“全國(guó)四級(jí)檢察院
統(tǒng)一開展新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)”
讓群眾體驗(yàn)到
“檢察溫度”和“檢察速度”
最高檢舉行“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)上線
記者見面會(huì)
6月8日，最高人民檢察院舉行“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)上線記者見面會(huì)。
群眾通過(guò)“信、訪、網(wǎng)、電”等途徑向檢察機(jī)關(guān)提交信訪事項(xiàng)后，信訪件到了哪里、哪個(gè)部門在辦、進(jìn)展和結(jié)果如何？
6月8日上午，在最高人民檢察院12309檢察大數(shù)據(jù)中心舉行的記者見面會(huì)上，20余位媒體記者第一時(shí)間驗(yàn)證了正式上線的“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)，為信訪群眾提供的“網(wǎng)購(gòu)”般清晰、便捷、優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。
此次記者見面會(huì)也拉開了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“民有所呼、我有所應(yīng)——群眾信訪件件有回復(fù)”新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)的帷幕。
網(wǎng)上信訪全鏈條服務(wù)
見面會(huì)伊始，最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春向記者介紹，自2019年3月以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)建立健全群眾來(lái)信辦理答復(fù)機(jī)制、全面推開公開聽證、開展信訪積案化解、壓實(shí)首辦責(zé)任制、推動(dòng)形成檢察長(zhǎng)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等，有效解決了群眾來(lái)信“不回復(fù)”或“少回復(fù)”等問(wèn)題，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)在工作理念、工作方式上發(fā)生重大變化，促進(jìn)整體信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好。
“‘檢訪通’信訪服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了群眾信訪實(shí)時(shí)查詢反饋。我們要持續(xù)充分用好這些信息化手段，為群眾提供更加高效便捷檢察服務(wù)的同時(shí)，也通過(guò)信訪信息辦理過(guò)程和結(jié)果的實(shí)時(shí)監(jiān)控，倒逼信訪辦理工作質(zhì)效的不斷提高�！毙煜虼罕硎�。
在最高檢第十檢察廳副廳長(zhǎng)那艷芳的演示下，記者們看到，登錄12309中國(guó)檢察網(wǎng)呈現(xiàn)的是“我要信訪”“我要查詢”“我要預(yù)約”三大模塊。在“我要查詢”模塊中，群眾可對(duì)提交的信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)查詢，進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。
“今年前5月，最高檢共接收群眾網(wǎng)上信訪同比增長(zhǎng)39.3%。網(wǎng)上信訪平臺(tái)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響力進(jìn)一步提升�！蹦瞧G芳介紹說(shuō)，為充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用，第十檢察廳專門成立網(wǎng)上信訪組，并在北京市檢察院的支持下，研發(fā)了以群眾信訪事項(xiàng)實(shí)時(shí)自助查詢?yōu)楹诵牡摹皺z訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)。
據(jù)介紹，該系統(tǒng)在12309中國(guó)檢察網(wǎng)集成網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)上建立供群眾自助查詢信訪辦理情況的“查詢軸”，在網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0完善便于檢察機(jī)關(guān)自身追蹤信訪辦理質(zhì)效的流轉(zhuǎn)“查詢軸”，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾信訪件件有回復(fù)、事事有著落、信息全告知。系統(tǒng)根據(jù)信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)程的節(jié)點(diǎn)變化，自動(dòng)發(fā)送程序性告知短信，并在網(wǎng)上展示。同時(shí)系統(tǒng)把各級(jí)檢察機(jī)關(guān)短信發(fā)送的碎片化回復(fù)答復(fù)信息，整合成信訪人的信訪檔案，使人民群眾對(duì)信訪事項(xiàng)在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的辦理情況了解得更加細(xì)致清晰、一目了然。
那艷芳說(shuō)，“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)形成了檢察機(jī)關(guān)信訪登記、辦理、流轉(zhuǎn)、查詢、評(píng)價(jià)的網(wǎng)上信訪全鏈條，讓人民群眾體驗(yàn)到“檢察溫度”和“檢察速度”。
自我加壓清理信訪積案
“信訪積案清理，是檢察機(jī)關(guān)自我加壓，主動(dòng)作為，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措�！币娒鏁�(huì)上，最高檢第十檢察廳第二辦案組主辦檢察官、二級(jí)高級(jí)檢察官王慶民向記者們介紹了清理信訪積案、大檢察官接訪等相關(guān)情況。
王慶民介紹，今年3月，最高檢組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的信訪積案清理活動(dòng)，共摸底排查信訪積案348件列入清理活動(dòng)的范圍，并將其中60件案件作為最高檢掛牌督辦案件，集中開展清理化解工作，目前已清理23件信訪積案。
吉林省檢察機(jī)關(guān)在清理閆某某信訪案時(shí)，認(rèn)為生效判決未認(rèn)定被扣押門市房系閆某某犯罪所得，決定解除房產(chǎn)扣押返還閆某某，一起長(zhǎng)達(dá)十年的信訪積案得以化解。
湖北省檢察機(jī)關(guān)在清理萬(wàn)某某信訪案時(shí)，通過(guò)工作摸清信訪人實(shí)質(zhì)訴求是彌補(bǔ)自己賠償金額，緩解生活困難，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查認(rèn)定其訴求具有一定合理性，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元對(duì)萬(wàn)某某進(jìn)行司法救助。
