溝通民意點對點服務群眾零距離
浙江省紹興市市民只需搖一搖手機,就能找到附近的公安機關,就連社區(qū)民警的信息也一覽無余。不僅如此,輕微交通事故處理、辦證預約、辦件進度查詢等大部分公安業(yè)務,都可以在手機上辦理,行政案件復議結果、火災事故認定、傷情鑒定進度結果等,也可以在網(wǎng)上查看。
紹興市委常委、市公安局局長凌志峰說,今年以來,紹興公安以信息化實戰(zhàn)警務為引領,通過建立執(zhí)法公開責任清單、打造統(tǒng)一的新陽光執(zhí)法服務平臺等手段,全力推進陽光執(zhí)法體系建設。自6月15日新陽光執(zhí)法服務平臺運行以來,共公布各類執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范性文件726件；發(fā)布各類預警信息99條,在線咨詢業(yè)務500余人次,受理行政許可事項8033件；發(fā)布各類行政管理信息1096條,實現(xiàn)溝通民意“點對點”“鍵對鍵”,服務群眾“零距離”的目標。
行業(yè)內信息曬在陽光下
楊某因嫖娼被諸暨市公安局作出拘留處罰,于今年5月21日向紹興市公安局申請行政復議。紹興市公安局查明,諸暨市公安局查處的楊某嫖娼案件中,彭某給楊某進行胸推按摩的事實存在,但對楊某以嫖娼進行處罰事實不清,證據(jù)不足。依法決定撤銷諸暨市公安局對楊某作出的行政拘留處罰決定。
這是紹興公安陽光執(zhí)法服務平臺上的內容。為保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,紹興公安打造統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)陽光執(zhí)法全覆蓋。今年6月15日,紹興市公安局專門在紹興公安網(wǎng)上服務中心設立“陽光執(zhí)法”窗口平臺,由各警種部門負責研究制定本警種條線公開的信息數(shù)據(jù)標準,并提出相關需求和實現(xiàn)方式；整合前期有關“陽光執(zhí)法”相關項目,將原先分散在各部門欄目中的執(zhí)法公開信息,統(tǒng)一到該窗口平臺。
紹興市公安局法制支隊支隊長陳國標介紹說:“我們在原來陽光執(zhí)法體系基礎上,加大公開范圍、增加公開項目,現(xiàn)在共有行政許可、行政管理、執(zhí)法辦案、執(zhí)法依據(jù)4大類24個選項內容。”
我們進入紹興公安網(wǎng)上辦事服務中心主頁面上的“陽光執(zhí)法”窗口平臺,四大塊公開內容赫然映入眼簾。比如行政管理一欄里,旅館業(yè)、娛樂場所、典當業(yè)、網(wǎng)吧等,其單位、地址、公安機關日常檢查結果和處罰情況一目了然,這些以前都是只向行業(yè)內部公開的信息。
陳國標說,部分單位對一些項目內容是否公開、公開是否恰當存在顧慮,也曾引發(fā)較大爭議。最終市局黨委決定,執(zhí)法活動信息除法律規(guī)定不能公開外,必須一律予以公開。紹興市公安局根據(jù)擬公開的執(zhí)法項目編制了《執(zhí)法公開項目清單》和《執(zhí)法公開項目任務推進表》,明確每個項目公開的目的、內容、方式及責任部門和完成時間節(jié)點要求,確保執(zhí)法公開有章可循,落到實處。
據(jù)介紹,新陽光執(zhí)法服務平臺運行以來,截至9月15日,紹興市涉警初信初訪量同比下降15.6%,環(huán)比下降11.4%,群眾滿意度較上半年上升4.7%,顯示出陽光執(zhí)法對提升公安執(zhí)法公信力的強勁推動作用。
手機搖一搖就能找民警
紹興市越城區(qū)蕺山街道日月花園居民雷赟前幾天把車停在單位門口,正當他準備取車去辦事時,發(fā)現(xiàn)自己的車被前面停的一輛車堵住了。雷赟說:“當時我心里特別著急,不知道該怎么處理。后來聽朋友說,公安網(wǎng)上辦事大廳開通了移車短信服務,只要提供對方的車輛信息,就可以通知車主來挪車。我試了一下,果然靈驗,車主很快趕來把車移走了。”
雷赟在手機上使用的是紹興公安手機APP的新功能——移車服務。車主只需填寫自己的車輛信息,并上傳車輛被堵的照片,手機APP將通過與電信114服務平臺的對接,電話通知對應車主前來移車。等待移車過程中,車主還可以通過APP中的“視頻路況”功能,實時查看路面情況,選擇一條前往目的地最通暢的道路。
