長安君（ID:changan-j）：證明事項繁瑣、重復(fù)、奇葩，曾是涉及群眾利益的堵點、痛點，如何做好證明事項清理工作備受人民群眾的期盼和社會各界的廣泛關(guān)注。就在今天上午，有這樣一個好消息傳來——“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”正式開通！根治奇葩證明，我們投訴有門啦！

　　9月5上午，司法部舉行“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺開通暨中國法律服務(wù)網(wǎng)正式上線100天”新聞發(fā)布會。

　　會上，司法部部長傅政華就“群眾批評--證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”開通和中國法律服務(wù)網(wǎng)正式上線100天運行等情況做了詳細介紹。

　　傅政華強調(diào)，群眾批評—證明事項清理投訴監(jiān)督平臺和中國法律服務(wù)網(wǎng)都是圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的具體舉措，司法部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，進一步強化跟蹤、督促和指導(dǎo)，強化做好證明事項清理工作，大力推進“互聯(lián)網(wǎng) ”公共法律服務(wù)，全面提升新時代公共法律服務(wù)的能力和水平，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

　　司法部副部長熊選國、司法部信息中心主任林振文、政府法制協(xié)調(diào)司副司長徐志群就社會廣泛關(guān)注的問題回答記者提問。

　　小編下面，就隨小編一起走進新聞發(fā)布會的現(xiàn)場了解一下具體情況吧！

　　中央廣播電視總臺（央視）記者：新開通的證明事項清理投訴監(jiān)督平臺在“減證便民”方面會發(fā)揮哪些作用？

　　司法部副部長 熊選國：司法部在中國法律服務(wù)網(wǎng)上開通群眾批評監(jiān)督平臺，主要是為了更好地貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署和“減證便民”的工作要求，更好地接受群眾的監(jiān)督，更好地聽取群眾的意見和建議，也為了更好地推進“減證便民”工作。

　　司法部作為證明事項清理工作的牽頭單位，積極部署開通證明事項清理投訴監(jiān)督平臺，平臺在“減證便民”方面主要有以下四大作用：

　　★一是接受投訴。當(dāng)群眾到政府部門、司法機構(gòu)辦事遇到“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題時，可以直接進入中國法律服務(wù)網(wǎng)“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督”欄目進行投訴和舉報。為了保證投訴、舉報工作能夠落地，司法部組織專門人員每天接收意見，各地方各部門均設(shè)置專門管理人員。我們把接收到的投訴在線轉(zhuǎn)送到各地方各部門，各地方各部門收到投訴后，要在規(guī)定的期限內(nèi)向意見提請人進行反饋。按照要求，地方要在15天內(nèi)反饋。特殊情況下，可以延長至20天。司法部作為牽頭單位，會督辦這些單位進行答復(fù)。對于辦理及時、群眾滿意的予以宣傳；對于長期不答復(fù)或者答復(fù)不認真的，要亮“紅燈”或者“黃燈”來進行督辦。

　　★二是聽取群眾對于“減證便民”工作的意見和建議。對于群眾提出的意見建議，我們要認真予以研究，來指導(dǎo)和推動“減證便民”工作。

　　★三是聽取群眾對“減證便民”有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的意見和建議。如果群眾覺得哪一項法規(guī)或者地方規(guī)章、部門規(guī)章涉及的證明事項不合理，可以在這個平臺上提出。涉及司法部的，我們會依照法定職責(zé)來啟動清理工作。涉及地方或者其他部門的，我們也會轉(zhuǎn)送下去，要求有關(guān)部門和地方對這些法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行清理。

　　★四是開通群眾批評平臺是一次有益的嘗試。以后重大的法治工作，司法部都會嘗試接受群眾監(jiān)督、接受群眾批評。這實際上就是落實好以人民為中心、人民當(dāng)家作主的要求，能更好發(fā)揮人民群眾參與促進依法治國的主體作用，更好促進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

　　澎湃新聞記者:如何發(fā)揮好群眾批評對“減證便民”工作的監(jiān)督作用？

　　司法部政府法制協(xié)調(diào)司副司長 徐志群：為了有效地發(fā)揮群眾批評證明事項清理監(jiān)督投訴平臺的作用，我們主要采取以下幾個方面的措施：

　　一是收到群眾提出的意見建議和反饋的問題以后，及時在線轉(zhuǎn)送相關(guān)的地方和單位進行處理。具體來說，就是涉及地方司法行政部門的事項我們是在線轉(zhuǎn)送到各地的司法廳（局）辦理，涉及國務(wù)院各部門的，部本級（包括部門管理的國家局）本級辦理的事項和實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制本系統(tǒng)辦理的事項，我們在線轉(zhuǎn)送國務(wù)院各部門負責(zé)清理工作的機構(gòu)進行辦理。涉及地方政府以及工作部門的事項，我們在線轉(zhuǎn)送地方負責(zé)清理的牽頭單位，由他們通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)再轉(zhuǎn)給相關(guān)的部門和地方去辦理。同時，要抄送國務(wù)院相關(guān)部門。

