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“公章馬拉松”是全面深化改革必答題

發(fā)布于：2015-5-6 8:30:15　　瀏覽：1620次

　　參評(píng)全國勞模的推薦材料要蓋8個(gè)章，彭煜翔花了整整一個(gè)星期才拿到２個(gè)，在海南省委主要負(fù)責(zé)人指定專人辦理的情況下，才在截止日期的最后一刻蓋齊了所有章。“公章馬拉松”不僅讓當(dāng)事人險(xiǎn)些錯(cuò)失榮譽(yù)，更凸顯當(dāng)前干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)改革中的“老大難”問題。
　　即便最終成為勞模，彭煜翔的遭遇仍令人感慨：蓋一個(gè)部門章，先要去蓋好幾個(gè)小章；有些部門領(lǐng)導(dǎo)出差或者開會(huì)，工作人員就置之不理；自己2個(gè)星期才蓋2個(gè)章，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下半天就蓋了6個(gè)公章。透視這些公章衍生出的怪現(xiàn)狀，不難想象，某些權(quán)力確實(shí)任性到讓人不耐，作為一名普通群眾，要完成“公章馬拉松”要經(jīng)歷怎樣的“磨難”。
　　從“行政審批長征圖”到“無罪證明的證明”，類似的案例時(shí)有所聞。有北漂小伙為辦護(hù)照返鄉(xiāng)6次多跑3000公里，有民營企業(yè)為蓋一棟辦公樓跑39個(gè)部門蓋200多個(gè)章，4年仍未能動(dòng)工。蓋章似乎已經(jīng)成為中國人生老病死、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的必備程序，其數(shù)量和社會(huì)成本高得驚人。難怪有網(wǎng)友吐槽：“我現(xiàn)在不是在蓋章，就是在蓋章的路上”。群眾對(duì)“公章馬拉松”的吐槽，證明行政審批改革舉措落實(shí)還遠(yuǎn)談不上到位。
　　從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿襲而來的蓋章審批制度，不少已經(jīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要格格不入，與政府和市場應(yīng)有的關(guān)系格格不入。削減審批事項(xiàng)，減少“印把子”對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干涉、釋放社會(huì)活力已經(jīng)成為深化改革的當(dāng)務(wù)之急。去年以來，中央已多批次取消和下放了數(shù)百項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。“公章瘦身”在一定程度上能帶來“審批減肥”，既是行政審批改革方向，也是政府自身職能轉(zhuǎn)變大勢(shì)所趨。
　　目前，仍有一些地方部門對(duì)行政審批改革思想上不端正、落實(shí)上不到位，繼續(xù)打著文件要求、部門規(guī)定的旗號(hào)，對(duì)身份證明、資格認(rèn)定等諸多事項(xiàng)設(shè)置關(guān)卡，看似有章可循，實(shí)則權(quán)力錯(cuò)位，貪戀公章上的權(quán)力，本質(zhì)是惦念著“印把子”背后的利益。一枚枚不合時(shí)宜的公章，逐漸異化為套取部門利益甚至個(gè)人利益的私器，不僅形成改革大潮的“中梗阻”，不利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更助長了部分政府工作人員的老爺習(xí)氣，損害了政府公信力。
　　讓群眾辦事更容易，是當(dāng)前全面深化改革迫切需要解決的難題。圍繞這個(gè)目標(biāo)，行政審批體制改革必須對(duì)癥下藥、落到實(shí)處，“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”必須盡快推開，權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制也應(yīng)當(dāng)盡快建立健全。此外，還要建立科學(xué)的部門考核機(jī)制和人員退出機(jī)制，倒逼政府部門及其工作人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)型政府的理念。
　　大道至簡，有權(quán)不可任性。推動(dòng)改革穩(wěn)步深入，相關(guān)部門需要主動(dòng)作為，不斷運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新手段，來有效提升社會(huì)管理水平、提高社會(huì)管理效率。同時(shí)，需要用改革推動(dòng)轉(zhuǎn)變，用制度鞏固成果，用法律筑牢根基。讓創(chuàng)業(yè)者不用跑“公章馬拉松”就能找到人生出彩的機(jī)會(huì)，讓更多群眾真正享受到深化改革釋放的紅利。

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