今年8月2日，京津冀三地高院院長共同宣布，京津冀法院率先在全國實現(xiàn)跨域立案全覆蓋。記者今日（10月15日）從北京高院獲悉，從京津冀法院跨域立案全覆蓋啟動至9月30日，北京法院已辦理跨三地立案案件135件。其中作為協(xié)作法院為當(dāng)事人向津、冀法院傳送案件70件，作為管轄法院接受案件65件，上述案件均成功立案。
記者近日走訪北京多家法院發(fā)現(xiàn)，已有不少律師、當(dāng)事人享受到了京津冀跨域立案的便利。但是，仍有一些律師和當(dāng)事人因不了解這項措施而異地奔波。
記者體驗
三地法院均有專人負(fù)責(zé)
法院互有名錄即時審核
記者近日來到北京市朝陽區(qū)法院位于朝陽公園南路的立案大廳，等著排隊叫號的當(dāng)事人眼瞅著比前幾年少了不少。法官助理王超凡告訴記者，近幾年北京法院推出的“網(wǎng)上預(yù)約立案”服務(wù)逐漸被當(dāng)事人熟知，由于大部分填信息、傳資料工作都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，所以大廳里等候的人少了，排隊時間也縮短了不少。
立案大廳里有一間單獨的房間，玻璃門上寫著“跨域立案”。兩個月來，朝陽法院已經(jīng)辦理了12起涉京津冀的跨域立案案件，10起跨進(jìn)來，2起跨出去。
記者在王超凡的講解中現(xiàn)場體驗了一下跨域立案系統(tǒng)。登錄中國移動微法院跨域立案服務(wù)系統(tǒng)，可對應(yīng)選擇管轄法院。記者選了一個“天津市第一中級法院”，之后就是按照步驟填寫案由、原被告及代理人相關(guān)信息、訴訟請求，上傳相關(guān)材料等。
王超凡是朝陽法院專門負(fù)責(zé)跨域立案的工作人員。她手里有一本名錄，上面是三地各級法院負(fù)責(zé)京津冀跨域立案專員的聯(lián)系方式。王超凡告訴記者，根據(jù)規(guī)定，如果有當(dāng)事人過來申請跨域立案到天津或者河北的法院，作為協(xié)助法院需要代為核對當(dāng)事人信息、申請材料是否齊全，并代為接收起訴狀、申請書、授權(quán)委托書以及與之相關(guān)的證明材料的原件。
經(jīng)過核對沒有問題的，她會第一時間聯(lián)系名錄上管轄法院的專員，通常對方會立即審核，符合立案條件的當(dāng)場登記立案�！拔覀冞@邊也會第一時間收到反饋，很多當(dāng)事人當(dāng)時就拿到了立案通知書�！�
根據(jù)規(guī)定，協(xié)作法院收取的材料等原件會在兩個工作日內(nèi)通過司法專郵寄送至管轄法院，但王超凡說，實際上大多時候她們當(dāng)著當(dāng)事人的面就封裝完畢，當(dāng)日就寄送了出去。
便利省時
15分鐘跨越240公里
“一杯茶功夫”可立完案
如今，很多當(dāng)事人已經(jīng)享受到了這項政策帶來的便利。
9月5日下午，北京市第一中級人民法院利用中國移動微法院跨域立案系統(tǒng)，協(xié)助天津市第一中級人民法院成功受理了一起廣播電視播放合同糾紛案。
原告是一家影視文化公司。北京市一中院立案庭的工作人員對起訴材料進(jìn)行審核后，輔助律師在中國移動微法院跨域立案系統(tǒng)上錄入相關(guān)信息，提交了跨域立案申請，并立即與天津市一中院跨域立案對接人聯(lián)系。
天津市一中院在線對接訴訟材料，審核通過后對案件正式立案。整個立案過程便捷流暢，全程耗時僅15分鐘，輕松實現(xiàn)了240公里的跨域傳輸。原告律師現(xiàn)場感慨道：“過去我坐高鐵來回就得耽誤一天，耗時又費力。現(xiàn)在可好，一杯茶的功夫就立完案了�！�
8月6日，家住北京市石景山區(qū)的李阿姨聽別人說起法院開通京津冀跨域立案了，便趕來石景山法院“跨域立案”窗口申請立案到河北省邯鄲市臨漳縣法院。李阿姨是殘疾人，因腿傷行動不便，享受國家最低生活保障待遇，經(jīng)濟(jì)上較為困難。因與丈夫感情不合，李阿姨是來起訴離婚的。
李阿姨丈夫的住所地在河北，石景山法院作為協(xié)作法院當(dāng)場審查了李阿姨的起訴材料，并協(xié)助李阿姨提交跨域立案申請。隨后，石景山法院負(fù)責(zé)跨域立案的工作人員，當(dāng)場電話聯(lián)系了邯鄲市臨漳縣法院立案庭的工作人員，對方馬上審核立案，短短8分鐘就完成了該案的立案工作。
李阿姨沒想到這么快就能完事，“真是太方便了。過去，我一想到要奔波500公里去臨漳縣才能立案，道兒遠(yuǎn)不說，當(dāng)天回不來，還得花路費，就一直拖著沒去辦。如今真是給我解決了大難題�！�
