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紹興市公安局
2016年６月13日
紹興市區(qū)禁貨區(qū)域貨車通行證管理辦法(暫行)
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總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)貨運車輛管理，保障城市道路交通安全，緩解城市交通擁堵，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和市政府《關(guān)于擴(kuò)大紹興市區(qū)貨車禁行范圍的通告》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 通行證辦理工作遵循“總量控制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。對應(yīng)急搶險類車輛實行全額保障，對運輸生產(chǎn)生活必需品類車輛以及符合國家、地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并鼓勵扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)企業(yè)有條件優(yōu)先保障，同時按其規(guī)模、效益等指標(biāo)進(jìn)行分類差別化保障。
第三條 嚴(yán)格控制通行車型，優(yōu)先保障新能源環(huán)保車型。申辦通行證的車輛除專項作業(yè)車、特殊結(jié)構(gòu)貨車、運輸不可解體物品車輛等特殊用途外，原則上應(yīng)為廂式貨運車輛。越城區(qū)二環(huán)以內(nèi)區(qū)域，原則上應(yīng)為微型、輕型廂式貨車。
第四條 嚴(yán)格控制通行時間，除應(yīng)急搶險類車輛外，中型以上車輛以夜間通行為主、日間通行為輔，確需日間通行的盡量避開交通高峰時間。
第五條 科學(xué)設(shè)置通行線路，原則上要避開人口密集、交通復(fù)雜地段，按照在禁行區(qū)域內(nèi)按最短距離線路通行，確保安全、暢通。
第六條 紹興市公安局交通警察支隊負(fù)責(zé)審批辦理越城區(qū)范圍內(nèi)通行證，以及市區(qū)危險化學(xué)品運輸車通行證業(yè)務(wù)，同時負(fù)責(zé)通行證辦理的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。柯橋區(qū)、上虞區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)通行證業(yè)務(wù)。
第一章 發(fā)放的范圍
第七條 通行證發(fā)放的范圍為：確因生產(chǎn)生活需要進(jìn)入禁行區(qū)域的應(yīng)急搶險、市政作業(yè)、工程作業(yè)、工程運輸、配送、生活品運輸、企業(yè)（市場、倉儲）、危化品運輸及個人營運等車輛。
應(yīng)急搶險類車輛是指電力、通訊、燃?xì)�、供排水、市政設(shè)施等應(yīng)急搶修車輛。
市政作業(yè)類車輛是指用于環(huán)境保潔、道路維修、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維修等日常作業(yè)車輛。
工程作業(yè)類車輛是指電力、通訊、廣電、供排水、燃?xì)獾炔块T的作業(yè)車輛。
工程運輸類車輛是指用于混凝土、建筑渣土、泥漿、重點工程建筑材料等運輸車輛。
配送類車輛是指菜籃子、報刊、郵政、快遞、專業(yè)配送等運輸車輛。
生活品運輸類車輛是指用于進(jìn)入蔬菜、果品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品市場的運輸車輛以及糧油鹽、食品、桶裝水、搬家等的運輸車輛。
企業(yè)(市場、倉儲）運輸類車輛是指為禁行區(qū)域內(nèi)企業(yè)、專業(yè)市場、倉儲物流基地等單位運輸貨物的車輛。
危險化學(xué)物品等運輸類車輛是指用于汽（柴）油、煤氣、醫(yī)用氣體以及其它危險化學(xué)物品的運輸車輛。
個人營運類車輛是指登記地址在紹興市區(qū)的個體營運車輛。
第二章 通行證種類
第八條 通行證分全域通行證、專線通行證、臨時通行證、危險化學(xué)物品運輸通行證。
