近日，江蘇省淮安市檢察院在全省率先出臺《關(guān)于在控告申訴檢察環(huán)節(jié)開展反向?qū)徱暪ぷ鞯囊?guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），將反向?qū)徱暪ぷ髦贫然�、常態(tài)化。這一做法系淮安檢察機關(guān)在規(guī)范司法專項整治工作的一項創(chuàng)新舉措，旨在從源頭上規(guī)范司法行為，提升司法辦案的水平和質(zhì)量。

　　據(jù)悉，在規(guī)范司法對照檢查階段，該院認真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)刑事申訴、國家賠償以及涉檢信訪案件等案件中，往往存在辦案瑕疵等問題，而這通常是由于司法不規(guī)范引起的，其中某些問題甚至具有反復(fù)性和普遍性。為此，該院決定由控告申訴部門牽頭將對案件的反向?qū)徱曌鳛楸亟?jīng)程序，采取個案剖析監(jiān)督報告和年度分析報告等方法查找問題，提出改進工作的意見建議。

　　“反向?qū)徱暪ぷ髦�前控申部門一直都在做，但沒有形成工作制度。出臺這個規(guī)范就是要使這項工作規(guī)范制度化，通過控申環(huán)節(jié)的反向?qū)徱�，促進檢察人員司法水平的進一步提高�！痹撛焊睓z察長張劍斌道出了這項制度的意義所在。

　　《規(guī)定》中還區(qū)分了一般性司法瑕疵問題和普遍性、反復(fù)性的問題以及發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索和需要追究執(zhí)法過錯責(zé)任情形等三種問題，采取不同的處理方式和處理程序。對于被監(jiān)督的部門和單位也有相應(yīng)的要求，被監(jiān)督后需要以書面形式在30天內(nèi)反饋給控申部門，對于未及時落實整改的，《規(guī)定》當(dāng)中也有明確詳細的內(nèi)容，通過步步落實、層層把關(guān)，以此推動整個檢察環(huán)節(jié)的司法水平的規(guī)范化。

　　《規(guī)定》出臺一個月來，淮安兩級檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)司法辦案中存在的不嚴格、不規(guī)范以及傾向性、苗頭性問題10余個，均得到了有效的監(jiān)督和糾正。淮安檢察機關(guān)在不斷提升自身司法水平的同時，也切實保障了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。