在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)刻作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，只有把每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能壓制黑惡勢(shì)力抬頭，遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、青海省委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，青海省委組織部、省民政廳編繪了《優(yōu)化基層組織建設(shè)環(huán)境鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤》。

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　　重點(diǎn)打擊的黑惡勢(shì)力有哪些？

　　在中央確定的10 類(lèi)重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力的基礎(chǔ)上，青海省結(jié)合實(shí)際，確定了 13類(lèi)打擊重點(diǎn)。

　　重點(diǎn)打擊威脅政治安全，特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊利用家族、宗族、宗教勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)農(nóng)牧民鬧事，組織策劃群體性械斗或上訪(fǎng)的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、物流等領(lǐng)域、行業(yè)，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采、壟斷經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊盤(pán)踞在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、坐地起價(jià)、收取保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、地下賭場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊非法高利放貸、暴力討債、“軟暴力討債”的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

　　重點(diǎn)打擊借刑事治安案件、安全生產(chǎn)事故等事由，利用宗族、宗教( 寺院 )勢(shì)力插手基層社會(huì)管理、執(zhí)法司法，組織、煽動(dòng)、裹挾群眾非法“出兵”，索賠“賠命價(jià)”“賠血價(jià)”，收取“退兵費(fèi)”的黑惡勢(shì)力。

　　依法打擊借“民族宗教”“母語(yǔ)保護(hù)”“環(huán)境生態(tài)保護(hù)”為由，煽動(dòng)信教群眾制造教派紛爭(zhēng)，組織非法法會(huì)斂財(cái)，干預(yù)國(guó)家正規(guī)教育和正常建設(shè)的黑惡勢(shì)力。

　　依法打擊少數(shù)長(zhǎng)途貨車(chē)、出租車(chē)行業(yè)以外來(lái)經(jīng)營(yíng)影響生意收入的名義，組成“哈達(dá)車(chē)隊(duì)”占路搶貨、沖卡堵卡、罷運(yùn)上訪(fǎng)等嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和侵犯企業(yè)及他人利益的黑惡勢(shì)力。

　　為深化打擊涉槍涉爆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好槍支爆炸物品管控，確保全省公共安全和大局穩(wěn)定，將涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng)整治納入“掃黑除惡”總體部署，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，保持對(duì)涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng)“零容忍”，切實(shí)做到深挖、重打、斷源。

　　定期對(duì)本地“村霸”“地下執(zhí)法隊(duì)”等涉黑涉惡線(xiàn)索進(jìn)行持續(xù)不斷的排查，將排查出的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)報(bào)送本地區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)廣大黨員群眾打消顧慮，積極配合支持公檢法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

　　以縣為單位深入評(píng)估換屆后村“兩委”班子的履職情況，對(duì)在大是大非面前認(rèn)識(shí)不清、立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)村級(jí)事務(wù)不負(fù)責(zé)、不作為，有涉黑涉惡行為，服務(wù)意識(shí)差、群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題的村干部要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整，對(duì)確屬涉黑涉惡的村干部要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　把加強(qiáng)換屆后的村“兩委”班子建設(shè)與開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓提升工作。堅(jiān)持一村一策治理，逐步提升村黨組織的政治功能和服務(wù)功能，不斷提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　強(qiáng)化村黨組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，大力推廣固定黨日制度，開(kāi)展民主議事和志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同黑惡勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　充分發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)和惠農(nóng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督，有效防止黑惡勢(shì)力插手村級(jí)事務(wù)。

　　緊緊依靠群眾開(kāi)展工作，廣泛宣傳、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，切實(shí)提高群眾知曉率，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。接受廣大群眾的舉報(bào)檢舉，全面做好線(xiàn)索舉報(bào)人及其家屬的人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)工作，用實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)支持他們毫無(wú)顧慮地投入到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中。

　　教育引導(dǎo)廣大第一書(shū)記發(fā)揮積極作用，配合村“兩委”加強(qiáng)村民法治教育宣傳工作，提升村干部依法辦事能力，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明，做好矛盾糾紛排查化解，引導(dǎo)鼓勵(lì)黨員群眾積極反映線(xiàn)索，共同參與打擊，最大程度夯實(shí)掃黑除惡的群眾基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和實(shí)踐，指導(dǎo)村黨組織帶領(lǐng)群眾扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，營(yíng)造積極向上、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、互助互愛(ài)的新時(shí)代鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。