新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各類(lèi)哄抬物價(jià)違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，阻礙戰(zhàn)“疫”的推進(jìn)。黨中央態(tài)度堅(jiān)決，一直將這類(lèi)違法犯罪列為打擊的重點(diǎn)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲查處哄抬防疫物資和民生物品價(jià)格的違法犯罪行為，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的司法保障。當(dāng)前，戰(zhàn)“疫”已到了最吃勁的關(guān)鍵階段，價(jià)格穩(wěn)則民心定，民心定則戰(zhàn)“疫”勝。對(duì)于哄抬物價(jià)這種嚴(yán)重?cái)_亂民心，危及戰(zhàn)“疫”根基的行為，必須始終高度重視，依法嚴(yán)懲，合力防控。為此，3月26日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)犯罪典型案例（全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例第七批）。最高人民檢察院檢委會(huì)委員、第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉和公安部二局局長(zhǎng)高峰就此共同回答了記者的提問(wèn)。
1.問(wèn)：在戰(zhàn)“疫”最吃勁的關(guān)鍵階段，最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)犯罪的典型案例，主要有哪些考慮？
答：這一次由我們兩家一起聯(lián)合發(fā)布依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)犯罪典型案例，主要有兩點(diǎn)考慮。一方面，基于這類(lèi)犯罪行為嚴(yán)重的社會(huì)危害性，特別是在防疫期間，哄抬物價(jià)行為，抬高的是價(jià)格，破壞的是秩序，擾亂的是民心，危及的是戰(zhàn)“疫”勝利。從我們查辦案件的情況看，不法分子利用防疫期間基礎(chǔ)物資特別是防疫用品緊缺、民眾防疫心切等因素，短期內(nèi)幾倍、十幾倍甚至幾十倍抬高價(jià)格，牟取暴利，嚴(yán)重破壞非常時(shí)期的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，造成民眾心理的恐慌。比如案例二，行為人將防疫前銷(xiāo)售的每只0.16元至0.28元的口罩，上漲至每只10元，上漲幅度高達(dá)近50倍。又如案例四，行為人將以每盒5.125元購(gòu)入的口罩，以198元每盒高價(jià)銷(xiāo)售，差價(jià)高達(dá)近193元。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的形勢(shì)下，一些不法分子又利用企業(yè)迫切希望復(fù)工復(fù)產(chǎn)的心理，高價(jià)兜售口罩、額溫槍、消毒液等復(fù)工復(fù)產(chǎn)必備用品，轉(zhuǎn)手倒賣(mài)、囤積基礎(chǔ)原材料借機(jī)哄抬價(jià)格，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的憂(yōu)慮擔(dān)心，影響黨中央復(fù)工復(fù)產(chǎn)部署的落實(shí)。
另一方面，戰(zhàn)“疫”以來(lái)，面對(duì)各類(lèi)哄抬物價(jià)違法犯罪，公安機(jī)關(guān)深入一線(xiàn)，主動(dòng)出擊，打早打��；檢察機(jī)關(guān)積極履職，精準(zhǔn)認(rèn)定，依法指控，雙方協(xié)力配合，依法懲治這類(lèi)行為，有力維護(hù)社會(huì)秩序。這一次公布的4個(gè)案例就是檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)合力打擊的縮影，也是政法機(jī)關(guān)在法治軌道上推進(jìn)疫情防控工作的重要體現(xiàn)�！耙慌咐褪且惶蒙鷦�(dòng)的法治公開(kāi)課”。我們希望通過(guò)聯(lián)合發(fā)布的形式，嚴(yán)正警示不法分子在當(dāng)前戰(zhàn)“疫”的情況下，不要被利益蒙蔽了雙眼、泯滅了良知，莫伸手，伸手必責(zé)之必懲之。同時(shí)，我們也希望通過(guò)典型案例的發(fā)布，揭示這類(lèi)犯罪行為的特點(diǎn)、手段和危害，引領(lǐng)法治落實(shí)，引導(dǎo)公眾在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造譴責(zé)打擊哄抬物價(jià)行為的強(qiáng)大氛圍，群策群力、群防群控，不讓這類(lèi)行為存在滋生蔓延的空間，共同確保戰(zhàn)“疫”的最終勝利！
2.問(wèn)：針對(duì)防疫期間發(fā)生的哄抬物價(jià)違法犯罪，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲治，是如何發(fā)揮職能作用的？
答：在疫情防控期間，哄抬物價(jià)行為時(shí)有發(fā)生，呈現(xiàn)出較平常時(shí)期更為嚴(yán)重的社會(huì)危害性。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和中央政法委的部署要求，加強(qiáng)信息互通和辦案協(xié)作，健全完善上下一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的辦案機(jī)制，堅(jiān)持依法查處、從嚴(yán)懲治、合力防控，有力打擊和震懾違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)始終保持對(duì)各類(lèi)涉疫情違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪活動(dòng)，有力服務(wù)保障了疫情防控阻擊戰(zhàn)深入開(kāi)展。在此期間，公安部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)文件，指導(dǎo)各地加強(qiáng)疫情防控期間價(jià)格行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法依規(guī)、從嚴(yán)從快懲處防護(hù)用品和民生商品漲價(jià)行為。按照部署要求，各地公安機(jī)關(guān)以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)投入到疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中，突出情報(bào)導(dǎo)偵和“兩法”銜接，堅(jiān)持“快、準(zhǔn)、狠”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法查處、嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)犯罪活動(dòng)，快偵快辦了一批涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件，有效震懾了此類(lèi)犯罪。