□法治日報全媒體記者侯建斌
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),就進一步推動解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難,為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)作出部署。一度困擾不少老年人的“數(shù)字鴻溝”問題有望迎刃而解。
《實施方案》提出,要在政策引導(dǎo)和全社會共同努力下,讓廣大老年人更好地適應(yīng)并融入智慧社會。到2020年底前,集中力量推動各項傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障到位,抓緊出臺實施一批解決老年人運用智能技術(shù)最迫切問題的有效措施,滿足老年人基本生活需要。到2021年底前,圍繞老年人高頻服務(wù)事項,推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍,傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。到2022年底前,老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高,線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同,解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題的長效機制基本建立。
“讓老年人等一些相關(guān)群體更好地融入智能社會,需要全社會共同行動�！痹趪鴦�(wù)院新聞辦近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕指出,下一步相關(guān)部門應(yīng)以《實施方案》為抓手,推動服務(wù)行業(yè)的主管部門、監(jiān)管部門研究制定具體實施細則,引導(dǎo)各地建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進機制,形成統(tǒng)籌推進、分工負責、上下聯(lián)動的工作格局,讓每一位老年人都能生活得安心、舒心、便捷,安享幸福晚年。
堅持“兩條腿走路”原則
隨著我國老齡人口快速增長,老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯:不少老年人不會上網(wǎng)、不會使用智能手機,在日常的出行、消費等場景中經(jīng)常會遇到不便,尤其是在日常就醫(yī)場景下。
就此,《實施方案》提出,要便利老年人日常就醫(yī),包括提供多渠道掛號等就診服務(wù)、優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)、完善老年人日常健康管理服務(wù)。
“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,很多醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用智能技術(shù)為患者提供掛號、繳費、打印檢查檢驗結(jié)果等服務(wù)�！眹倚l(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東說,這極大便利了廣大患者看病就醫(yī),提高了便捷性、服務(wù)效率和質(zhì)量。不過,也對一些不使用和不會使用智能技術(shù)的老年患者帶來困難。
對此,王海東表示,國家衛(wèi)健委堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式和創(chuàng)新服務(wù)方式“兩條腿走路”原則,在使用智能技術(shù)的同時,要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)保留傳統(tǒng)服務(wù)方式。
一方面,暢通家人、親友或者家庭簽約醫(yī)生為老年患者代為掛號渠道;另一方面,保留人工服務(wù)窗口,提供現(xiàn)場掛號、繳費、打印檢驗檢查結(jié)果等服務(wù)。同時,配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社工等現(xiàn)場為老年人服務(wù)。
此外,進一步簡化網(wǎng)上預(yù)約掛號、網(wǎng)上問診等,通過網(wǎng)上服務(wù)和醫(yī)院智能終端的連接,為老年人提供語音咨詢、引導(dǎo)服務(wù)等,盡最大努力方便老年人看病就醫(yī)。
王海東透露,國家衛(wèi)健委將在全國開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)活動,在醫(yī)療機構(gòu)中推動友善管理、友善服務(wù)、友善文化、友善環(huán)境,便利老年人看病就醫(yī)。同時,發(fā)揮全國老齡辦職能,開展智慧助老行動,通過采取一系列措施,建立機制、加強培訓和宣傳等,讓老年人能夠用得上、用得好智能技術(shù),在智能社會、智能技術(shù)高速發(fā)展背景下,充分保障老年人的合法權(quán)益。
王海東強調(diào),絕不能讓任何一位老年人因為智能技術(shù)的運用而掛不上號、看不成病、辦不了事,要充分保障他們的合法權(quán)益,增強老年人的幸福感、獲得感和安全感。
最大限度方便老年人出行
《實施方案》提出,要做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對老年人的服務(wù)保障,包括完善“健康碼”管理便利老年人通行、保障居家老年人基本服務(wù)需要、在突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對工作。
今年疫情期間,健康碼為疫情防控發(fā)揮了重要作用,但在部分地區(qū)老年人出行也出現(xiàn)一些障礙。
對此,國家衛(wèi)健委曾多次發(fā)文要求,不能把健康碼作為出行的唯一憑證,要采取線上線下多種方式相結(jié)合手段,方便群眾出行。
王海東指出,國家衛(wèi)健委將加強各部門協(xié)調(diào),通過技術(shù)手段和政策措施最大限度方便老年人出行。
一是協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通過技術(shù)手段把有關(guān)信息自動整合到健康碼,讓老年人出行更省事。二是推動一碼通行、互通互認,方便群眾特別是老年人的出行。三是保留其他方式替代查驗。對不使用智能手機的老年人,憑有效身份證件或者紙質(zhì)證明等替代查驗。
此外,鼓勵有條件的地方和場所,為老年人開設(shè)無健康碼通道;通過技術(shù)手段把健康碼和各種公交卡、市民卡、老年卡等整合,使其他替代方式作為出行憑證。
據(jù)了解,疫情期間,通信大數(shù)據(jù)行程卡也為保障出行立下汗馬功勞。“通過短信的形式為每一個人提供行程證明,幫助很多不使用智能手機的老年人,使用短信查詢自己的行程�！惫I(yè)和信息化部信息通信管理局負責人隋靜說。
積極推進信息無障礙建設(shè)
《實施方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、消費、文娛、辦事等7類高頻事項和服務(wù)場景,提出了20條具體舉措。
《實施方案》提出,要便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用,包括擴大適老化智能終端產(chǎn)品供給、推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造、為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)等。
隋靜介紹說,為解決“數(shù)字鴻溝”問題給老年人群體帶來的不便和困擾,工信部積極推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了世界上最大的4G網(wǎng)絡(luò),全國行政村通光纖和通4G的比例超過98%�！斑@為包括老年人在內(nèi)的廣大群眾隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)提供了很大便利。”
“與此同時,積極推進信息無障礙建設(shè)�！彼屐o透露,目前已為3.2萬個政府網(wǎng)站進行信息無障礙改造,指導(dǎo)發(fā)布多項信息無障礙標準。
今年9月,工信部與中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進信息無障礙的指導(dǎo)意見》,著重消除老年人和殘疾人等信息障礙群體在信息消費資費、終端設(shè)備、服務(wù)與應(yīng)用三個方面的障礙。
此外,工信部還聯(lián)合有關(guān)部門編制智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,包含100多項養(yǎng)老產(chǎn)品和100多項服務(wù),有效提高供給水平。
隋靜說,工信部將在智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用上進一步加大力度,抓實抓細《實施方案》的各項措施落地。
一是為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)電信服務(wù)。持續(xù)推進行政村移動網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋,保留并完善面對老年人傳統(tǒng)線下“面對面”電信營業(yè)廳服務(wù)模式,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費優(yōu)惠。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造專項行動。近期,工信部將開展為期一年的專項行動,聚焦老年人和殘疾人群體的特定需求,重點推動與老年人、殘疾人基本生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、手機App的適老化改造,同時鼓勵企業(yè)在智能設(shè)備上提供“老年模式”“長輩模式”等,使老年人更加方便、快捷地獲取信息和服務(wù)。
三是繼續(xù)擴大老年人智能終端產(chǎn)品的供給,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)供給、應(yīng)用試點示范等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)著力,積極扶持老年健康輔助器具研制,擴大老年人智能終端產(chǎn)品供給。
此外,重點加強面對老年群體“通信行程卡”推廣工作,同時配合有關(guān)部門做好老年人個人信息安全保障工作,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,保障老年人群體的合法權(quán)益。
來源：法治日報——法制網(wǎng)
責任編輯：馬守玉
