“踐行新思想、謀劃新思路、開創(chuàng)新局面”系列述評之三
改革強警：接續(xù)奮斗開啟公安事業(yè)發(fā)展新航程
�。ㄒ唬�2017年10月25日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利閉幕第二天，人民大會堂東大廳，再次聚焦全世界的目光。
“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招……我們將總結經(jīng)驗、乘勢而上，繼續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開放，使改革和開放相互促進、相得益彰。我堅信，中華民族偉大復興必將在改革開放的進程中得以實現(xiàn)�！�
這是新一屆中央最高領導層首次公開集體亮相。習近平總書記在談及作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的未來五年工作時，將改革開放40周年作為首個重要時間節(jié)點，鐫刻在新時代征程的坐標上。
改革，是中國人已耳熟能詳?shù)脑~語，在過去五年里，它以“全面”和“深化”的豐富內(nèi)涵，在廣袤的神州大地上進行著史無前例的偉大實踐。蘊含著全面深化改革的“四個全面”戰(zhàn)略布局，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學指導和行動指南，成為新時代治國理政的總方略。
走進新時代，踏上新征程，我們黨把人民的幸福感、獲得感、安全感寫入自己的行動綱領中。永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，需要通過改革不斷增進民生福祉。全面深化改革，是新時代中國發(fā)展的強大動力。
這是思想的高度，這是戰(zhàn)略的擘畫；
這是時代的浪潮，這是人民的期盼。
身處變革中國的洪流中，肩負國家政權安全和社會穩(wěn)定重任的公安機關，同樣需要用改革寫下日新月異的時代答卷。社會矛盾凸顯、網(wǎng)上網(wǎng)下交織、民眾期待提高、體制機制制約、警務保障不足……處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型“路口”的公安機關，面臨著一道道棘手的考題。推動公安事業(yè)在新的歷史起點上開創(chuàng)新局面、取得新發(fā)展，必須抓住機遇、深化改革。
自2015年2月全面深化公安改革“1+3”意見方案問世以來，公安改革以前所未有的廣度和深度穩(wěn)步推進，為全面深化改革總體布局勾畫出一筆筆濃墨重彩�；赝甑墓哺母镏�，根深葉茂、花開果盈，“1+3”意見方案確定的改革任務基本完成70%。戶籍制度改革、出入境管理改革、車駕管改革……一項項簡政放權、便利于民的舉措，為千家萬戶托起了穩(wěn)穩(wěn)的幸福感；“大部門、大警種制”改革、人民警察分類管理改革、輔警管理制度改革……一次次動真碰硬、觸及瓶頸的求索，為提升公安工作效能、激發(fā)隊伍活力找到了強勁的新引擎。
走過的路途上，公安改革已大有作為；未來的征程中，公安改革仍大有可為。
黨的十九大報告把堅持全面深化改革納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，將改革精神、改革部署、改革要求貫穿其中，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務，很多方面都與公安工作密切相關。堅定不移走改革強警之路，進一步把公安改革推向深入，這是學習貫徹黨的十九大精神的必然要求，是已被實踐證明了的正確決策，是歷史和現(xiàn)實賦予公安機關義不容辭的時代重任。
一張藍圖繪到底，改革強警無窮期。
�。ǘ�2017年11月20日，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議在京召開。“全面貫徹黨的十九大精神，堅定不移將改革推向深入”的會議要求，吹響了新時代繼續(xù)全面深化改革的前進號角。
11月24日，公安部黨委（擴大）會議召開，傳達學習習近平總書記在十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上的重要講話精神，研究貫徹落實意見。公安部黨委書記、部長趙克志強調(diào)，要堅定不移將全面深化公安改革向縱深推進。
明辨方位，順應大勢；接續(xù)奮斗，久久為功。
新時代的改革強警之路拉開大幕，站在更高起點上謀劃和推進公安改革，駛?cè)肓诵碌暮匠�。全�?00萬公安民警在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，正用新氣象新作為闊步推進公安改革，匯聚起推動新時代公安工作發(fā)展的不竭動力。
這是一場更加注重問題導向的改革。
自起步之日，公安改革就以問題導向為鮮明特征，這保證了改革既形成統(tǒng)籌推進之勢，又展現(xiàn)重點突破之力。但改革并非一勞永逸，耀眼的成績單背后，仍有一些問題尚待解決，新時代的前行路上，也會有新問題不斷顯現(xiàn)。在不斷發(fā)現(xiàn)問題中去解決問題，這是新時代改革強警之路的題中要義。哪些是群眾期待、社會關注、基層關心的突出問題，哪些是制約公安機關職能作用充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，哪些是影響公安事業(yè)長遠發(fā)展的難點瓶頸……當改革航船行至中流，改革的問題導向更加凸顯，需要及時研究找到對策，提高改革精準發(fā)力和精準落地的能力。
這是一場更加突出民心指向的改革。
