近日有北京市民發(fā)現(xiàn)，有煙酒店為迎合消費(fèi)者，對煙草“限價(jià)令”置之不顧，公然貼出“天價(jià)煙”標(biāo)價(jià)擺在柜臺上售賣。記者走訪發(fā)現(xiàn)，超出“限價(jià)令”規(guī)定最高售價(jià)千元每條的香煙品類比比皆是，其中有的香煙身價(jià)甚至翻了近10倍，賣出近4千元的高價(jià)。北京市煙草專賣局工作人員提示，香煙零售商所售賣的香煙條裝上都有各自的煙草專賣零售許可證號，若二者不相符合就已涉嫌違規(guī)，市民一旦發(fā)現(xiàn)可以撥打123132舉報(bào)電話反映。

　　現(xiàn)象

　　市民張先生近日去海淀區(qū)長春橋地鐵站附近一家“煙酒工廠”購買香煙，被貨架上標(biāo)出的香煙價(jià)格嚇了一跳，這些花花綠綠的香煙，一條少則需要四五百，多則需要兩三千元。

　　張先生觀察多日發(fā)現(xiàn)，春節(jié)前后這些高價(jià)煙銷路還不錯(cuò)，賣得緊俏�！拔铱从械娜酥苯淤I了兩箱子。”記者從他拍攝的照片中看到，貨架上的香煙旁都擺上了顯眼的品種和價(jià)簽，荷花“金一品”爆珠款售價(jià)1800元，細(xì)支的南京“九五至尊”售價(jià)為2400元，好貓“千年帝都”售價(jià)更是高達(dá)3800元……“之前煙草局不是對天價(jià)香煙有限價(jià)嗎，怎么還敢明目張膽賣這么貴？”商家的火爆銷售讓張先生十分疑惑。

　　早在2008年，“天價(jià)煙局長”一事就曾掀起了廣泛的討論，時(shí)任南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在開會時(shí)發(fā)表“將聯(lián)和物價(jià)局查處低于成本價(jià)銷售樓盤的開發(fā)商”的言論，但更引人們關(guān)注的卻是旁邊放著一盒當(dāng)時(shí)每條售價(jià)約1500元的南京“九五至尊”。一盒“天價(jià)煙”將他推上了風(fēng)口浪尖，隨后其被查出存在受賄行為，被判有期徒刑11年并沒收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬元。這一事讓“天價(jià)煙”走入輿論視線，也被認(rèn)為是“限價(jià)令”出臺的導(dǎo)火索。

　　2012年3月16日，國家煙草專賣局發(fā)布《國家煙草專賣局關(guān)于開展“天價(jià)煙”和卷煙過度包裝專項(xiàng)治理工作的意見》，內(nèi)容顯示：“對發(fā)現(xiàn)社會零售商戶有明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)超過1000元每200支的銷售行為，煙草商業(yè)企業(yè)立即停止相關(guān)卷煙牌號規(guī)格供貨�！毕迌r(jià)令出臺后，黃鶴樓“1916”、南京“九五至尊”等多款高價(jià)香煙身價(jià)大跌，均限價(jià)在千元以內(nèi)。

　　走訪

　　時(shí)過五年，“限價(jià)令”是否還如當(dāng)初頒發(fā)時(shí)一樣擲地有聲？張先生所遇是否為個(gè)別現(xiàn)象？為此，北京晨報(bào)記者走訪了北京多家香煙店，試圖尋找答案。

