法制日?qǐng)?bào)記者 　　潘從武

　　法制日?qǐng)?bào)通訊員 李羚蔚

　　2018世界杯賽事漸入高潮，網(wǎng)絡(luò)上各類足球“彩票”也乘勢(shì)而上，甚至一些原來不看球賽的人，也在世界杯期間參與網(wǎng)上投注。殊不知，在我國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)售彩早已被明令禁止，網(wǎng)絡(luò)購買足球彩票的背后，其實(shí)隱藏的是賭球的“圈套”，很多人因此遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市民李庚(化名)并非球迷，可在今年世界杯期間，他幾乎場(chǎng)場(chǎng)都熬夜觀看。如此關(guān)注，是因?yàn)樗�通過朋友推薦，在手機(jī)上下載了購買“彩票”的App,在上面投注購買了“足球彩票”。

　　其間，他好不容易贏了一次，卻發(fā)現(xiàn)該軟件提取獎(jiǎng)金需要聯(lián)系客服，而客服電話一直無法撥通。沒過兩天，該軟件已經(jīng)無法打開。

　　記者發(fā)現(xiàn)，要想在網(wǎng)絡(luò)上購買“足球彩票”，只需要在手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)以“彩票”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，就會(huì)彈出數(shù)百款“彩票”App。許多軟件運(yùn)營(yíng)商在軟件用戶協(xié)議里聲稱，其運(yùn)作方式為平臺(tái)向用戶代收款，之后在線下相應(yīng)投注站代用戶購買彩票。但記者實(shí)際操作發(fā)現(xiàn)，即便在軟件投注后，也并不能通過軟件平臺(tái)查看究竟購買了哪一家投注站的信息，更看不到實(shí)體票面的截圖。

　　記者隨機(jī)查看了數(shù)十款“彩票”App下載區(qū)的評(píng)論，均存在大量用戶投訴“無法提現(xiàn)”“獎(jiǎng)金到賬慢”等問題。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多通過手機(jī)軟件購買“足球彩票”的人，并非不知道賭球的風(fēng)險(xiǎn)。烏市市民張洲(化名)坦言，通過手機(jī)軟件網(wǎng)購“彩票”賭球很方便，這類平臺(tái)宣傳的賠率一般較大，大家其實(shí)都知道有風(fēng)險(xiǎn)，但還是抱著僥幸心理。

　　新疆體育彩票管理中心市場(chǎng)營(yíng)銷科科長(zhǎng)王衍平說，今年5月，國(guó)家體育總局體育彩票管理中心下發(fā)《關(guān)于世界杯期間銷售安全管理的通知》，要求各級(jí)機(jī)構(gòu)及代銷者不得違規(guī)與任何單位和個(gè)人合作開展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或變相銷售彩票活動(dòng)�！靶陆�體育彩票管理中心嚴(yán)格按照通知要求，未向任何單位和個(gè)人授權(quán)開展互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售或變相銷售彩票活動(dòng)。目前現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)售彩行為均屬違規(guī)，建議彩民不要相信”。

　　據(jù)王衍平介紹，我國(guó)的體育彩票發(fā)行目的是為了社會(huì)公益，是為人們提供、引導(dǎo)參與社會(huì)公益渠道的同時(shí)體驗(yàn)中獎(jiǎng)帶來的樂趣，體彩公益金被廣泛用于社會(huì)公益事業(yè)和體育事業(yè)，發(fā)行體育彩票的同時(shí)還創(chuàng)造了數(shù)十萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了印刷業(yè)、通訊業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而個(gè)人和公司違法搭建網(wǎng)絡(luò)購買“彩票”的平臺(tái)，則是不法分子獲得不法利益的途徑，國(guó)家長(zhǎng)期嚴(yán)厲打擊。

　　在此類平臺(tái)上出售“彩票”，具有很高的欺騙性和誘惑力，帶有賭博性質(zhì)，很容易使人癡迷，社會(huì)危害性很大，很多人癡迷賭球、不務(wù)正業(yè)，甚至為賭球家破人亡。

　　記者了解到，早在2016年，財(cái)政部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布公告，重申現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理政策，明確堅(jiān)決制止擅自違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，并將嚴(yán)厲查處非法彩票。

　　烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院法官李煜森介紹，在國(guó)家明令禁止下，網(wǎng)購“彩票”賭球的個(gè)人及非法運(yùn)營(yíng)方，都可能承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，非法彩票包括以任何方式發(fā)行、銷售未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

　　作為運(yùn)營(yíng)方，在沒有特許資格經(jīng)營(yíng)的情況下網(wǎng)絡(luò)銷售彩票，可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。如果非法吸納公眾資金可能構(gòu)成非法吸收公眾存款罪；如果吸納之后占為己有可能構(gòu)成集資詐騙罪。

　　對(duì)于購買網(wǎng)絡(luò)“彩票”的個(gè)人來說，無論是手機(jī)App還是網(wǎng)絡(luò)鏈接，都沒有辦法了解其真正后臺(tái)在何處、真正的運(yùn)營(yíng)者是誰，一旦運(yùn)營(yíng)方卷錢跑路，雙方產(chǎn)生糾紛，彩民將難以維權(quán)。

　　李煜森建議，如果市民已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上參與購買了非法彩票，一定要及時(shí)退出，并保留相關(guān)的記錄截圖，為可能發(fā)生的維權(quán)訴訟保存證據(jù)。此外，由于運(yùn)營(yíng)方缺乏有效的安全防護(hù)措施，彩民的身份和賬戶信息等重要數(shù)據(jù)存在被盜或被惡意使用的高風(fēng)險(xiǎn)，“不要輕信這些互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)的過度承諾，不要在這些平臺(tái)上以大額資金充值，理性辨別正規(guī)彩票和非法彩票�！崩铎仙�說。