全域通行證，允許車輛在禁貨范圍內(nèi)除7時—9時、16時至18時30分高峰時段外通行，但必須遵守市區(qū)其他交通管制的規(guī)定，特殊情況經(jīng)審批允許高峰通行。
專線通行證，除7時—9時、16時至18時30分高峰時段外，允許車輛按指定的線路通行，特殊情況經(jīng)審批允許高峰通行。
臨時通行證，除7時—9時、16時至18時30分高峰時段外，允許車輛在規(guī)定的日期內(nèi)按指定的路段通行。
專線通行證指定的線路不能超過7條，臨時通行證指定的線路不能超過5條。
危險化學(xué)物品運輸通行證，允許通行時間嚴(yán)格控制在21時至次日6時，并按指定線路通行，特殊情況經(jīng)審批可適當(dāng)放寬限行。除相對固定運輸汽（柴）油、煤氣以及醫(yī)用氣體危險化學(xué)品的車輛發(fā)放專線通行證，其它危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)放危險化學(xué)品運輸臨時通行證。
第九條 運載超限（長寬高）物品、易燃易爆物品、放射性物品車輛通行證以及劇毒化學(xué)品公路運輸通行證按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 對應(yīng)車型發(fā)放及換發(fā)規(guī)定
第十條 應(yīng)急搶險類車輛發(fā)放全時段全域通行證，有效期1年；市政作業(yè)、工程作業(yè)類車輛發(fā)放避高峰全域通行證，有效期6個月；工程運輸、配送類、生活品運輸、企業(yè)(市場、倉儲）運輸類車輛發(fā)放專線通行證，有效期1個月；危險化學(xué)物品運輸類車輛發(fā)放危化品運輸專用通行證，有效期1個月。
通行證實行以舊換新，在有效期滿前5個工作日內(nèi)換發(fā)。臨時通行證的有效期為3天，原則上不換發(fā)，如需臨時性再次進(jìn)入禁貨范圍的，需另行申請核發(fā)。臨時通行原則不辦理跨區(qū)通行證，越城區(qū)二環(huán)（含）以內(nèi)原則不辦理白天臨時通行證。
第四章 辦理規(guī)定
第十一條 車輛辦理通行證應(yīng)按規(guī)定填寫《貨運車輛市區(qū)通行證申請表》，由車輛所在單位行政主管部門進(jìn)行審查，同時提交行駛證、車輛強(qiáng)制險及保額險100萬以上的第三者責(zé)任商業(yè)險憑證，經(jīng)審批同意后方可辦理。
工程渣土、建筑泥漿運載車輛辦理通行證必須經(jīng)市渣土辦（市泥漿辦）確認(rèn)，并出具《渣土車輛準(zhǔn)運證》、《泥漿車輛運載卡》。其他工程運輸類車輛辦理通行證還須經(jīng)施工單位予以確認(rèn)，并提供工程中標(biāo)文件及工程運輸合同。其中工程運輸車輛號牌駕駛員駕駛證非市公安機(jī)關(guān)車輛管理部門核發(fā)的，必須提供本市公安交警部門登記備案的相關(guān)證明。
危險化學(xué)物品運輸類輛辦理通行證，申請單位還應(yīng)提交運輸企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證、運輸車輛從事危險貨物道路運輸?shù)牡缆愤\輸證、駕駛?cè)说鸟{駛證、身份證、從事危險貨物道路運輸上崗資格證、押運員身份證及從事危險貨物道路運輸上崗資格證、運輸合同。其中駕駛?cè)说鸟{駛證須定期審驗合格有效，載明的準(zhǔn)駕車輛與運輸車型相符。
個人營運類車輛應(yīng)提交本人實際住所證明和車輛停車位證明。
第十二條 以下車輛不予辦理通行證：
1.未取得綠色環(huán)保標(biāo)志的；
2.低速載貨汽車、拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）、農(nóng)用輪式機(jī)械車輛；
3.車輛、駕駛?cè)擞薪煌ㄟ`法未處理的；
4.車輛未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的。
第十三條 非浙D號牌的工程運輸車輛自2017起1月1日起只予辦理臨時通行證。
第五章 通行證使用管理規(guī)定
第十四條 已辦理通行證的車輛必須按規(guī)定時間和線路通行。
第十五條 不得涂改、偽造、挪用或使用失效的通行證；通行證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，放置于前擋風(fēng)玻璃左下角，未隨車攜帶通行證駛?cè)虢袇^(qū)域的，按機(jī)動車違反禁令標(biāo)志通行處理；遇有交通警察執(zhí)勤檢查時，應(yīng)主動出示通行證。
