11月23日至24日，上海合作組織成員國絲綢之路法律服務國際論壇在浙江省義烏市舉辦。司法部部長吳愛英出席開幕式并致辭。吳愛英表示，中國司法部愿與上合組織各成員國司法部加強交流與合作，進一步凝聚法律服務合作共識，拓展法律服務合作領域，擴大法律服務業(yè)開放，完善法律服務合作機制，為推進“一帶一路”建設，促進區(qū)域和平穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　吳愛英指出，隨著“一帶一路”建設的不斷推進，加強法律服務合作、發(fā)揮法律服務在“一帶一路”建設中的重要作用，已經(jīng)成為上合組織各成員國司法行政工作面臨的重要任務。中國司法部高度重視并積極為“一帶一路”建設提供法律服務和保障，成立服務“一帶一路”研究中心，制定《關于司法行政工作服務“一帶一路”建設的意見》，分別為塔吉克斯坦司法部、吉爾吉斯斯坦司法部舉辦了法律服務管理人員培訓班等，取得了階段性成果。

　　吳愛英指出，上合組織成員國是中國推進“一帶一路”建設的重點合作地區(qū)和重要合作伙伴。中國司法部愿與上合組織各成員國司法部一道，加強法律服務領域的交流與合作，共同為“一帶一路”建設發(fā)揮作用，貢獻力量。

　　●一是進一步凝聚法律服務合作共識，適應開放新格局，積極謀劃、主動作為，為“一帶一路”建設提供優(yōu)質高效的法律服務和保障。

　　●二是進一步拓展法律服務合作領域。組織和引導各成員國法律服務機構和人員，建立更加緊密的合作關系，不斷創(chuàng)新法律服務理念，拓展法律服務領域，加大法律服務人才交流培養(yǎng)力度。加強在重大工程、重大項目領域的法律服務合作，妥善處理基礎設施建設過程中遇到的法律問題。加強在國際貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、專利技術轉讓和新商業(yè)業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等領域的法律服務合作，切實維護當事人合法權益。加強在金融領域的法律服務合作，為“一帶一路”建設中亞投行、絲路基金等多邊投融資體系建設和運營提供專業(yè)法律服務，防范金融風險，確保融資安全。

　　●三是進一步擴大法律服務業(yè)開放，研究完善上合組織框架下各成員國之間法律服務業(yè)開放的措施，不斷提升法律層次和水平。

　　●四是進一步完善法律服務合作機制，在上合組織成員國司法部長會議機制下，建立上合組織框架下“絲綢之路經(jīng)濟帶建設法律服務委員會”，作為政府間法律服務合作機制和平臺，統(tǒng)籌“一帶一路”建設法律服務合作，加強成員國間法律服務合作頂層設計，整合法律服務資源，推進“一帶一路”建設法律服務合作規(guī)范、有序，形成合力。

　　●五是進一步促進區(qū)域安全和穩(wěn)定。加強各成員國間的司法協(xié)助，促進跨國民商事案件得到公正高效解決，推動在打擊跨國犯罪、毒品犯罪和反恐等領域的務實合作。開展各成員國間的國際追逃追贓合作，共同做好懲治打擊腐敗犯罪工作。

代表熱議：

　　論壇上，與會代表以“推動一帶一路法律服務，促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展”為主題進行了深入討論。

“要實現(xiàn)律師‘領出去’”

　　近年來，廣大律師緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實施，立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，努力做政府外事交流、商務合作的參謀助手，中國企業(yè)“走出去”的法律幫手，國際經(jīng)貿(mào)往來的護航能手，中國法治宣傳的行家里手，為“一帶一路”建設提供優(yōu)質高效的法律服務。

　　2012年以來,全國律協(xié)制定了《第八屆全國律協(xié)涉外高素質律師領軍人才培養(yǎng)規(guī)劃》,建立由348名涉外律師組成的律師人才庫,分步驟組織庫內(nèi)人員開展了涉外律師領軍人才培訓,其中,通過面試選拔出的114名律師分赴境外參加培訓。

　　中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵認為，中國律師要不斷提升法律地位，創(chuàng)新法律服務，加強法律合作，從企業(yè)和個人“走出去”，律師“跟出去”要變成律師“陪出去”，最終實現(xiàn)律師“領出去”，發(fā)揮法治的引領和推進作用。

“充分發(fā)揮仲裁作用”

　　擅長多國語言、熟悉中國國情、深諳調解之道……在有著“世界超市”之稱的義烏市，來自19個國家的21名外籍調解員組建了一支涉外糾紛調解隊伍。成立3多年來，他們共調解涉外糾紛318起，涉案金額4919余萬元，為中外客商挽回經(jīng)濟損失2659余萬元。

　　除了調解，也有與會人員提出應更加重視和充分發(fā)揮仲裁在“一帶一路”實施中的作用。

　　國家發(fā)改委國際合作中心國合絲路產(chǎn)業(yè)合作促進辦公室主任袁兵建議，主動推行仲裁作為“一帶一路”的優(yōu)選爭議解決方式，因為與法院訴訟相比,仲裁具有裁決易于執(zhí)行、當事人意思自治、高效快捷、程序保密等諸多優(yōu)勢。

　　袁兵建議與“一帶一路”國家合建國際仲裁院,促進各國仲裁機構增加“一帶一路”國家國際仲裁員,特別是能夠有效解決金融、基建、能源、通信、投資貿(mào)易等專業(yè)爭端的專家仲裁員。

“公證行業(yè)系起互信紐帶”

　　中國公證協(xié)會副會長黃群介紹說，在“一帶一路”建設中，公證這種法律先導、前置預防措施和公共信用媒介，為各類民商事活動主體之間架起聯(lián)通的橋梁，系起互信的紐帶。

　　據(jù)介紹，目前，我國有執(zhí)業(yè)公證員1.2萬余名，公證機構3000余家，年辦證數(shù)超1000萬件。我國公證行業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，主動融入，整體規(guī)劃，把積極服務于“一帶一路”建設與進一步拓展公證職能相結合，與完善服務、提升素質相融合，讓公證公信力充分彰顯。