2020年8月21日，《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》得到黨中央國務(wù)院正式批復(fù)。

首都功能核心區(qū)未來要怎樣建？實施北京老城整體保護，有哪些重點任務(wù)？核心區(qū)控規(guī)有哪些亮點創(chuàng)新點？一起來看。

◎首都功能核心區(qū)未來要這樣建

戰(zhàn)略定位

首都功能核心區(qū)是北京城市空間結(jié)構(gòu)中的“一核”，未來要將這“一核”建設(shè)成為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，歷史文化名城保護的重點地區(qū)，展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)。

規(guī)模與結(jié)構(gòu)

嚴格控制建設(shè)總量與人口規(guī)模：到2035年首都功能核心區(qū)常住人口規(guī)模控制在170萬人左右（到2050年控制在155萬人左右），地上建筑規(guī)模控制在1.19億平方米左右，到2050年穩(wěn)定在1.1億平方米左右。

調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)：到2035年，公共服務(wù)設(shè)施及公共事務(wù)用地占規(guī)劃區(qū)域總面積的比重由現(xiàn)狀11.1%提高到12.3%，公共空間面積占比由現(xiàn)狀34.3%提高到38.4%。

城市空間結(jié)構(gòu)

“兩軸、一城、一環(huán)”：兩軸即長安街和中軸線，一城即北京老城，一環(huán)即沿二環(huán)路的文化景觀環(huán)線。

優(yōu)化中央政務(wù)功能布局，保障中央政務(wù)功能高效運行

以長安街為依托，優(yōu)化中央政務(wù)功能布局，高水平服務(wù)保障中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作和重大國事外交活動舉辦。強化長安街沿線政治中心、文化中心、國際交往中心的核心功能。

32個街道劃分183個街區(qū)

規(guī)劃依托首都功能核心區(qū)32個街道劃分183個街區(qū)，明確政務(wù)、文化、居住、產(chǎn)業(yè)四種功能類型。按照歷史保護、保留提升和更新改造三種方式，明確建筑使用功能、利用方式和更新周期。

◎?qū)嵤┍本├铣钦�體保護，這些是重點

保護歷史格局

兩軸統(tǒng)領(lǐng)、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網(wǎng)是老城空間格局的重要特征，是奠定老城空間地位的重要載體，規(guī)劃將加強歷史格局保護作為老城整體保護最重要的任務(wù)。

老城不能再拆

將傳統(tǒng)胡同、歷史街巷、傳統(tǒng)地名、歷史名園、革命史跡、老字號等納入首都功能核心區(qū)保護對象。逐步擴大歷史文化街區(qū)保護范圍，踐行老城不能再拆的保護理念。

大力推進非遺傳承和老字號復(fù)興

結(jié)合內(nèi)環(huán)路打造、道路林蔭化改造、文化探訪路建設(shè)，加強首都功能核心區(qū)各類歷史文化資源系統(tǒng)整合。大力推進非遺傳承和老字號復(fù)興，讓歷史文化活起來。

持續(xù)推進文物、歷史建筑騰退保護

持續(xù)推進文物、歷史建筑騰退保護，做到不求所有、但求所保，向社會開放。

老城不再長高、胡同不再拓寬

實施嚴格的建筑高度、建筑風(fēng)貌及街巷風(fēng)貌管控，讓老城不再長高、胡同不再拓寬。

持續(xù)推動街區(qū)保護更新

加強景觀視廊保護與營造，持續(xù)推動街區(qū)保護更新和背街小巷環(huán)境精細化整治提升，讓古都風(fēng)韻成為首都功能核心區(qū)的風(fēng)貌基調(diào)。

◎8個關(guān)鍵詞了解控規(guī)亮點創(chuàng)新點

街區(qū)保護更新

從街區(qū)、地塊、建筑三個層次，針對政務(wù)、文化、居住、產(chǎn)業(yè)四種功能類型，按照歷史保護、保留提升和更新改造三種方式，推動街區(qū)的小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)更新。街區(qū)保護更新的對象主要包括建筑物、公共空間、公服設(shè)施、城市部件等。

公共事務(wù)用地

公共事務(wù)用地內(nèi)不固定某類特定功能，而是允許結(jié)合現(xiàn)實需求適時安排文化、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會福利、社區(qū)綜合服務(wù)等任一類型的公益性設(shè)施，并可隨需求變化進行調(diào)整。

時空多元共享

除基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等獨立性較強的設(shè)施外，體育、文化、綠地等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡可能兼容設(shè)置，通過推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老幼結(jié)合、文體結(jié)合、文教結(jié)合、體教結(jié)合、機構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老結(jié)合等方式，實現(xiàn)不同公共服務(wù)設(shè)施之間的相互支撐和資源共享。

韌性城市

使城市在災(zāi)害發(fā)生時，能通過一定的方式抵御、吸收和化解外界對其產(chǎn)生的影響。主要策略包括：降低人口與建筑密度，增加小微綠地、口袋公園，提升公共開放空間覆蓋率，統(tǒng)籌好應(yīng)急救災(zāi)物資的運輸和儲備等。

林蔭街巷

林蔭街巷的建設(shè)以人的步行體驗為出發(fā)點，通過道路橫斷面優(yōu)化、行道樹補植等方式提升道路空間的綠蔭占比與連續(xù)性，提供環(huán)境舒適、優(yōu)美的出行環(huán)境，滿足步行者上班通勤、日常休閑散步、慢跑鍛煉等多種需求。

健步悅騎

依托濱水空間與綠化空間拓展健步悅騎空間，結(jié)合歷史文化街區(qū)、重點功能區(qū)劃定步行街區(qū)、無車街區(qū)，形成活力交往、安寧居住、文化傳承的特色街區(qū)環(huán)境。

到2035年綠色出行比例由現(xiàn)狀73%提高到85%以上，到2050年綠色出行比例不低于90%。

安寧交通

通過各種措施最大限度降低小汽車交通對居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及中央黨政機關(guān)集中辦公區(qū)等區(qū)域的噪聲干擾或安全影響等，鼓勵非機動交通出行，提升宜居水平，從而實現(xiàn)讓老城慢下來、靜下來的規(guī)劃目標。

內(nèi)環(huán)路

定位：由健步悅騎與高品質(zhì)公共交通共同支撐的綠色交通骨架，而不是傳統(tǒng)的機動化快速環(huán)路，要依托內(nèi)環(huán)路打造集中展示老城文化、貼近百姓生活的文化空間。

內(nèi)環(huán)路全長17公里，由四條東西、南北向城市主干道圍合而成,主要功能是聯(lián)系城內(nèi)各區(qū)。按照現(xiàn)今道路名稱描述，內(nèi)環(huán)路北段為平安大街，南段為兩廣路，東、西兩段分別為東單北大街一線和西單北大街一線。

來源：人民日報客戶端
責(zé)任編輯：安羽