�。痹拢常比�，最高人民法院第二巡回法庭（以下簡(jiǎn)稱二巡）在遼寧省沈陽市掛牌成立，受到廣泛關(guān)注。就巡回法庭工作情況及未來工作安排，兩會(huì)期間，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二巡庭長(zhǎng)胡云騰接受了記者專訪。
記者：請(qǐng)介紹一下二巡掛牌以來受理案件、接待群眾來訪等情況
胡云騰：二巡從２月２日正式對(duì)外辦公以來，到２月底，來上訴、申訴、信訪的有４０００多人次，這既說明廣大人民群眾對(duì)二巡高度關(guān)注，也說明此舉順應(yīng)了人民群眾對(duì)司法改革的新期待。
經(jīng)初步審查，登記立案的二審案件、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣⒃賹弻彶榘讣校担岸嗉�，涉及刑事、民事、行政等多個(gè)領(lǐng)域。在各方支持下，無論是立案及審判工作，還是接待來訪工作都井然有序，可以說開局良好。
記者：在接待群眾來訪方面，二巡具體是如何開展工作的
胡云騰：在接待群眾來訪的過程中，做到耐心細(xì)致，充分向群眾講事實(shí)講法律，只要符合立案條件就立案。對(duì)于不屬于我們管理范圍的，盡量解釋清楚，答疑解惑，指明解決的途徑。多數(shù)人經(jīng)過二巡的解釋以及和東北三省的各級(jí)法院聯(lián)合做工作，最終表示理解。但是這項(xiàng)工作不是一天兩天就能解決的。
記者：辦案時(shí)有沒有遇到來自外部的干預(yù)
胡云騰：現(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)多月了，還沒有出現(xiàn)一起為案件打招呼、遞條子、遞材料的。見到的省市領(lǐng)導(dǎo)都向我們保證，支持二巡依法獨(dú)立公正處理案件。黨政機(jī)關(guān)、有關(guān)部門包括轄區(qū)內(nèi)法院對(duì)我們的工作都非常支持和理解。同時(shí)，對(duì)于我們的一些指導(dǎo)性要求也積極配合。
記者：作為司法改革的試驗(yàn)田，二巡將有哪些具體措施推出
胡云騰：現(xiàn)在我們接訪是常態(tài)，開庭也是常態(tài)。很快，將有針對(duì)性地推出五項(xiàng)創(chuàng)新，從源頭上采取措施，避免因?yàn)槌绦虿坏轿弧⒐ぷ鞑坏轿坏仍驇韱栴}。
一是在司法程序方面，要建章立制。這主要體現(xiàn)在如何接待當(dāng)事人和保障當(dāng)事人訴權(quán)上。尊重群眾訴訟權(quán)利最集中的體現(xiàn)，就是讓當(dāng)事人把話說完，要耐心細(xì)致，能解決的我們當(dāng)場(chǎng)就表態(tài)，需要其他部門、其他法院解決的，我們給指明路徑。另外實(shí)行“最后一問”制度，這需要做具體工作的人員多花費(fèi)一些時(shí)間，但二巡愿意在這個(gè)領(lǐng)域下功夫。
二是在開庭制度上要有突破。具體是，從立案到開庭，先和當(dāng)事人講清楚，不要找案外人批條子、打招呼，否則就會(huì)記錄在案，法庭會(huì)第一時(shí)間把這個(gè)情況告訴對(duì)方當(dāng)事人。這項(xiàng)制度既可以防止案外人通過關(guān)系或權(quán)力干預(yù)司法，又有助于保證司法廉潔。
三是建立訴訟誠(chéng)信承諾制度。到法院打官司就是追求公正，雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)必須真實(shí)、客觀，不能提供虛假證據(jù)。
四是法庭紀(jì)律司法禮儀示民制度。二巡每一次開庭都會(huì)全程錄音錄像，錄音錄像資料永久保存，將來作為法制宣傳的資料和法學(xué)教育的教材。訴訟各方的表現(xiàn)會(huì)作為資料保存，所以每個(gè)人都應(yīng)遵守法庭秩序，尊重法院的權(quán)威。
五是警示制度�，F(xiàn)在存在當(dāng)事人難找、裁判文書難以送達(dá)的情況，有的當(dāng)事人故意規(guī)避，因此在開庭時(shí)就要和當(dāng)事人明示，提交的聯(lián)系方式必須真實(shí)，如果聯(lián)系方式或住址發(fā)生變化，在案件沒有終結(jié)前必須第一時(shí)間告知法庭。如果不主動(dòng)告知導(dǎo)致訴訟拖延、裁判文書送達(dá)不到，法庭要追究責(zé)任。提供虛假地址也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和后果，法庭可以采取司法強(qiáng)制措施予以懲罰。
上述制度不會(huì)只在二巡實(shí)行，還要在東北三省的法院鋪開，我們做表率。如果效果好，有可能推向全國(guó)。