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合司法辦案職能，積極介入哄抬物價(jià)案件查辦工作，共同研究解決辦案疑難問(wèn)題。在辦案中，檢察官全面深入、因時(shí)因勢(shì)研判政策變化，準(zhǔn)確把握法律與政策的界限，注重發(fā)揮行政處罰、刑事處罰的綜合效應(yīng)，依法認(rèn)定行為性質(zhì)。從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，重點(diǎn)在于打擊哄抬價(jià)格幅度大、涉案金額多、社會(huì)影響惡劣的案件，發(fā)揮典型個(gè)案的警示意義；對(duì)于情節(jié)較輕的案件，主動(dòng)加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通銜接，通過(guò)行政處罰予以處理，起到了良好的效果。同時(shí)，最高人民檢察院與最高人民法院就辦理這類(lèi)案件中的法律適用問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)基層一線(xiàn)和公眾關(guān)切，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)辦案實(shí)踐。
下一步，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)將圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，扎實(shí)做好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，持續(xù)保持對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂疫情防控秩序犯罪的嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)于那些行為惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害大的不法分子，要依法從嚴(yán)查處。需要注意的是，這種嚴(yán)懲不僅體現(xiàn)在定罪量刑上，也體現(xiàn)在程序適用上，該采取刑事拘留、逮捕的就要依法采取，以體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的司法價(jià)值取向，警示預(yù)防潛在的犯罪苗頭，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障、營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
3.問(wèn)：當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)積極向好，各地正在有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在這種背景下懲治哄抬物價(jià)行為又有哪些考慮和對(duì)策？
答：當(dāng)前，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝階段，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大防疫物資、民生物品和生產(chǎn)資料的供應(yīng)，對(duì)于鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的防疫良好勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入正常軌道，至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記指出，民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，保持物資價(jià)格特別是關(guān)系民生的物品價(jià)格的穩(wěn)定是人心穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)的“壓艙石”。所以，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，依法保持對(duì)哄抬物價(jià)違法行為的嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，既是政法機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，更是牽動(dòng)民心穩(wěn)定的政治責(zé)任。無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是公安機(jī)關(guān)都必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履職、依法積極有為，及時(shí)打通“堵點(diǎn)”，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
與之前相比，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)根據(jù)形勢(shì)變化，調(diào)整辦案方向重點(diǎn)，聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)了解企業(yè)所需所急，著力加大對(duì)哄抬關(guān)鍵急需物資價(jià)格的懲治力度，比如企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所必備的口罩、額溫槍、消毒液等防護(hù)用品，以及生產(chǎn)這些防護(hù)用品所需的原材料如熔噴布，著力加大對(duì)串聯(lián)哄抬、網(wǎng)絡(luò)哄抬以及利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位哄抬行為的懲治力度，不讓哄抬的高價(jià)成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“攔路虎”。同時(shí)，我們也密切關(guān)注復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，對(duì)于哄抬群眾生活必需品如糧油肉蛋菜奶的行為，堅(jiān)持同步跟蹤、及時(shí)打擊，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，保障人民群眾正常生活。
4.問(wèn)：我們注意到，近日?qǐng)?zhí)法司法機(jī)關(guān)集中打擊哄抬熔噴布價(jià)格的行為，取得了積極的成效，這次發(fā)布的典型案例中也有案件涉及熔噴布，對(duì)此能否做些重點(diǎn)介紹？
