資料來源/中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站　整理/陳磊　制圖/李曉軍　高岳

　　法制網(wǎng)記者　陳磊

　　2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的重點之一，即是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。2016年1月12日，在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對“標(biāo)本兼職，凈化政治生態(tài)”提出具體要求。

　　3天后，中央紀(jì)委副書記吳玉良表示，2016年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，力度不減，節(jié)奏不變，尺度不松。

　　話音剛落，2016年“首虎”陳雪楓即被中央紀(jì)委通報。

　　“河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查�！�2016年1月16日15時，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，當(dāng)年1月，包括陳雪楓在內(nèi)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站執(zhí)紀(jì)審查3名中管干部，另外兩人是國家統(tǒng)計局原局長、黨組書記王保安，中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室原副主任龔清概。

　　這個頻率與此前1年執(zhí)紀(jì)審查中管干部的頻率基本相同。

　　根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的消息，在整個2016年，包括四川省原省長魏宏、遼寧省委原書記王珉和天津市委原代理書記黃興國在內(nèi)，共計有76名中管干部被處分。其中，魏宏是黨的十八大以來首個被降職的現(xiàn)職省長，黃興國是黨的十八大以來首個“落馬”的直轄市市長。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日報》記者表示，這說明，2016年，中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，也說明中央會在“打老虎”的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢。

　　就在陳雪楓等人被通報之前，2016年1月1日，修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開始實施。

　　5個月后，中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

　　在中國礦業(yè)大學(xué)(北京)廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程看來，問責(zé)條例是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，為全面從嚴(yán)治黨提供了新的制度利器。

　　同年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，以一系列制度設(shè)計織密防范干部提拔之網(wǎng)。

　　莊德水認(rèn)為，由此反映出的趨勢是，中央在“打老虎”的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢，同時轉(zhuǎn)向治標(biāo)與治本相結(jié)合，通過查處的典型腐敗案例，查找發(fā)生腐敗問題的原因，通過反腐敗制度建設(shè)，逐步彌補(bǔ)制度漏洞。

　　2016年10月24日至27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議召開。在反腐敗研究專家看來，這是當(dāng)年最為重大的反腐敗事件，會議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)。

　　會議公報指出，建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

　　接受《法制日報》記者采訪的專家認(rèn)為，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度安排，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》意味著中央為黨內(nèi)政治生活架設(shè)了“高壓線”。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的修訂，有利于完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨得到有效執(zhí)行。

　　北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉向《法制日報》記者表示，隨著《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺實施，黨的十八大以來關(guān)于制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度的任務(wù)已經(jīng)基本完成，科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系初步形成。

　　在莊德水看來，推進(jìn)制度反腐，織密制度“籠子”，正是2016年反腐敗的最大亮點�！包h內(nèi)權(quán)力運行制度化、黨紀(jì)處分制度化、黨內(nèi)監(jiān)督制度化、黨內(nèi)問責(zé)制度化等，為反腐敗提供了制度依據(jù)”。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心副主任杜治洲認(rèn)為，中央2016年頒布實施的多部黨內(nèi)法規(guī)，是黨的十八大以來的反腐敗經(jīng)驗和成果制度化，也是為了從制度上立規(guī)矩，預(yù)防腐敗。

　　2016年12月28日，中央政治局召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對反腐敗斗爭形勢作出重要判斷:“黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。”