法制網(wǎng)記者 趙麗 實習(xí)生　靳雪林

　　據(jù)媒體報道，1月24日上午，有人員在云南省魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)圍攻、毆打處警公安民警，并砸毀警車。1月26日晚間，魯?shù)榭h公安局官方微博通報案件進展稱，目前有6名犯罪嫌疑人到公安機關(guān)投案自首，共抓獲犯罪嫌疑人17名，案件正在進一步辦理中；

　　1月19日，袁某因涉嫌飲酒駕駛被四川省崇州市警方攔下�？稍�某非但不配合民警調(diào)查，還叫來了一起喝酒的朋友周某，用石頭襲擊民警，結(jié)果兩人雙雙被罰；

　　1月16日晚9點半，江蘇省蘇州市公安局吳中分局越溪派出所接到轄區(qū)一小區(qū)保安報警稱:有個二房東因與物業(yè)發(fā)生糾紛，開車把小區(qū)門堵了。因林某等人拒不配合調(diào)解，民警準(zhǔn)備將當(dāng)事人帶回所內(nèi)做進一步調(diào)查，這時，這些人紛紛以抱住民警大腿、絆倒民警、用拳頭擊打民警胸口的方式阻礙民警執(zhí)行公務(wù)，現(xiàn)場出警的輔警也被毆打；

　　1月14日，湖南省慈利縣高橋鎮(zhèn)涉嫌打人女子陳某在警察調(diào)查時，聲稱自己不懂法，不怕坐牢。她將警察的手摁在自己胸口，稱被調(diào)戲非禮。在警察查實她毆打他人的事實后，她倒地爬行幾十米，自己脫掉衣物大吵大鬧。

　　近年來，類似的阻礙執(zhí)法、暴力襲警案件頻頻曝出，個別地方甚至已從口頭挑釁、謾罵、侮辱、搶奪裝備，發(fā)展為直接使用兇器傷害執(zhí)法民警。

　　挑戰(zhàn)秩序、破壞秩序、令執(zhí)法受挫——這是清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云對襲警案件的評價。

　　“暴力抗法本身是對秩序的挑戰(zhàn)，是對國家權(quán)威的挑戰(zhàn)。在法治社會里，是不主張運用非法手段去維護合法權(quán)益的，公民如有不同看法和意見，應(yīng)該通過法律規(guī)定的正當(dāng)程序和途徑來解決，而不是自己進行救濟，通過自己來判斷是否違法，可以不遵從、可以抗拒。”余凌云向《法制日報》記者進一步解釋說，“讓民警流血又流淚，損害的不僅是民警個人的合法權(quán)益、整個公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且會直接損害公眾安全感，損害國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)�！�

　　對此，中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元就曾明確表示，如果警察執(zhí)法安全問題得不到良好的解決，必然會使得我國經(jīng)濟生產(chǎn)生活的秩序陷入極大地混亂�！耙婪ㄖ螄�”也就成為一句空談，因為法律沒人遵守、沒人執(zhí)行，立再好的法也是一句空話。

　　在余凌云看來，目前，襲警是一個比較突出的問題，也是一個比較普遍的問題。

　　查閱相關(guān)資料，記者注意到，從2003年起，幾乎每年全國兩會期間都有代表委員建議增設(shè)襲警罪。

　　不過，余凌云和王太元都持這樣的觀點:立法層面比較完善，主要是在執(zhí)法中解決問題。

　　在中國政法大學(xué)教授阮齊林看來，刑法中規(guī)定的暴力威脅阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的，就已經(jīng)涉及“暴力襲警”的相關(guān)處罰。

　　“‘暴力襲警’不過是妨害公務(wù)的一種情況�！比铨R林表示，“刑法修正案九將襲警條款作為一個從重處罰的情節(jié)吸納進妨害公務(wù)罪中，可以說是一個‘折中方案’，既考慮到警察的呼聲和要求，也考慮到保證刑法體系的完整性與和諧性，并起到一定的警示作用。”

　　余凌云說，我國已經(jīng)有明確的法律條文規(guī)定，當(dāng)執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)暴力抗法的情況，警察應(yīng)該如何處理，可是缺乏具體的操作細節(jié)。

　　阮齊林認為，對于暴力襲警從重處罰合乎情理，既是維護警察權(quán)威、法治權(quán)威、法律秩序的需要，也是增強公眾安全感，維護社會和諧穩(wěn)定的要求�！熬�察執(zhí)行公務(wù)與其他執(zhí)行公務(wù)相比，更具特殊性，警察是維護社會秩序的重要力量，發(fā)揮著重要作用。而暴力襲警是妨礙公務(wù)中的嚴(yán)重行為，如果連法律都無法保障警察在行使國家權(quán)力時的基本安全，警察又如何對社會負責(zé)?”

　　在余凌云看來，想要有效遏制襲警案件的發(fā)生，首先要提高公眾遵紀(jì)守法的意識，同時要不斷完善救濟途徑，“比如，給老百姓提供快捷的臨時性的救濟；走行政復(fù)議、行政訴訟能真正解決問題。行政機關(guān)也要進一步強化執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格依法行政，而且在執(zhí)法過程中要加強普法”。

　　“要在根本上解決暴力襲警問題，全社會應(yīng)形成一種相互理解的風(fēng)氣。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要警民雙方進行嚴(yán)格‘訓(xùn)練’�！敝袊�政法大學(xué)教授皮藝軍說，“首先，民眾要樹立法治意識，尊重警察，尤其是警察在法治軌道內(nèi)執(zhí)法時，民眾要盡量配合，平時需學(xué)習(xí)和提升自身的法律和道德素養(yǎng)；其次，警察要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學(xué)習(xí)，這樣才能在執(zhí)法時作出正確的判斷和處置�！�

　　他同時表示，警察在執(zhí)法過程中應(yīng)該遵循“嚴(yán)而不厲”的原則，面對襲擊警察的任何行為，一定要立即處置、零容忍，而不是一味忍讓。等到出現(xiàn)暴力襲警的嚴(yán)重行為時才進行處置，往往為時已晚。