)立正確理念，堅(jiān)持核心原則。防范風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部控制的核心理念，要對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)定期進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估和分析并選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。全面覆蓋是內(nèi)部控制的基本要求，要以預(yù)算管理為主線，以資金管控為核心，全面覆蓋單位內(nèi)部所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程。有效制衡是內(nèi)部控制的核心原則，要在部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督的機(jī)制。提升效能是內(nèi)部控制的基本目標(biāo)，要建立權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，有效提升單位管理工作質(zhì)量和效率。

　　沈德詠強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要重視和推動(dòng)實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部控制工作的推進(jìn)、督促、指導(dǎo)、檢查等工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要搞好協(xié)同配合，各部門(mén)要高度重視并嚴(yán)格落實(shí)好職責(zé)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把內(nèi)部控制建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，將內(nèi)部控制措施由傳統(tǒng)的人工控制向信息系統(tǒng)自動(dòng)化控制轉(zhuǎn)變，確保重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程留痕，責(zé)任可追溯，使內(nèi)部控制體系高效持續(xù)運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查與考核，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)成果的驗(yàn)收檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善內(nèi)部控制機(jī)制。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)賀榮主持會(huì)議，最高人民法院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)后，中國(guó)內(nèi)部控制研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人以“全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)”為主題作了講座。