落戶城鎮(zhèn)不難了，車檢煩心事少了，出入境更加方便了……群眾的切身感受，是公安改革被交口稱贊的最大亮點。公安改革之所以碩果累累，關鍵就在于牢牢把握了“以人民為中心”的價值取向。黨的十九大報告明確宣示：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”民之所望，改革所向。新時代的改革強警，會始終把“以人民為中心”銘記在心上。該簡的簡，該放的放，該脫鉤的堅決脫鉤，能異地辦理的就不要輾轉(zhuǎn)奔波，能網(wǎng)上辦的就要開通在線服務……讓宏大的改革于細微之處呈現(xiàn)，讓“大思路”對接上群眾的“小日子”，新時代繼續(xù)深化“放管服”改革，需要結合服務型公安機關建設，將改革指向進一步聚焦到激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力、增強人民群眾獲得感上來。
這是一場更加強調(diào)法治方向的改革。
改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。改革既要在法治的軌道上進行，又要在進程中不斷完善法治，充分發(fā)揮法治的引領與推動作用。全面深化公安改革近三年來，一大批關系公安事業(yè)長遠發(fā)展的重大制度改革，為構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的公安工作和公安隊伍管理制度體系夯實了基礎。新時代的改革強警之路，將更加重視制度建設在推進改革中的作用，在制度設計、制度安排、制度完善、制度銜接上下功夫，推動改革向常態(tài)長效邁進，讓改革在破舊立新中，破得更加徹底、立得更加穩(wěn)固，更多地提升改革的含金量，增強改革的權威性。
大風泱泱，大潮滂滂，從時代的激流中找準自己的航道，在對發(fā)展方位的準確判斷中，公安改革已經(jīng)抵達一個新的境界。
�。ㄈ┝暯娇倳浽邳h的十九大報告中指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的�！比嫔罨母�，新在全面，難在深化。當公安改革越全面越深入，面對的矛盾就越多、難度就越大。改革前行路上處處是難啃的硬骨頭——
分工過細、職能交叉、資源分散，這些現(xiàn)行警務管理體制中制約公安工作整體效能發(fā)揮的瓶頸依然存在，革除固有體制弊端、推進警務管理體制的深層次變革任重道遠；
人民警察管理制度改革總體設計雖已基本完成，但從政策對接、制度配套、機制完善等方面推動改革舉措落地，最終形成以分類招錄、分類培訓、分類考核、分類保障為主要內(nèi)容的人民警察分類管理制度體系，仍需全力以赴；
深入推進執(zhí)法權力運行機制改革，進一步強化法治觀念、規(guī)范執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督，提升公安機關運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、治理社會的能力水平，須臾不可松懈……
這是站上新起點的公安改革面臨的一道道考題，這是新時代的改革強警必須應對的嚴峻挑戰(zhàn)。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在公安改革的“深水區(qū)”，更需要改革者們以“明知山有虎，偏向虎山行”的決心攻堅克難、闖關過坎，以“咬定青山不放松”的斗志嚴明責任、狠抓落實，推動公安改革在新時代再上一層樓、續(xù)寫新榮光。
每一步，都是忠誠使命、踐行承諾；每一步，都需精心籌劃、蹄疾步穩(wěn)；每一步，都要勇于加壓、迎難而進——
新時代的改革強警需要更過硬的政治定力。公安改革，圍繞中心、服務大局，功在當代、利在千秋。改革爭在朝夕，落實難在方寸。更加繁重艱巨的改革任務，需要作為“關鍵少數(shù)”的各級公安機關領導干部進一步提高政治站位，認清責任使命，牢固樹立“一盤棋”思想，切實跳出“一畝三分地”思維，站在黨和國家工作大局的高度，以滾石上山、抓鐵有痕、踏石留印的精神，堅定不移地將公安改革向縱深推進。
新時代的改革強警需要更廣泛的主體參與。改革參與者的熱情、決心和能力是公安改革最持久的力量。人心齊，泰山移�！皥员泵媲埃枰燮鹜七M改革的全警共識。面對困難，不能畏葸不前，不能騎墻觀望，更沒有后退余地。當公安改革航船行至江心，唯有人人奮力擊楫，方能激流勇進。尊重民警首創(chuàng)精神、鼓勵民警動腦干活、公正評價民警績效……改革強警需要更加重視發(fā)揮基層一線民警改革創(chuàng)新的主體作用，營造出想改革、謀改革、善改革的濃厚氛圍，使改革活力充分涌流、創(chuàng)意智慧競相迸發(fā)。
艱難困苦，玉汝于成。新時代的改革強警之路定會在改革者奮進的步伐中，繼續(xù)向前延伸……
（四）時序輪替，大潮澎湃；砥礪前行，春華秋實。發(fā)軔于全面深化改革大潮的公安改革，在步入的2018年，即將走過三周年。
2018年，全面貫徹中共十九大精神的開局之年；2018年，改革開放迎來40周年。2018年，同樣會在公安改革史冊中刻印上一個新的歷史坐標。
新時代的藍圖已經(jīng)繪就，新征程的航船已經(jīng)揚帆。
“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者�！庇铝⒅饓羟靶械某鳖^之上，習近平總書記的殷殷話語言猶在耳。
不馳于空想，不騖于虛聲。全國各級公安機關將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，壓茬拓展公安改革，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，鋪展出新時代改革強警的雄健畫卷�。ㄗ髡�:王偉 翟宇星）
來源：中國警察網(wǎng) 責任編輯：王淑靜
