黨的十八大以來，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助工作者堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話和對司法行政工作重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，積極探索法律援助工作新思路、新措施。期間，涌現(xiàn)出了一大批法律援助工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。日前，在司法部下發(fā)的《關(guān)于表彰第五屆全國法律援助工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》中，浙江省共有15家單位、21名個(gè)人光榮上榜。

　　浙江省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)以完善制度為抓手、以質(zhì)量建設(shè)為生命線、以群眾滿意為價(jià)值追求，認(rèn)真解答每一個(gè)法律咨詢、切實(shí)辦好每一個(gè)法律援助案件，努力維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，讓他們實(shí)實(shí)在在地感受到公平正義。

　　2014年至2016年9月底，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共接待解答法律咨詢1037196件；辦理各類法律援助案件241798件；累計(jì)為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失35.05億元。

浙江省司法廳法律援助工作處：

　　民之所望，施之所向。近年來，浙江省司法廳法律援助工作處認(rèn)真履行“指揮官”的職責(zé)，制定出臺(tái)各類政策法規(guī)，推動(dòng)全省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，不斷提高法援服務(wù)質(zhì)量，讓越來越多的困難群體享受到優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的法律服務(wù)。

　　去年底，浙江省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步降低法律援助受援門檻、擴(kuò)大受援范圍、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，有力推動(dòng)了全省法律援助工作發(fā)展。在省司法廳法律援助工作處的指導(dǎo)下，全省不少地方認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，并結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了具體措施。杭州、臺(tái)州、湖州、諸暨等地已由市委辦、市府辦出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見；寧波、嘉興等地出臺(tái)了關(guān)于法律援助辦案規(guī)則、老年人法律援助等方面的實(shí)施意見。

　　如何更全面地完善法律援助制度，是省司法廳法律援助工作處一直在思考的問題。為此，工作處積極推動(dòng)《浙江省法律援助條例》的修訂；建立健全申訴法律援助受理辦理工作機(jī)制；完善法律援助志愿律師庫和律師值班制度；進(jìn)一步加強(qiáng)刑事法律援助工作，擴(kuò)大刑事法律援助范圍，推進(jìn)刑事商請和申請類法律援助工作；加強(qiáng)法律援助惠民服務(wù)體系建設(shè)，提高“12348”法律服務(wù)熱線接聽解答質(zhì)量，開展婦女、老年人、殘疾人和農(nóng)民工、軍人軍屬等特殊群體專項(xiàng)服務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)司法所以及行業(yè)部門法律援助工作站建設(shè)；積極推廣法律援助網(wǎng)上申請、網(wǎng)上點(diǎn)援、當(dāng)日辦理以及微信公眾號(hào)服務(wù)等便民措施，不斷提高便民服務(wù)水平。

　　同時(shí)，浙江省司法廳法律援助工作處在指導(dǎo)全省建立案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系、開展法律援助質(zhì)量評估、推進(jìn)法律援助信息化建設(shè)等方面，也都獲得了顯著成效。據(jù)悉，近5年來，全省法律援助案件數(shù)量年均增長10%以上。

杭州市法律援助中心：

　　“沒有書面借條，借出去的錢還能要回來嗎？”近日，徐某一臉憂愁地來到杭州市法律援助中心，向工作人員咨詢。

　　原來，徐某的弟弟、弟媳為了買房，向她借了10萬元。現(xiàn)在，弟弟和弟媳要離婚了，她想把這10萬元要回來。她說，當(dāng)時(shí)因?yàn)樾湃�，連借條也沒要就直接匯錢過去了。值班律師耐心地給她支起了招：“你可以把向弟弟弟媳催討借款的微信或者短信當(dāng)證據(jù)保留下來；弟弟弟媳購房的首付款憑證也要調(diào)取……”得到有用的答案后，徐某踏踏實(shí)實(shí)地回去了。

　　在杭州市法律援助中心，顯眼的法援標(biāo)識(shí)讓每一個(gè)來這里求助的人不再迷茫。為了讓百姓能夠及時(shí)獲得法律幫助，咨詢窗口每天都有2位律師值班。

　　安排有法律職業(yè)資格的人員在咨詢窗口值班，是實(shí)施《杭州市法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的一大舉措。2015年10月，這套標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，杭州的法律援助服務(wù)發(fā)生了很多變化，其中最重要的就是：作為民生工程的法律援助，將質(zhì)量提到了“生命線”這一高度。

　　據(jù)了解，這套標(biāo)準(zhǔn)對法律咨詢、法律援助案件從申請到結(jié)案后的質(zhì)量評估等整個(gè)工作流程都進(jìn)行了規(guī)范，涵蓋了各個(gè)階段每個(gè)步驟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。法援中心通過庭審隨機(jī)旁聽、電話隨訪、同行專家評估等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。杭州為此還成立了“同行評估專家?guī)臁保瑢＜規(guī)煊?5名專家律師組成，確保為困難群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

　　今年，杭州被司法部法援中心確定為“法律援助案件質(zhì)量管理體系建設(shè)”全國唯一試點(diǎn)城市。據(jù)杭州市法律援助中心主任董紅民介紹，今后，每個(gè)法援案件都將通過電子系統(tǒng)全程監(jiān)控，辦理結(jié)束后會(huì)立即得到一份評價(jià)報(bào)告，由辦案機(jī)構(gòu)、評估專家、當(dāng)事人、援助機(jī)構(gòu)等一同“打分”�！拔覀儗�對‘打分’的結(jié)果予以通報(bào)，并對不合格案件的承辦人和承辦機(jī)構(gòu)，采取3年內(nèi)停止辦理法援案件等措施。通過這樣的探索和嘗試，努力讓每一個(gè)法援案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)！”

　　不僅是杭州，目前，我省各地都已逐步從“應(yīng)援盡援”走向“應(yīng)援優(yōu)援”。這得益于2014年出臺(tái)實(shí)施的《浙江省法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》。據(jù)了解，我省還將于明年出臺(tái)由省質(zhì)量監(jiān)督管理局認(rèn)證的全省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《浙江省法律援助服務(wù)規(guī)范》，以此促進(jìn)全省法援機(jī)構(gòu)咨詢接待、申請審查、審批指派、律師承辦、結(jié)案歸檔等工作形成全省統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步提升全省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。