第十六條 車輛有下列情形之一的，停發(fā)通行證30天：
1.未按規(guī)定時間、線路通行的；
2.在禁行區(qū)域內(nèi)因超速、超載、闖紅燈、未按規(guī)定懸掛號牌、車輛非法改裝等嚴(yán)重交通違法行為被查獲的；
3.進(jìn)入禁行區(qū)域不服從管理的；
4.在禁行區(qū)域內(nèi)運輸過程中，造成撒漏，經(jīng)指出仍不予糾正的；
5.在一年內(nèi)發(fā)生有責(zé)任交通事故3起以上的；
6.自本辦法發(fā)布之日起，一年內(nèi)累計交通違法達(dá)到5次（含）以上的；
第十七條 車輛有下列情形之一的，取消通行證，并在一年內(nèi)不得申辦通行證：
1.酒后駕駛機(jī)動車的；
2.發(fā)生死亡事故負(fù)同等以上，或涉嫌交通肇事罪被追究刑事責(zé)任的。
第十八條 車輛所有人有以下情形之一的，停發(fā)通行證：
1.交通安全管理主體責(zé)任不落實，存在較大安全隱患，被行業(yè)主管部門或公安機(jī)關(guān)下發(fā)《整改通知書》期間，停發(fā)該車輛所有人所有貨車的通行證，直至整改合格；
2.車輛所有人的貨車檢驗率未達(dá)到95%以上，中重型貨車檢驗率未達(dá)到100%的，停發(fā)該車輛所人有全部貨車通行證，直至檢驗率達(dá)標(biāo)；
3.車輛所有人有貨車存在5次（含）以上交通違法未處理的，停發(fā)車輛所有人所有貨車通行證，直至交通違法處理達(dá)標(biāo)。
4.工程類車輛一個月內(nèi)因拋灑、撒漏被公安機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法部門抄告或處罰累計達(dá)到3次（含）以上的，停發(fā)車輛所有人所有車輛一個月通行證。
第六章 審批規(guī)定
第十九條 通行不跨區(qū)的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向車輛轄區(qū)交警大隊提出通行證辦理申請，轄區(qū)交警大隊在申請人提供資料完備情況下，臨時通行證當(dāng)場完成審批辦理，其他通行證2個工作日內(nèi)完成審批辦理。
第二十條 通行跨區(qū)的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向主要通行線路所在地交警大隊提出通行證辦理申請，受理大隊在申請人提供資料完備情況下，1個工作日內(nèi)完成初步審核并報支隊秩序大隊，秩序大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在接到受理大隊提交的審批申請后1個工作日內(nèi)完成審批辦理。
第二十一條 涉及越城區(qū)二環(huán)（含）以內(nèi)區(qū)域通行的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向主要通行轄區(qū)交警大隊提出通行證辦理申請，受理大隊在申請人提供資料完備情況下，1個工作日內(nèi)完成初步審核，并報支隊秩序大隊，秩序大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在接到受理大隊提交的審批申請后1個工作日內(nèi)完成部門審批辦理，其中中型以上貨車在審核后報支隊分管領(lǐng)導(dǎo)審批，2個工作日內(nèi)完成審批辦理。
第二十二條 危險化學(xué)物品運輸車輛通行，車輛所人有應(yīng)當(dāng)向車輛所在地或目的地交警大隊提出通行證辦理申請，受理大隊在申請人提供資料完備情況下，1個工作日內(nèi)完成初步審核并報秩序大隊，秩序大隊接到受理大隊的審批申請后，如通行線路涉及多個大隊的，還應(yīng)通報相關(guān)大隊審核，并報支隊分管領(lǐng)導(dǎo)審批，3個工作日內(nèi)完成審批辦理。其中相關(guān)大隊、秩序大隊的審核的時間均為一個工作日。
第七章 附則
第二十三條 市區(qū)通行證實行網(wǎng)絡(luò)化管理，市公安局交警支隊對通行證辦理情況實行每月一通報。
第二十四條 市、區(qū)兩級公安交管部門要依法嚴(yán)格履行通行證管理職責(zé)，公開辦理制度、辦理程序，自覺接受監(jiān)督。
第二十五條 本辦法由紹興市公安局交通警察支隊負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2016年7月15日起試行，原相關(guān)規(guī)定同時廢止。