答：熔噴無(wú)紡布（簡(jiǎn)稱(chēng)熔噴布）被稱(chēng)為口罩的“心臟”，就是口罩中間的過(guò)濾層，能有效阻隔、吸附病毒和細(xì)菌，是生產(chǎn)口罩的關(guān)鍵原材料。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的疫情防控形勢(shì)下，口罩是一線(xiàn)防護(hù)、企業(yè)復(fù)工、民眾出行的必備品，產(chǎn)生巨大的剛性需求，成為疫情防控的戰(zhàn)略性物資。而作為關(guān)鍵原材料的熔噴布，由于其生產(chǎn)條件要求高，短期內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)慢，一些不法分子趁機(jī)哄抬倒賣(mài)，導(dǎo)致價(jià)格快速成倍上漲，甚至出現(xiàn)“求料無(wú)門(mén)”、“機(jī)器等布”的情況，嚴(yán)重影響口罩生產(chǎn)和防疫部署，危害十分嚴(yán)重。我們對(duì)此快速反應(yīng)，主要有以下安排和考慮。
首先，密切配合，迅速出擊。在發(fā)現(xiàn)這類(lèi)違法犯罪現(xiàn)象后，公安機(jī)關(guān)集中力量主動(dòng)出擊、檢察機(jī)關(guān)密切跟進(jìn)積極配合，迅速突破并查處了一批案件。這次發(fā)布的案例一就是我們近期聯(lián)合打擊哄抬熔噴布價(jià)格違法犯罪的實(shí)例。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊，有力地震懾了違法犯罪分子。取得了初步成效。下一步，我們雙方要再接再厲，繼續(xù)保持嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，合力做好案件查辦工作，堅(jiān)決防止這類(lèi)違法行為抬頭。
其次，突出重點(diǎn)，打早打小。哄抬熔噴布價(jià)格的手法，主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)手倒賣(mài)、層層加碼，當(dāng)然也包括一些囤積居奇行為�？偟目矗D(zhuǎn)手倒賣(mài)的利益鏈條越長(zhǎng)，價(jià)格哄抬的就越高，熔噴布進(jìn)入工廠(chǎng)投入生產(chǎn)的時(shí)間就拖的越久，對(duì)整個(gè)防疫物資供應(yīng)造成的影響就越大。針對(duì)這種行為特征和危害性，我們不能僅看每個(gè)環(huán)節(jié)的哄抬幅度，而應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)手倒賣(mài)、囤積的數(shù)量、次數(shù)、加價(jià)比例和滯留時(shí)間等，綜合認(rèn)定“違法所得數(shù)額較大”和“其他嚴(yán)重情節(jié)”，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打早打小，盡快斬?cái)嘧璧K熔噴布供應(yīng)的“黑手”，打通市場(chǎng)流通的“堵點(diǎn)”，確保關(guān)鍵原材料及時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
最后，依法嚴(yán)懲，以儆效尤。從辦案情況看，哄抬熔噴布價(jià)格的，多數(shù)是中間轉(zhuǎn)手倒賣(mài)、趁防疫之機(jī)“大撈一筆”的不法分子。這些人專(zhuān)門(mén)針對(duì)急需短缺物資哄抬價(jià)格，入場(chǎng)“吸血”，今天針對(duì)熔噴布，明天又有可能針對(duì)其他物資。在當(dāng)前防疫關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于這種嚴(yán)重悖離天理國(guó)法人情的行為，必須依法嚴(yán)懲，以儆效尤。
5.問(wèn)：在群策群力、群防群控治理哄抬物價(jià)方面，社會(huì)公眾、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等能做些什么？
答：有效治理哄抬物價(jià)行為，“打”是一個(gè)方面，這是執(zhí)法司法部門(mén)需要擔(dān)負(fù)起的重要責(zé)任�！胺馈焙汀翱亍笔橇硪粋�(gè)方面，在這個(gè)問(wèn)題上，社會(huì)各方需要加強(qiáng)配合、負(fù)起各自的責(zé)任。
首先，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，需要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，對(duì)于日常生活中發(fā)現(xiàn)的哄抬物價(jià)行為，可通過(guò)手機(jī)截屏、留存購(gòu)貨發(fā)票等形式保留證據(jù)，向有關(guān)部門(mén)提供線(xiàn)索，讓不法分子無(wú)機(jī)可乘。同時(shí)，在當(dāng)前防疫物資用品的市場(chǎng)投放量逐步增加的情況下，可盡量從正規(guī)的渠道、平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，提防高價(jià)“陷阱”。
其次，對(duì)于廣大經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，“君子愛(ài)財(cái)取之有道”。防疫期間，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既要遵守法律規(guī)定，又應(yīng)恪守道德底線(xiàn)，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為防疫作出自身貢獻(xiàn)。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是生產(chǎn)防疫用品、生活必需品的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的行業(yè)曝光、譴責(zé)和懲戒力度，為社會(huì)注入正能量，共同推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
最后，我們也想對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)的管理者提一些建議。從我們辦案的情況看，絕大多數(shù)哄抬物價(jià)行為都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，在有些網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)上甚至公開(kāi)、持續(xù)存在。比如案例三，行為人就是通過(guò)四家網(wǎng)店，競(jìng)相抬價(jià)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)800多萬(wàn)元。對(duì)此，作為電商平臺(tái)管理者應(yīng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能監(jiān)測(cè)等多種手段，加大對(duì)交易商品的價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)比，對(duì)于價(jià)格明顯畸高、消費(fèi)者反映集中的商家，應(yīng)及時(shí)提醒、適時(shí)采取約束措施，防微杜漸，使哄抬物價(jià)行為在網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)處藏身。
來(lái)源：最高檢 責(zé)任編輯：肖劍