　　司法部機關(guān)和司局要在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，最晚不超過7個工作日。各地方各部門辦結(jié)以后要向意見提請人反饋情況，同時要在線反饋處理結(jié)果。司法部也采取了一些專門措施，比如設(shè)立了平臺信息跟蹤處理小組，及時處理人民群眾在平臺上提出的意見。

　　二是加強督促指導(dǎo)。司法部證明事項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會定期統(tǒng)計匯總投訴意見情況和有關(guān)單位研究處理的情況，在中國法律服務(wù)網(wǎng)上向社會公布基本情況。對辦理及時、群眾滿意的要予以宣傳，對辦理不及時的，群眾不滿意的要專門進行督促指導(dǎo)。同時，也要對共性的一些問題提出改進工作的建議。

　　法制晚報記者：作為“互聯(lián)網(wǎng) ”在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的具體實踐，中國法律服務(wù)網(wǎng)在運行過程中有沒有發(fā)現(xiàn)什么問題？做了哪些改進？下一步有何打算？

　　司法部信息中心主任 林振文：中國法律服務(wù)網(wǎng)上線100天以來成效較大，但是問題也不少。大概有以下幾個方面的問題：

　　一是群眾可能在咨詢的時候上線不太方便。在中國法律服務(wù)網(wǎng)運行的過程中，老百姓有反映注冊比較繁瑣�，F(xiàn)在通過優(yōu)化，減少了7項，現(xiàn)在用戶注冊只需要填兩到三項就可以了。

　　二是在留言咨詢的過程當(dāng)中，老百姓的法律意識或者法律知識沒有那么多，但是提問中需要界定填寫的法律問題的類型比較多，大概有26種，所以老百姓可能無所適從。

　　三是在留言咨詢中，有30%的用戶對首次回答不是太滿意，就提出了追問。但是追問時法律服務(wù)人員下線了，問題沒有得到及時關(guān)注。整體解答的時間可能長一點，我們最開始要求的是5個小時以內(nèi)得到解答。實際運行下來，從最開始的2.7個小時，現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下降到了1.2小時，但是仍然還是有一些用戶不太滿意。

　　針對上述情況，我們進行了不斷的優(yōu)化和完善：一是減少了七項不必要的注冊信息。二是對用戶不能準確界定自己提出問題的類型，不再要求為必填項，基本上是由法律服務(wù)人員后期來補充和界定分類。 三是針對留言咨詢中追問的問題，制定了首答負責(zé)制。凡是用戶提出的第二次追問，甚至是第三次追問的，指定第一次解答的法律服務(wù)人員繼續(xù)進行追蹤解答，有效提高了解答效率和用戶滿意度。另外，對于留言咨詢解答時間比較長的情況，我們正在研發(fā)中國法網(wǎng)咨詢的微信小程序，想通過人臉識別、身份驗證、語音識別等，使老百姓通過小程序就能夠發(fā)起咨詢。這個平臺根據(jù)用戶所在的區(qū)域，能夠自動匹配在線的律師。通過語音、視頻等方式，一對一的進行咨詢。這樣對群眾一些簡單的問題，能夠得到最短時間內(nèi)的快速回答。

　　下一步，我們會進一步強化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。部級中國法律服務(wù)網(wǎng)的訪問量381萬人次，累計有310萬條咨詢數(shù)據(jù)。我們從中發(fā)現(xiàn)有三類問題比較突出：

　　一是婚姻家庭糾紛，大概占到30%左右；二是勞動糾紛，占到20%；三是借貸，債權(quán)債務(wù)糾紛，占到15%左右。這在一定程度上反映了當(dāng)前社會矛盾焦點問題，也是社會治理以及司法和執(zhí)法實踐中需要重點研究關(guān)注的問題。總之，雖然上線了100天，總體來看積累的數(shù)據(jù)還不夠多。我們相信，經(jīng)過一段時間的數(shù)據(jù)積累，我們一定能夠進一步強化大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

　　今后一段時期，我們要按照部黨組的部署，特別是關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的整體部署，大體在2018年底以前部省兩級網(wǎng)絡(luò)平臺要全面連通，部分地區(qū)要建成雙語平臺，比如藏漢雙語平臺已經(jīng)建成了，下一步我們準備建設(shè)蒙語和維語的平臺。同時，司法系統(tǒng)所有的行政審批事項全部都要網(wǎng)上辦理。2019年底前，實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺三方要基本融合，所有的公共法律服務(wù)事項，律師、公證、法律援助、司法鑒定等等，全部可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺辦理。2020年，爭取實現(xiàn)三臺的全面融合，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時，不斷強化大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

　　總之，我們將通過不斷的強化服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，來吸引廣大人民群眾更多的關(guān)注、參與并獲得高效便捷的法律服務(wù)，以供給側(cè)改革來不斷增強人民群眾獲得公共法律服務(wù)以及對國家法治建設(shè)成果的獲得感、幸福感和安全感。

　　聲明：本文轉(zhuǎn)自“司法部”（ID:sfb_sifabu），在此致謝！