規(guī)范執(zhí)法 專業(yè)戒治 社會管控
全國統(tǒng)一司法行政戒毒工作基本模式的湖南實效
法制日報全媒體記者 阮占江 通訊員 李凌云
司法部部署建立全國統(tǒng)一司法行政戒毒工作基本模式以來，湖南22個所全面啟動，8個所首批建成，戒毒人員在四區(qū)流轉(zhuǎn)18720人次，五個專業(yè)中心共配備專職人員349人，兼職人員583人，聘請社會力量206人，建立了35個社區(qū)戒毒康復(fù)導(dǎo)站，照管社區(qū)戒毒康復(fù)人員4780名……近日，《法制日報》記者從湖南省戒毒管理局了解到，全國統(tǒng)一戒毒工作基本模式在湖南已落地并初步見效。
信息化助推規(guī)范執(zhí)法
戒毒人員曹某今年3月到湖南省坪塘強制隔離戒毒所，剛開始被安排進(jìn)了生理脫毒區(qū)，接受為期7-15天的急性生理脫毒和觀察甄別期。經(jīng)過一系列安檢、體檢、吸毒史調(diào)查和疾病篩查后，他被流轉(zhuǎn)到了教育適應(yīng)區(qū)，接受入所適應(yīng)性教育。一個月后，再次通過評估，順利轉(zhuǎn)到了康復(fù)鞏固區(qū)，他將在此接受為期一年半的戒毒治療。經(jīng)過系統(tǒng)化的習(xí)藝勞動、教育矯治，康復(fù)訓(xùn)練等，逐步恢復(fù)身心健康。每次診斷評估，都有一系列的電腦數(shù)據(jù)匯總分析。
“戒毒人員入所后，需要經(jīng)過生理脫毒區(qū)、教育適應(yīng)區(qū)、康復(fù)鞏固區(qū)和回歸指導(dǎo)區(qū)四個功能區(qū)域，經(jīng)過5個專業(yè)中心測評，從入所到出所接受流程化、規(guī)范化的教育戒治�！焙鲜∑禾翉娭聘綦x戒毒所所長歐陽小艾介紹。
在坪塘強制隔離戒毒診斷評估中心，記者見到，偌大的電子屏幕上，分別顯示的是每一名戒毒人員從入所到出所的各類綜合評估檢測數(shù)據(jù)。戒毒人員的生理脫毒、身心康復(fù)、適應(yīng)能力等數(shù)據(jù)考核結(jié)果和評估情況一目了然。
為確保測評數(shù)據(jù)的真實有效，湖南省戒毒管理局開發(fā)了戒毒執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺和身心康復(fù)測試評估軟件，將戒毒人員生理脫毒、身心康復(fù)、戒毒認(rèn)知測試等戒治數(shù)據(jù)實時采集，同步傳輸，在教育、心理和體能康復(fù)等中心分別安裝了戒毒人員人臉識別區(qū)域管控系統(tǒng)，通過運用數(shù)據(jù)分析，倒逼戒毒人員教育、心理、體能康復(fù)教育時間真正落實到位。通過組建系統(tǒng)內(nèi)外醫(yī)聯(lián)體，全系統(tǒng)開發(fā)使用統(tǒng)一的戒毒醫(yī)療管理HIS系統(tǒng)，部署統(tǒng)一的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，建立了分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療工作機制，充分共享系統(tǒng)內(nèi)外醫(yī)療資源，實現(xiàn)了戒毒人員小病不出所，一般疾病不出系統(tǒng)，有力保障了病殘戒毒人員應(yīng)收盡收。
另外，湖南戒毒執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺已與公安執(zhí)法辦案平臺實時對接，戒毒人員診斷評估實時網(wǎng)上審批，實現(xiàn)與了公安司法信息對接，資源共享。
專業(yè)化提升矯治質(zhì)量