協(xié)作高效
律師申請跨域執(zhí)行立案
兩地法院網(wǎng)上協(xié)助互通
8月15日上午，北京市東城區(qū)法院接待了一位北京的張穎律師。張律師表示，最近看到北京高院關(guān)于跨域立案的宣傳材料就想著試一試，看看自己在唐山市路北區(qū)人民法院代理的兩個案件的生效判決強(qiáng)制執(zhí)行案件可否在京申請跨域立案。
立案庭的接待人員首先向張律師詳細(xì)介紹了跨域立案的流程，隨后協(xié)助張律師在線向河北省唐山市路北區(qū)法院就兩起強(qiáng)制執(zhí)行案件提交網(wǎng)上申請。
經(jīng)了解，張律師代理的兩起案件均由唐山市路北區(qū)法院在今年5月審結(jié)，被執(zhí)行人為唐山市某物業(yè)服務(wù)公司。因該案是一審判決，作出判決書的日期又比較近，為了確認(rèn)判決是否生效，能否申請強(qiáng)制執(zhí)行，立案庭接待人員及時聯(lián)系了唐山市路北區(qū)法院負(fù)責(zé)跨域立案的工作人員。該工作人員表示，判決書是否生效等事宜還需聯(lián)系相關(guān)法官。
為節(jié)省跨域立案申請人的時間，在張律師完成網(wǎng)上填報的申請后，東城法院立案庭接待人員就先收取了訴訟材料，并告知了聯(lián)系方式。此后，立案庭接待人員就兩起強(qiáng)制執(zhí)行案件跨域立案的問題積極與唐山市中院、路北區(qū)法院電話聯(lián)系，最終確定上述兩起案件的判決書均已生效，可以執(zhí)行。
很快，東城法院以司法專郵的形式將兩起執(zhí)行案件的紙質(zhì)材料寄送到唐山市路北區(qū)法院，張律師及時收到了執(zhí)行立案的通知。
未來展望
線上調(diào)解互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審
今后法院將不斷優(yōu)化升級
記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)很多京津冀的律師和當(dāng)事人已經(jīng)享受到“跨域立案”便利的時候，還有一些律師和當(dāng)事人卻因“不了解”仍在往返奔波。
記者在朝陽法院采訪時就碰到了一位一大早從天津開車趕過來立案的謝楠律師，他是受天津某商貿(mào)公司的委托前來為一起買賣合同糾紛申請立案。立案窗口接待謝律師的法官助理陳曦告訴記者，像這樣從天津、河北跑來立案的律師或當(dāng)事人，她一天能碰上三、四個。
謝律師告訴記者，為了避開北京早高峰對外地牌照車輛的限行措施，他凌晨4點半就開著車從天津濱海新區(qū)出發(fā)了，6點半就到了朝陽法院，一直等到8點半法院開門。
記者問他是否知道京津冀推出了跨域立案？謝律師說，“跨域立案”這個詞他倒是聽說過，但具體怎么操作他還真不了解。記者花了半分鐘對跨域立案進(jìn)行了簡單介紹，聽完后謝律師表現(xiàn)得很高興�！叭绻沁@樣，那真是太好了，這個效率可以說非常高了，當(dāng)事人一定能接受�！敝x律師說，他所代理的案件中大約有5%至10%涉及北京和河北的法院，以前由于各地法院要求不太一樣，有時候材料不齊還要再跑一趟。
“如果可以就近到法院跨域立案，對我們來說真是太方便了�！敝x律師表示，他近期就會去天津的法院咨詢，他同時建議三地法院立案庭可以印發(fā)一些宣傳材料，讓更多的律師和當(dāng)事人知曉。
朝陽法院立案庭副庭長林上爽告訴記者，現(xiàn)在還有很多律師和當(dāng)事人不了解京津冀跨域立案這項制度，“當(dāng)事人或律師只需就近到對應(yīng)的基層或中級法院，用不了15分鐘就能完成一件跨域立案案件的提交、審核，通過法院和法院專職人員之間的溝通，肯定要比自己跑過來方便得多�！绷稚纤嬖V記者，隨著跨域立案的推廣普及以及跨域立案系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級，以后來立案庭排隊的人可能比現(xiàn)還要少很多。
“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，跨域立案是解決群眾異地訴訟難題的一個生動實踐。林上爽介紹，立案之后，北京法院近幾年不斷推出的線上調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審，更是為那些異地訴訟困難的當(dāng)事人解決了實際困難，保障了他們的合法權(quán)益。
來源：京法網(wǎng)事 微信公眾號 責(zé)任編輯：葉雨蒙
