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我國使出“撒手锏”治理“發(fā)票亂象”

發(fā)布于：2015-5-4 8:53:57　　瀏覽：1442次

　　國家稅務(wù)總局日前通報(bào)了今年一季度查處的８起虛開增值稅專用發(fā)票案件，每件涉案稅額都在１４００萬元以上。從一系列騙稅大案，到屢禁不止的假發(fā)票，一直是傳統(tǒng)發(fā)票管理的難題。從４月１日起，在全國分步推行的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造升級的增值稅發(fā)票新系統(tǒng)或?qū)⑵平膺@一難題。

　　一個(gè)系統(tǒng)可開所有增值稅發(fā)票

　　我國日常稅收管理一直實(shí)行以票控稅，增值稅征管尤其如此，但現(xiàn)有管理系統(tǒng)存在一些問題，如未將增值稅普通發(fā)票納入管理，難以讀取發(fā)票票面全部信息，導(dǎo)致利用發(fā)票管理漏洞進(jìn)行不法活動多發(fā)，不僅造成稅收流失，也為腐敗提供滋生土壤。
　　今年１月１日，在上海、天津、山東和湖南４省市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)在全國新增增值稅一般納稅人和達(dá)到起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人中分步推開。４月１日起，數(shù)量龐大的增值稅一般納稅人也開始分步納入改革。
　　這是一個(gè)影響廣泛的新系統(tǒng)，它將來的一大變化將是一個(gè)系統(tǒng)可以開所有增值稅發(fā)票。
　　濟(jì)南駿大友汽車銷售有限公司會計(jì)楊蕊告訴記者，過去銷售汽車要開機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，修理汽車要開增值稅專用發(fā)票，兩套發(fā)票系統(tǒng)來回轉(zhuǎn)換很麻煩。
　　“新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了一套稅控系統(tǒng)可同時(shí)開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的功能，一臺電腦就能實(shí)現(xiàn)所有的開票操作，企業(yè)也避免了以前購置多套稅控系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。”楊蕊說。
　　國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓說，新系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的全覆蓋。同時(shí)，購買專用設(shè)備的費(fèi)用可以用稅款全額抵扣，不增加納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　新發(fā)票能“讀”出交易全部信息

　　據(jù)介紹，新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了稅控開票實(shí)時(shí)報(bào)稅、票面信息全部采集、電子底賬流程再造、明細(xì)比對嚴(yán)密有效和實(shí)時(shí)監(jiān)控宏觀分析等多種功能。
　　“新系統(tǒng)改變了稅務(wù)部門對納稅人經(jīng)營內(nèi)容掌握不全面的問題，將有效治理虛假發(fā)票�！鄙虾Ｊ袊惥帧⒌囟惥志珠L過劍飛介紹，不久前，上海稅務(wù)部門通過新系統(tǒng)的中文信息發(fā)現(xiàn)了６家企業(yè)存在“購銷結(jié)構(gòu)異常”狀況。一家名為“芳洲拾翠”的企業(yè)從上游采購“酒水飲料”，但向下游的聚健實(shí)業(yè)、數(shù)維商貿(mào)等企業(yè)開具發(fā)票的中文品名卻是“電腦、離子膜、貨代費(fèi)”等，“票貨分離”特征明顯。據(jù)悉，這６家企業(yè)有疑點(diǎn)的銷售額達(dá)到１．７３億元，目前正在核對處理中。
　　山東省濟(jì)寧市國稅局局長許本虎認(rèn)為，新系統(tǒng)對扭轉(zhuǎn)假發(fā)票泛濫具有革命性作用。通過全國統(tǒng)一的發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)平臺以及對票面信息的全采集，能有效防范不法分子通過篡改商品名稱、開‘陰陽票’等方式虛開增值稅發(fā)票，實(shí)現(xiàn)發(fā)票“真票真開”，壓縮虛假發(fā)票的空間。
　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，新系統(tǒng)將成為治理虛假發(fā)票違法犯罪問題的“撒手锏”。特別是下一步生活類服務(wù)業(yè)營改增后，審計(jì)、會計(jì)、紀(jì)檢人員能在系統(tǒng)中對每一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，這將從根本上遏制利用發(fā)票報(bào)銷私人消費(fèi)的腐敗行為。

　　“數(shù)據(jù)金礦”將有助風(fēng)險(xiǎn)管理

　　無論是納稅人還是稅務(wù)部門都認(rèn)為，新系統(tǒng)順應(yīng)了信息化發(fā)展的潮流，大部分涉稅業(yè)務(wù)都能網(wǎng)上辦理，大大減輕了雙方的辦稅壓力。而站在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的風(fēng)口上，更多人關(guān)注，這一改革將開啟互聯(lián)網(wǎng)治稅的新一頁。
　　以往每個(gè)月的１日至１５日，不管刮風(fēng)下雨，上海路合金工汽車服務(wù)有限公司的財(cái)務(wù)人員都要專門跑一趟國稅局的服務(wù)廳辦理抄報(bào)稅�！靶孪到y(tǒng)啟動后，公司能在線開具增值稅發(fā)票，減少了去辦稅服務(wù)廳抄報(bào)稅的環(huán)節(jié)，發(fā)票也可以當(dāng)天買，企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間！”上海路合金工汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭瑞泉說。
　　“稅收信息化是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的必由之路，稅收工作要擁抱互聯(lián)網(wǎng)�！眹叶悇�(wù)總局局長王軍說，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，國家稅務(wù)總局推行全國統(tǒng)一的增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了稅收管理的重大創(chuàng)新，帶來了發(fā)票管理的革命性變化。
　　專家指出，增值稅發(fā)票新系統(tǒng)不僅能有效遏制虛假發(fā)票，還帶來了更深遠(yuǎn)的意義。稅務(wù)部門通過實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息采集，實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)納稅人信息和發(fā)票信息的數(shù)據(jù)大集中，建立起可深度挖掘的“數(shù)據(jù)金礦”，下一步可通過大數(shù)據(jù)分析，能真實(shí)掌握地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流情況，及時(shí)為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

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