　　記者先來到了張先生所反映的“煙酒工廠”，發(fā)現(xiàn)貨架上的香煙種類齊全，但明目張膽的“天價(jià)”價(jià)簽已撤下。記者以消費(fèi)者身份詢問“好一點(diǎn)的煙”時(shí)，對方先是推薦了一款擺在柜臺上售價(jià)為1300元的黃金葉“天尊”說：“送人的話，這款煙賣得最好�！彪S后，店員又向記者介紹了多款兩千多元、三千多元的香煙。其中僅剩兩條的嬌子“寬窄”售價(jià)為1800元；細(xì)支的南京“九五至尊”售價(jià)為2400元；一種包裝精美、寫著“出口專供”的綠色熊貓牌禮盒售價(jià)為2000元，店員介紹這禮盒里有五盒煙和一個(gè)煙灰缸和一個(gè)打火機(jī)，“都是熊貓的，又漂亮又上檔次”；一條包裝看起來十分普通的鉆石“一品荷花”售價(jià)為3000元，店員直接宣稱領(lǐng)導(dǎo)人戒煙前最愛抽的就是這種煙。此外，店員還聲稱除了“出口專供”的香煙，店里還有“特供”煙。他指著一條金色鐵盒包裝的“一品”黃鶴樓說，這煙從煙草公司拿不到貨，“這煙是和清華大學(xué)合作的，里邊是啥樣我都沒見過，但全國就我們家最先拿到�！彼�也解釋，拿煙有“自己的渠道”，但對于具體什么渠道，他不愿多透露。

　　在朝陽區(qū)左家莊附近的一家煙酒商店內(nèi)，貨架上擺放著多種香煙均明碼標(biāo)價(jià)，其中價(jià)格最高的是990元的南京“九五至尊”。但當(dāng)記者問及有沒有更好的可以選擇時(shí)，老板從柜臺后的一個(gè)塑料袋里拿出了一條貴煙“國酒香”，“這個(gè)貴煙國酒香賣得挺好的，1600塊一條，看著也很上檔次�！倍�在附近的另一家煙酒店，老板稱可以弄到不少特供的“白皮煙”，價(jià)格在2000元左右�！巴膺叾寄貌坏降模�我們有專門的人聯(lián)系。前兩天我還幫人搞了兩條，送人挺好的，別人都覺得稀罕�！�

　　在東城區(qū)東四附近一家煙酒商店內(nèi)，記者要求看看千元以上的香煙時(shí)，對方表示店里暫無那么貴的香煙�！拔覀兌疾桓彝�柜臺上擺，要是被查著了可能會被沒收呢。不過如果你確定要的話，我可以讓人給你留兩條�！彼�表示，過年期間為高價(jià)香煙銷售最火爆的時(shí)候，千元以上的香煙存貨少，但可預(yù)訂。“價(jià)格一千多的兩千多的都有，你確定要我就給你留著�！鄙痰昀习逡步榻B，春節(jié)期間高價(jià)煙走量大，年前就有人托他訂了20條價(jià)格1400元的貴煙“國酒香”。

　　記者前后共走訪10家煙酒商店，其中僅有兩家明確表示并不售賣千元以上的香煙，其他商店均承諾可拿到一千元至三千元不等的香煙。

　　回應(yīng)

　　記者撥通北京市煙草專賣局舉報(bào)電話，工作人員解釋，因香煙屬于商品，價(jià)格同樣受市場需求影響，煙草公司批發(fā)時(shí)給出零售商的價(jià)格僅是“指導(dǎo)價(jià)”�！暗�我們要求所售香煙均需明碼標(biāo)價(jià)，且售價(jià)不得高于1000元，如果說零售商直接在貨架上標(biāo)出價(jià)格高于1000元然后售賣，那我們肯定要核實(shí)、查處的�！彼�也解釋，如零售商并未明確標(biāo)價(jià)公開售賣而是私下交易，則管理、查處相對較困難。

　　此外，如售賣香煙并非從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，則會依據(jù)《煙草專賣法》對零售商進(jìn)行處罰。“還有的香煙上直接貼著‘免稅’、‘專供出口’這些標(biāo)簽，如果本地香煙零售商公開售賣這些煙，一旦被發(fā)現(xiàn)都會被直接沒收�！薄吨腥A人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》明確規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。

　　而對倒賣香煙謀利的“煙販子”，《條例》亦有相關(guān)規(guī)定�！暗官u煙草專賣品，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！惫ぷ魅藛T解釋，如倒賣數(shù)量超過50條，必要時(shí)會聯(lián)和公安機(jī)關(guān)共同查處違法、犯罪行為。