“全國統(tǒng)一司法行政戒毒工作基本模式要落地，五個中心的專業(yè)民警配備是關(guān)鍵�！焙鲜〗涠竟芾砭终尾恐魅侮愊驎熃榻B，為解決專業(yè)力量不足的難題，戒毒管理局積極落實“四區(qū)五中心”的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，要求各所每個中心至少配置1名以上的專職人員，大型所配備2人以上。按照“讓專業(yè)人做專業(yè)的事”的原則，五大中心配備了具有醫(yī)師、心理咨詢師、教師、社會體育指導(dǎo)員等資質(zhì)的專（兼）職專業(yè)人員。聘請了政府有關(guān)部門工作人員、社會工作者以及各類專家參加五大中心教育戒治和診斷評估工作，提升專業(yè)化水平。目前，全系統(tǒng)擁有三級以上心理咨詢師554人，專兼職教師550人，康復(fù)訓(xùn)練師148人，醫(yī)護(hù)人員320人。五個專業(yè)中心根據(jù)不同戒治階段的需要，為戒毒人員提供科學(xué)的、專業(yè)的戒毒治療。
在湖南省女子強制隔離戒毒所心理矯治中心，心理咨詢師民警徐妮蝶正在對戒毒人員進(jìn)行虛擬現(xiàn)實（VR）毒癮評估與康復(fù)系統(tǒng)測試。她告訴記者，作為國家級重點課題“強制戒毒人員戒護(hù)、診療和康復(fù)技術(shù)研究”的試點所，女子所正在探索“五級系統(tǒng)脫敏療法”，幫助戒毒人員面對毒品時學(xué)會放松，不再表現(xiàn)出強烈的心理渴求，從而戒除毒癮。
“通過前面幾次治療，我現(xiàn)在熟練掌握了放松訓(xùn)練技巧，哪怕剛才我好像就處在以前吸毒的環(huán)境中，也沒有那樣強烈的吸毒渴望了，看到高仿真毒品也沒有想象中的敏感，我感覺這種治療方法確實能夠增強我們抵御毒品誘惑的能力。”剛做完五級系統(tǒng)脫敏治療的余某，一邊摘下VR頭盔一邊自信地說。
記者了解到，湖南司法行政戒毒系統(tǒng)已經(jīng)在8個所引入了虛擬現(xiàn)實毒癮評估與康復(fù)系統(tǒng)，在省麓山、女子、戒毒康復(fù)所引入經(jīng)顱磁刺激儀，在女子所積極探索適合女性戒毒人員的壓力免疫訓(xùn)練體系，在黎托所開展正念訓(xùn)練，大力推進(jìn)戒毒新方法新技術(shù)應(yīng)用。
社會化延伸管控幫教
在全國統(tǒng)一戒毒工作基本模式中，提出了以銜接幫扶為重點，實現(xiàn)戒毒康復(fù)指導(dǎo)社會化延伸，如做好出所以后的銜接工作，開展出所后的調(diào)查評估，落實跟蹤幫教措施，通過建立戒毒康復(fù)指導(dǎo)站等各種形式，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。
湖南省戒毒管理局社區(qū)戒毒康復(fù)指導(dǎo)處民警陳吉遠(yuǎn)告訴記者，湖南司法行政戒毒系統(tǒng)在全省建立了35個社區(qū)戒毒康復(fù)指導(dǎo)站，重點打造10個社區(qū)戒毒康復(fù)示范站點，照管的4780名社區(qū)戒毒康復(fù)人員，有效控管率達(dá)85.1%。其中岳陽湘陰縣、湘西州花垣縣打造社區(qū)戒毒康復(fù)示范縣，簽訂省縣共建協(xié)議，花垣縣已建成可容納500人的就業(yè)基地，100余名戒毒人員培訓(xùn)后就業(yè)，湘陰縣與地方企業(yè)合作，至今已吸納150名戒毒人員就業(yè)。
為幫助戒毒人員出所后能典型輻射帶動，湖南省戒毒管理局重點打造了戒毒人員“百千萬”戒毒操守工程，每年召開戒毒典型表彰會，在解除強戒人員中評選戒毒典型，鼓勵保持操守，編撰戒毒典型涅槃系列宣傳手冊，至今已收錄戒毒典型462人。
此外，湖南省戒毒管理局還與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方學(xué)院開展戒毒效果第三方考核評估，對第一批360人的回溯性研究項目已基本完成，已啟動對360名戒毒人員跟蹤性調(diào)查樣本初步摸排取樣，對下一部跟蹤調(diào)研提出可行性分析。
“建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式，是新時代司法行政戒毒工作由轉(zhuǎn)型走向定型的標(biāo)志之一，既規(guī)范了戒毒管理，提升了戒治質(zhì)量，又鍛煉了民警隊伍、提升了整體素質(zhì)，提振了信心、樹立了形象�！焙鲜〗涠竟芾砭志珠L曾啟尚告訴記者，盡管在推進(jìn)過程中還存在不平衡，還會遇到許多困難和問題，但湖南司法行政戒毒系統(tǒng)仍將一步一個腳印，繼續(xù)奮力前行。
來源：法制日報 責(zé)任編輯：王淑靜