王慶民說(shuō)，針對(duì)案件實(shí)際情況，檢察機(jī)關(guān)不僅及時(shí)糾正錯(cuò)誤，還對(duì)符合條件的信訪人及時(shí)予以司法救助，解決信訪人實(shí)際困難。一些地方檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府、法院等單位溝通協(xié)作，形成合力解決問(wèn)題，邀請(qǐng)律師作為第三方代表為信訪人提供法律幫助。
“信訪積案是‘老大難’，‘老大’接訪不再難。”王慶民介紹說(shuō)，信訪積案清理活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大責(zé)任單位院領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、包案辦理等工作力度，一把手檢察長(zhǎng)帶頭包案重點(diǎn)疑難復(fù)雜案件和信訪老戶。今年，山東省檢察院檢察長(zhǎng)陳勇、江西省檢察院檢察長(zhǎng)田云鵬等省級(jí)院親自審閱案件材料、研究化解措施，有力地帶動(dòng)了本地的清理活動(dòng)。
公開聽證化解矛盾不“麻煩”
記者們觀摩了遠(yuǎn)在吉林、浙江兩省的檢察機(jī)關(guān)公開聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
“2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共舉辦各種形式的公開審查（聽證）1257起，有效息訴率近80%。最高檢率先垂范，共舉辦了8場(chǎng)公開聽證會(huì)。通過(guò)公開聽證的舉行，我們深刻認(rèn)識(shí)到，將心比心，就沒有解決不了的問(wèn)題；以心換心，就沒有化解不了的矛盾�！痹谕鯌c民對(duì)公開聽證情況的詳細(xì)介紹后，通過(guò)連線，記者們觀摩了遠(yuǎn)在吉林、浙江兩省的檢察機(jī)關(guān)公開聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
畫面首先切換到吉林省檢察院舉行的公開聽證會(huì)。記者們看到，在吉林省院檢察長(zhǎng)尹伊君主持下，案件申訴人、原辦案人、復(fù)查承辦人和聽證員逐一充分表達(dá)，對(duì)案件各抒己見。
王慶民介紹，這次公開聽證是今年第一起由吉林省檢察院大檢察官主持的聽證會(huì)，最高檢第十檢察廳也專門派出一名二級(jí)高級(jí)檢察官在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)聽證。聽證的案件涉及“六�！敝械谋＜Z食安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的內(nèi)容，聽證會(huì)后還將對(duì)申訴人開展國(guó)家司法救助。
隨后，連線浙江省檢察機(jī)關(guān)公開聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，畫面逐一切換至嘉興、寧波、諸暨、金華、寧波鄞州區(qū)、建德、杭州上城區(qū)等地檢察機(jī)關(guān)。
據(jù)介紹，在這次新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)中，浙江省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)集中開展公開聽證直播活動(dòng)，全省檢察機(jī)關(guān)共選取了7件涉法涉訴信訪公開聽證案件，在由省院分管領(lǐng)導(dǎo)、市院檢察長(zhǎng)、基層院檢察長(zhǎng)親自主持。
王慶民說(shuō)，在前不久召開的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上，最高檢院領(lǐng)導(dǎo)明確要求，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、每個(gè)檢察院都要有公開聽證的案子。對(duì)此，第十檢察廳將進(jìn)行大力督導(dǎo)，確保取得預(yù)期的效果。
“公開聽證雖然給我們?cè)黾恿艘恍┕ぷ髁�、增添了一些麻煩，但與最終解決人民群眾訴求、化解社會(huì)戾氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相比，這些工作量和‘麻煩’都是完全值得的�！蓖鯌c民表示，我們將把公開聽證作為化解久拖不決的群眾申訴案件的有效措施常規(guī)化地堅(jiān)持下去。
“檢察開庭”提升為戰(zhàn)略性工作
“剛才，檢察官介紹了關(guān)于積案清理的‘老大難’問(wèn)題，那么，積案清理究竟難在哪兒？”見面會(huì)的最后，記者們紛紛拋出各種關(guān)心的信訪問(wèn)題。
王慶民首先回答道，積案清理難在釋法說(shuō)理上，因此檢察機(jī)關(guān)采取了公開聽證的方式，由檢察人員主持，有關(guān)當(dāng)事人參加，在聽證會(huì)上進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，聽證員作為“第三方”進(jìn)行評(píng)議，讓當(dāng)事人理解、信服、接受司法機(jī)關(guān)的決定。
針對(duì)下一步最高檢在公開聽證方面如何進(jìn)一步深化工作的記者提問(wèn)，王慶民表示，最高檢對(duì)公開聽證工作非常重視，要把這項(xiàng)工作做成檢察開庭，提升為戰(zhàn)略性的一項(xiàng)工作去做。為做好這項(xiàng)工作，最高檢專門對(duì)聽證室的設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范，詳細(xì)規(guī)范程序。同時(shí)還擴(kuò)大了公開聽證的范圍，包括不起訴案件、國(guó)家司法救助案件、民事訴訟監(jiān)督案件、刑事訴訟監(jiān)督案件、羈押必要性審查案件等等，都可以列入到公開聽證的范圍，并通過(guò)這種方式更好地做好釋法說(shuō)理工作。
今天，“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)上線，將倒逼檢察機(jī)關(guān)信訪工作質(zhì)效的提升，在答復(fù)信訪人工作中，檢察機(jī)關(guān)將采取哪些措施來(lái)確保答復(fù)工作及時(shí)準(zhǔn)確？
對(duì)此，那艷芳向記者介紹，最高檢專門頒布了具體的辦信規(guī)定，要求四級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一按照這個(gè)規(guī)定來(lái)落實(shí)。同時(shí)每個(gè)月都進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各級(jí)檢察院辦理的情況點(diǎn)名通報(bào)，并定期派出團(tuán)隊(duì)到各地督辦工作進(jìn)展。
“下一步，我們將利用‘檢訪通’信訪服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，形成一個(gè)有力的監(jiān)督機(jī)制，把每一級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理信訪的質(zhì)效規(guī)范好，以不負(fù)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新要求新期待。”那艷芳表示。
來(lái)源：最高人民檢察院
責(zé)任編輯：高翔