　　記者手記

　　中國擁有最大的奢侈品消費(fèi)市場，為什么人們卻總對天價(jià)煙如此敏感？市場經(jīng)濟(jì)嘛，幾千元一條香煙，只要有人樂意買，有什么稀奇呢？其實(shí)，煙草業(yè)從來不是純市場的，中國實(shí)行的是國家煙草專賣制度，“統(tǒng)一管理、垂直領(lǐng)導(dǎo)、專賣專營”，從1983年國務(wù)院發(fā)布《煙草專賣條例》至今，已經(jīng)快34年了。之所以專賣，理由很簡單：它不是生活必需品，卻有著廣泛的社會消費(fèi)需求；它對健康有一定影響，卻為眾多吸食者所嗜好。煙草專賣制度，就意味著政府對這個(gè)市場有更重的監(jiān)管與引導(dǎo)責(zé)任。

　　再看看限價(jià)令當(dāng)年出臺的社會背景，“天價(jià)煙局長”被抓，人們對公款送禮、公務(wù)員消費(fèi)天價(jià)煙酒深惡痛絕，十八大之后的“八項(xiàng)規(guī)定”、“反四風(fēng)”更讓人民群眾拍手叫好。

　　中國有根深蒂固的煙酒文化，天價(jià)煙針對的目標(biāo)市場很純粹，就是禮品市場，尤其是逢年過節(jié)，如要送禮必須“拿得出手”，“特供”、“限量版”、“難得一見”等字眼又為這些煙草加上了重重的砝碼。

　　有令不行、有禁不止，限價(jià)令變成擺設(shè)，難免讓人憂慮。更何況，為了市民的身體健康，北京在控?zé)熃麩煟�而天價(jià)煙顯得更加不和諧，這其中的根源值得深思。

　　卷土重來的，恐怕不僅僅是天價(jià)煙，持續(xù)引導(dǎo)市場健康的消費(fèi)心理，持續(xù)改良追求奢靡的社會風(fēng)氣，才是題中之義。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，煙草“限價(jià)令”已執(zhí)行了近5年，隨著節(jié)假日期間高檔香煙需求量大，部分煙品緊俏，一些商家開始在不同城市、不同商店“販煙”、“炒煙”，稀缺香煙的價(jià)格水漲船高。制度反腐專家認(rèn)為，天價(jià)煙、特供煙等本質(zhì)上反映了部分消費(fèi)者的“特權(quán)心理”，這根源于權(quán)力配置不科學(xué)，用人體制不合理的“不正之風(fēng)”，很難用紀(jì)律和規(guī)定完全控制。因此要以治本為主，加大改革力度。

　　調(diào)查

　　“專供出口”、“特供”、“白皮煙”，部分香煙零售商靠這些字眼為香煙“鍍金”，無形之中抬高市場上香煙的身價(jià)。不過，普通的煙草一包十幾元到二十多元不等，傳統(tǒng)高品質(zhì)煙草如“中華香煙”，一包也就是從40多元到70多元不等，這些一包動輒上百甚至300多元的香煙，“天價(jià)”又是從何而來？

　　高價(jià)煙能被市場所接受，首先還是要具備一定品質(zhì)，再加上炒作、包裝、口碑等多種因素。精品煙草，煙草商必然賦予其精美包裝，其超高端產(chǎn)品，還會標(biāo)榜諸如獨(dú)門加工技術(shù)、頂級純凈煙葉、天然有機(jī)、手工選葉乃至低焦低害等噱頭。再有就是市場上的一些口口相傳，比如煙民熟悉的“綠熊貓”、“荷花”，其高端產(chǎn)品都被傳為領(lǐng)導(dǎo)人曾喜愛的品牌，不少群眾出于對領(lǐng)導(dǎo)人的喜愛與受好奇心驅(qū)使，讓這兩種香煙一直比較走俏。

