10月31日下午,杭州市召開網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,11月1日起,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》)正式生效,這也意味著杭州網(wǎng)約車和私人小客車合乘規(guī)范管理工作正式啟動。
10月9日,杭州發(fā)布了《實施細則》的征求意見稿。公開征求意見期間,杭州市出租車改革辦共收到意見和建議528條,最終梳理歸類為95類意見,集中反映在車輛準入標準、駕駛員條件、網(wǎng)約車數(shù)量和價格管控、細化網(wǎng)約車保險規(guī)定等8個方面。最終,杭州市出租車改革辦對相應(yīng)條款進行了修訂完善。昨天,杭州市政府辦公廳正式印發(fā)該政策文件,明確自2016年11月1日起施行,試行期一年。
記者注意到,杭州市《實施細則》特別加強了網(wǎng)約車平臺管理,對平臺公司經(jīng)營行為規(guī)范的有關(guān)條款進行修訂:一是強調(diào)平臺法定代表人和本地分支機構(gòu)負責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任,要求配備安全生產(chǎn)專職管理人員及相應(yīng)場地,保障安全管理投入;二是要求平臺為乘客購買承運人責(zé)任險,承擔(dān)先行賠付責(zé)任,相關(guān)保險方案提前公布并報備;三是公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程,足額配備客戶服務(wù)人員,24小時受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜,接到乘客投訴或相關(guān)部門交辦投訴件后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)處理完畢并反饋;四是明確按乘客需要,提供電子或紙質(zhì)的出租汽車發(fā)票;五是保證訂單日志原始記錄真實準確,運營數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺。
由于杭州的網(wǎng)約車政策在對網(wǎng)約車管理、從業(yè)人員的要求方面較其他城市的網(wǎng)約車政策有諸多寬容之處,因而一直被譽為“溫情方案”。為方便從業(yè)人員申請考試和辦證,此次印發(fā)的《實施細則》在關(guān)于“從業(yè)人員戶籍或居住證”的門檻目前也有了更便捷寬容的修改:除了本市戶籍、取得《浙江省居住證》6個月以上兩個條件外,新增了“在本市取得《浙江省臨時居住證》12個月以上”的規(guī)定,這也進一步方便了從業(yè)者的申請。
杭州市運管局副局長張曉東告訴記者,《實施細則》從11月1日起開始實施,并設(shè)置了4個月的過渡期,過渡期主要就是為了方便從業(yè)車輛和人員進行檢測和考核,辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運輸證》!爸鞴懿块T計劃于11月15日開始對網(wǎng)約車從業(yè)者進行統(tǒng)一考試。網(wǎng)約車從業(yè)者將接受至少一場的電子題庫考試。此外,網(wǎng)約車車輛檢測工作也將同步開展,全市4家檢測站會擔(dān)負這一任務(wù)!睆垥詵|表示,在過渡期間,相關(guān)部門將全力保障乘客的合法權(quán)益。
來源:浙江法制報 作者: 王索妮 范楊 孫海旭 編輯:許喬靜