紹興公安針對目前很多人“機不離手”的狀況,開發(fā)了以紹興公安網(wǎng)上服務中心網(wǎng)頁版網(wǎng)站為基礎的手機APP。這個APP包含31項行政許可事項清單、201項服務指南、74項網(wǎng)上申請事項、49項查詢事項、11項網(wǎng)上互動事項、52項表格下載,內容涉及與群眾密切相關的戶籍、交警、出入境等業(yè)務,幾乎涵蓋公安工作的方方面面。開通手機APP的當月,下載數(shù)量已達1117人次。我
們發(fā)現(xiàn),這款APP不僅包含網(wǎng)頁版的功能,比如機動車交通違法查詢、局長信箱、警務咨詢、同姓名查詢等,還具有移車服務、辦理出入境證件網(wǎng)上預約、視頻路況等特色功能。我們在手機上點開“搖一搖找民警”功能,只晃了兩下手機,屏幕上就出現(xiàn)了一個個小紅點,那些都是社區(qū)民警、派出所、轄區(qū)交警大隊等公安機關,還能通過實時導航,引導到所選擇的派出所。
紹興市公安局網(wǎng)上辦事服務中心負責人說,下一步紹興公安將改進完善手機客戶端,盡快將陽光執(zhí)法平臺加入到APP,努力實現(xiàn)線上線下無縫對接,為老百姓提供無處不在的服務。
辦事少跑腿群眾齊點贊
紹興市民王先生是一個熱心腸的“旅游達人”,每次朋友、同學來紹興游玩,王先生總會盡地主之誼,熱心為大家預訂酒店、KTV等。而王先生挑選酒店和KTV的一個重要依據(jù),就是紹興公安陽光執(zhí)法服務平臺上公布的服務場所打分情況。
王先生說:“酒店和娛樂場所發(fā)生過刑事或治安案件的,網(wǎng)上都能查到,還有排行榜。我會挑得分高的來訂,這也是為朋友的安全負責�！�
紹興公安陽光執(zhí)法服務平臺不僅給群眾帶來生活上的便利,還大大節(jié)省了百姓辦理各項事務的時間。平臺提供的網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上服務,基本涵蓋所有非涉密公安業(yè)務。目前網(wǎng)站已推出91項網(wǎng)上辦理事項、49項網(wǎng)上查詢事項,其中30項實現(xiàn)網(wǎng)上全程流轉辦理。
紹興市公安局法制支隊副支隊長孫權介紹說,兩年多來,已有30余萬人次通過網(wǎng)上辦事大廳辦理駕駛員考試培訓網(wǎng)上報名、赴港澳再次簽注網(wǎng)上申請、4S店牌照申領等事項,年均辦理量達12萬件。群眾通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢,年均少跑辦事窗口13萬趟,節(jié)約辦理時間近40萬小時,辦事成本大幅下降。
紹興公安推行的陽光執(zhí)法,不僅極大方便群眾辦理公安業(yè)務,還引導民警以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維處理日常警務活動。比如以前盜竊案件告破后,因犯罪嫌疑人記不起盜竊地點,部分贓物無法順利返還失主。如今,辦案人員充分利用陽光執(zhí)法平臺,就可以巧妙解決這一問題。
紹興市公安局法制支隊民警舒裕斌說:“待認領物品公開一欄,會集中公布公安機關執(zhí)法辦案中保存的無人認領的物品,網(wǎng)上會提供實物圖片、物品名稱、保管單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便群眾查詢并前往認領�！�
7月11日,紹興市公安局民警抓獲了多次入戶盜竊的嫌疑人陳某,在其房間內搜出數(shù)十件黃金首飾。但是陳某稱間隔時間太久,大部分贓物記不清是從哪個地方偷來的,偵查工作陷入困境。辦案民警按照陽光執(zhí)法統(tǒng)一要求,將涉案贓物拍照固定,將照片發(fā)布到網(wǎng)上辦事服務中心“贓物認領”板塊。很快,失主們通過網(wǎng)上留下的聯(lián)系方式與辦案民警聯(lián)系,拿著相關證明領回了自己的財物。辦案民警順利完成調查取證,固定了相關證據(jù),案件得以正常終結。