　　還有就是廠家的營銷與“創(chuàng)新”，比如貴煙“國酒香”，在記者走訪中，煙店銷售人員的噱頭都是“香煙中加入了一滴純正茅臺酒”。這種煙一條是1400元，零售價(jià)一包煙最多能賣到190元，北京晨報(bào)記者買了一包請朋友試抽，發(fā)現(xiàn)捏碎過濾嘴中的滾珠后，確實(shí)散發(fā)出濃郁的白酒香，朋友也感嘆這樣的香煙確實(shí)非常適合喜愛飲酒的人士，也適合在酒席中散發(fā)。

　　相比起價(jià)格更低的煙，天價(jià)煙的介紹確實(shí)要“講究”很多。細(xì)支南京“九五至尊”的介紹中寫道：“傳承南京（九五）的一貫品質(zhì)，更加注重香氣的豐富性、高雅性與協(xié)調(diào)性，更加注重?zé)煔獾募?xì)膩、綿長，更加注重口感的甜潤生津、純凈�！彼�的包裝也大為不同，條盒為“首創(chuàng)自動升降內(nèi)盒的‘呈現(xiàn)式’縱開異型包裝”。

　　然而，無論多么講究，口感又多么“細(xì)膩”，天價(jià)煙的卷土重來，都直接突破了此前的行業(yè)限制，其所謂“口碑”與“熱賣”，也與當(dāng)前北京乃至全國“禁煙限煙”的大背景不符，還讓人產(chǎn)生對借機(jī)高消費(fèi)送禮的擔(dān)憂。那么，在“限價(jià)令”頒發(fā)五年后，為何還會有如此多的“天價(jià)煙”在公然售賣呢？

　　幕后

　　就此，記者咨詢一位煙草零售商賀女士，她解釋，因我國煙草專賣制度，零售商都需取得《煙草專賣零售許可證》，定時(shí)從煙草公司進(jìn)貨。零售商也會根據(jù)進(jìn)貨數(shù)量等分為不同等級，等級越高者，可選擇煙的種類和數(shù)量就越多�！耙�?yàn)楹脽熛∪�，賺的錢也比低價(jià)煙多很多，大家肯定都想進(jìn)好煙，但一般和煙草公司關(guān)系比較好的商家才能拿到好煙�！辟R女士告訴記者，自己家與另一家煙草零售商為同等級商戶，“但人家每次能拿到的好煙，我們一年可能就有一兩條，就因?yàn)槿嗽谛袠I(yè)里與政府里都有關(guān)系�！�

　　賀女士解釋，香煙雖為全國統(tǒng)一價(jià)， 但不同的地區(qū)之間可選擇的香煙種類和數(shù)量都有差別，各地的銷售情況也各不相同�！氨热纭�蘇煙’，一般江蘇本地會配很多，其他省市就相對少些。這就滋生了專門倒煙的販子，把緊俏的煙從一個(gè)地方倒賣到另外一個(gè)煙少價(jià)高的地方，從中牟利�！彼�介紹，從煙草專賣局進(jìn)的香煙每條的批發(fā)價(jià)都在1000元以下，但是經(jīng)過二、三道販子倒賣和商家的炒作后，身價(jià)會上漲很多。此外，也有商家自己從煙草公司進(jìn)煙后私下高價(jià)售賣，擔(dān)心被查因此不愿將其明碼標(biāo)價(jià)擺放在柜臺上售賣。“煙價(jià)被炒起來后，如果這條煙柜臺下能賣1500，但在柜臺上按規(guī)定你就只能賣1000，換你的話怎么做呢？肯定愿意賣1500�。　�

　　記者登錄中國煙草市場網(wǎng)，經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，零售商店1400元的貴煙“國酒香”，批發(fā)價(jià)格只要720元；售價(jià)1800元左右的嬌子“寬窄自在”，批發(fā)價(jià)只要848元；售價(jià)為2400元的細(xì)支南京“九五至尊”批發(fā)價(jià)僅需678元……最為夸張的是售價(jià)3800元的好貓“千年帝都”，參考零售價(jià)僅為350元，這意味著其批發(fā)價(jià)要更低，身價(jià)至少翻了十倍。在這場天價(jià)煙商業(yè)游戲里，廠家所謂明示的“批發(fā)價(jià)”，顯然成為了擺設(shè)。

　　至于部分商家特意說明的“出口專供”、“白皮煙”和“特供”，另一位從事煙草生意的陳先生也做出解釋。“什么‘特供煙’、‘白皮煙’，市場上見到的幾乎全是假貨，煙草公司現(xiàn)在根本就沒有‘特供煙’這么一說。”但他也解釋，市場上見到的“出口專供”則是直接從免稅店等地方買出來，相比起“特供”和“白皮煙”來，真貨會多一些。記者向河南中煙工業(yè)有限公司核實(shí)，被告知黃金葉“天尊”就屬出口煙種，但工作人員表示出口香煙的信息和價(jià)格均不詳。記者試圖向湖北中煙工業(yè)有限公司核實(shí)“一品黃鶴樓”時(shí)，多次撥打電話對方皆無人接聽。

　　這一點(diǎn)也得到某煙草公司工作人員楊先生的證實(shí)。他表示，所謂的“白皮煙”是指還未面市、仍處于研發(fā)階段的煙，但因數(shù)量極少，市場上所見的多為假貨，八項(xiàng)規(guī)定之后已無所謂“特供煙”，因此市面上所見的“特供煙”也多為商家借此招牌謀利而非真正“特供”。

　　專家解讀

　　制度反腐專家、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，因傳統(tǒng)節(jié)假日特有的文化需求、傳統(tǒng)需求、社交需求、和時(shí)間、空間條件的存在，容易讓不正之風(fēng)的反彈在節(jié)假日達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)。需求的集中爆發(fā)，導(dǎo)致了天價(jià)煙在春節(jié)期間重現(xiàn)市場。

　　李永忠解釋，十八大前，兩極分化到不得不解決的關(guān)口，反腐瓶頸到了不得不突破的關(guān)口，在這樣“不得不”的背景下，煙草專賣局出臺限制千元以上高級香煙的“限價(jià)令”，實(shí)際上正是時(shí)代大背景大變局下的細(xì)節(jié)體現(xiàn)。今年市面上的高價(jià)煙酒出現(xiàn)反彈，李永忠認(rèn)為，兩極分化的社會，必然會出現(xiàn)兩極分化的消費(fèi)。市場一有需求，千元以上的高級香煙就會出現(xiàn)�！斑@也是再嚴(yán)的紀(jì)律，也管不了市場規(guī)律的一種體現(xiàn)”。

　　在他看來，天價(jià)煙、特供煙等在市場上受到青睞，本質(zhì)上反映了部分消費(fèi)者的“特權(quán)心理”�！疤貦�(quán)存在的本身，讓特供成為一種時(shí)尚，成為人們趨之若鶩的現(xiàn)象�！彼�解釋，目前雖然用紀(jì)律把各單位的“特供”解決了，但人們的“特權(quán)心理”依然存在，因此才會有商家打著“特供”、“頂級”“超高端”等旗號來賺錢，消費(fèi)者也很吃這套。

　　李永忠表示，根源于權(quán)力配置不科學(xué)，用人體制不合理的“不正之風(fēng)”，很難用紀(jì)律和規(guī)定完全控制�！叭魏斡行У闹卫矶急仨氁灾伪緸橹鳌Ｖ灰�治本還沒到位，在敏感時(shí)間出現(xiàn)高價(jià)煙這類東西的反彈，不足為奇。因此，我們既要在治標(biāo)上常抓并抓長，注重節(jié)假日關(guān)鍵期間，更要以治本為主，加大改革力度。這種標(biāo)本兼治，以治為主的效果，必然也會事半功倍�！