互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管新規(guī)以負面清單方式明確了非持牌機構的禁止性行為，劃定了行業(yè)紅線，促使互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務在可監(jiān)管的框架下有序開展。同時，對持牌機構和持證人員的關鍵行為也作出了明確規(guī)范，有利于進一步保護消費者合法權益。新規(guī)的出臺對于行業(yè)有里程碑式意義，將對保險行業(yè)數(shù)字化升級起到巨大推動作用。
隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術在保險行業(yè)的深入運用，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務作為保險銷售與服務的一種新形態(tài)，深刻影響了保險業(yè)態(tài)和保險監(jiān)管。在快速發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務也暴露出了一些問題和風險隱患，給行業(yè)和監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。
近日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），對互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的定義，以及實踐中存在非保險機構“打擦邊球”、涉嫌非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務等情況作出明確規(guī)定,旨在保護消費者合法權益，提升保險業(yè)服務實體經(jīng)濟和社會民生的水平。
明確互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務定義
《辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的定義，即保險機構依托互聯(lián)網(wǎng)訂立保險合同、提供保險服務的保險經(jīng)營活動。《辦法》規(guī)定，同時滿足以下3個條件的保險業(yè)務，即為互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務：一是保險機構通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設備銷售保險產品或提供保險經(jīng)紀服務；二是消費者能夠通過保險機構自營網(wǎng)絡平臺的銷售頁面獨立了解產品信息；三是消費者能夠自主完成投保行為。
眾安保險戰(zhàn)略規(guī)劃專家祝峰表示，《辦法》抓住“投�！边@一關鍵環(huán)節(jié)，明確提出3個條件，劃定互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務邊界。同時，針對線上線下渠道融合情形規(guī)定了政策銜接適用方法。針對不同情形提出適用標準，操作性強，可有效減少監(jiān)管套利。
平臺不能隨意搭售保險
《辦法》還針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代理保險業(yè)務強化了以下要求：一是要求持牌經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代理保險業(yè)務應獲得經(jīng)營保險代理業(yè)務許可；二是應有較強的合規(guī)管理能力、場景和流量優(yōu)勢、信息技術實力等；三是應實現(xiàn)業(yè)務獨立運營，與主營業(yè)務實現(xiàn)業(yè)務隔離和風險隔離；四是不得將互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務轉委托給其他機構或個人；五是加強消費者權益保護，建立售后服務快速反應機制。
這意味著，未來互聯(lián)網(wǎng)平臺不能隨意搭售保險，需獲得經(jīng)營保險代理業(yè)務許可。
慧擇保險經(jīng)紀奇點研究院首席研究員馬瀟在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，《辦法》以負面清單方式明確了非持牌機構的禁止性行為，劃定了行業(yè)紅線，促使互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務在可監(jiān)管的框架下有序開展。此外，對持牌機構和持證人員的關鍵行為作出了明確規(guī)范，包括信息披露、營銷宣傳管理、交易必須在自營平臺上完成、交易過程可回溯，不得默認勾選、不得限制取消自動扣費等，有利于進一步保護消費者合法權益。
針對實踐中存在非保險機構“打擦邊球”、涉嫌非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的情況，《辦法》規(guī)定非保險機構不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，包括但不限于以下商業(yè)行為：一是提供保險產品咨詢服務；二是比較保險產品、保費試算、報價比價；三是為投保人設計投保方案；四是代辦投保手續(xù)；五是代收保費。
根據(jù)《辦法》，銀行類保險兼業(yè)代理機構經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，除了要滿足《辦法》對保險機構的一般要求，還要滿足針對銀行的專門要求：一是應通過電子銀行業(yè)務平臺銷售；二是應符合銀保監(jiān)會關于電子銀行業(yè)務經(jīng)營區(qū)域的監(jiān)管規(guī)定；三是不得將互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務轉委托給其他機構或個人。
值得注意的是，為有效貫徹持牌經(jīng)營原則，《辦法》對自營網(wǎng)絡平臺作了嚴格、明確的定義：自營網(wǎng)絡平臺是指保險機構為經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，依法設立的獨立運營、享有完整數(shù)據(jù)權限的網(wǎng)絡平臺。只有保險機構總公司設立的網(wǎng)絡平臺才是自營網(wǎng)絡平臺，保險機構分支機構以及與保險機構具有股權、人員等關聯(lián)關系的非保險機構設立的網(wǎng)絡平臺，不屬于自營網(wǎng)絡平臺，不得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務。
對于當前保險機構從業(yè)人員普遍通過微信朋友圈、公眾號、微信群、微博、短視頻、直播等方式參與互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳方面，《辦法》強化了持牌機構管理責任，提出了有關要求：一是保險機構應為互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳建立一系列管理制度；二是保險機構應開展營銷宣傳信息審核、監(jiān)測、檢查，并承擔合規(guī)主體責任；三是保險機構應按照相關監(jiān)管規(guī)定對從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記和管理，標識其從事互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的資質；四是保險機構及其從業(yè)人員應慎重向消費者發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)保險產品信息。另外，《辦法》要求互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳活動應符合廣告法、金融營銷宣傳以及銀保監(jiān)會相關規(guī)定。
推動保險業(yè)數(shù)字化轉型
信美人壽相互保險社董事長楊帆表示，《辦法》的出臺對于行業(yè)有里程碑式意義，將對保險行業(yè)數(shù)字化升級起到巨大推動作用。
《辦法》在規(guī)范經(jīng)營、防范風險、劃清紅線的基礎上，鼓勵保險與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術相融合，支持互聯(lián)網(wǎng)保險在更高水平服務實體經(jīng)濟和社會民生。特別是鼓勵開發(fā)符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特點、服務多元化保障需求的保險產品，讓保險與場景、技術合理融合；鼓勵拓展數(shù)據(jù)信息來源，運用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等技術提高保險業(yè)務風險識別和處置的準確性。
祝峰認為，互聯(lián)網(wǎng)保險不僅是銷售渠道，更是經(jīng)營方式和服務形態(tài)�！掇k法》強化了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務經(jīng)營主體責任，確定了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務規(guī)范標準，劃清了業(yè)務邊界和監(jiān)管紅線�！掇k法》的出臺，為我國互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
此外，按照銀保監(jiān)會的安排部署，《辦法》將于2021年2月1日起施行。按照監(jiān)管要求，保險機構應在《辦法》施行之日起3個月內完成制度建設、營銷宣傳、銷售管理、信息披露等問題整改，6個月內完成業(yè)務和經(jīng)營等其他問題整改，12個月內完成自營網(wǎng)絡平臺網(wǎng)絡安全等級保護認證。
來源：經(jīng)濟日報
責任編輯：王曉蕾
