社會(huì)治理是國家治理的重要內(nèi)容，社會(huì)治理創(chuàng)新是建設(shè)平安中國的重要途徑。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平平安中國。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視社會(huì)治理建設(shè)。近日，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。這是當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新的嶄新目標(biāo)要求和科學(xué)指南，對(duì)于完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高社會(huì)治理法治化水平，具有重大意義。

　　中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理理論的“升級(jí)版”。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”、“建立科學(xué)有效的社會(huì)治理體制”。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平”。因此，習(xí)近平同志提出的“要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國”等加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要論述，既是當(dāng)前我國政法綜治工作的新要求和新目標(biāo)，更是我國社會(huì)治理理論的“升級(jí)版”，是我國法治理論的新內(nèi)容，是中國特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展。【詳細(xì)】

 

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，對(duì)社會(huì)治理提出了許多新理念新戰(zhàn)略。從2013年在蘇州召開的深化平安中國建設(shè)工作會(huì)議、在杭州召開的紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)，到2014年在武漢召開的深化平安中國建設(shè)會(huì)議、2015年在大連召開的全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議，直至前不久在南昌召開的全國社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議，無一不是緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制的戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯出中央政法委、中央綜治委貫徹落實(shí)中央決策部署、建設(shè)平安中國的統(tǒng)籌考慮和科學(xué)安排。習(xí)近平總書記日前就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出重要指示，提出了五個(gè)“要”的新要求，闡明了一系列帶有方向性、根本性的重大問題，深化了對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的科學(xué)指南。當(dāng)前，我國正步入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，謀劃創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)平安中國建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有用辯證唯物主義世界觀和方法論指導(dǎo)社會(huì)治理，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示，才能正確處理社會(huì)治理中遇到的問題和困難，才有可能使中國的成功實(shí)踐為世界貢獻(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)治理的東方智慧和東方經(jīng)驗(yàn)。【詳細(xì)】

 

　　日前，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要指示，不僅是對(duì)完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的內(nèi)容升華，更為社會(huì)治安治理指明了更高的起點(diǎn)和努力方向。因此，應(yīng)當(dāng)站在完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系、努力建設(shè)更高水平的平安中國的理論高度，充分在理論與實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)治安專項(xiàng)治理與“四個(gè)治理”的關(guān)系和內(nèi)涵價(jià)值。

　　隨著社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展和改革的逐漸深入，社會(huì)各領(lǐng)域、各層面的突出問題開始呈現(xiàn)并日漸突出，對(duì)社會(huì)治理水平和社會(huì)治理能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾、社會(huì)問題紛繁交織，只有在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問題面前保持清醒，認(rèn)清各類型社會(huì)問題的不同特質(zhì)，才能為社會(huì)治理提供明確的靶標(biāo)和發(fā)力點(diǎn)。2015年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平�！币虼耍�在當(dāng)前面臨各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)問題的背景下，應(yīng)當(dāng)立足于社會(huì)治理的全局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)定位、協(xié)同創(chuàng)新，挖掘、解決真正影響社會(huì)治安治理的社會(huì)問題，針對(duì)不同社會(huì)問題的不同層級(jí)，制定科學(xué)合理的解決對(duì)策。因此，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，無論是社會(huì)治安專項(xiàng)治理，還是系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，都應(yīng)當(dāng)敢于發(fā)現(xiàn)問題和直面問題。平安中國不是靠掩藏問題、回避問題所能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)問題不是“掐指算命”，而是要心懷全局、心懷社會(huì)，善用現(xiàn)代化科技手段，提升大數(shù)據(jù)實(shí)踐應(yīng)用能力，而是要對(duì)諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)議題、社會(huì)問題點(diǎn)進(jìn)行積極主動(dòng)、全面科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的科學(xué)化和主動(dòng)化。【詳細(xì)】

 

　　習(xí)近平總書記指出：“要完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系�！笨倳�記的這一重要指示，指明了社會(huì)治安綜合治理取得實(shí)效、長(zhǎng)效的重要措施——完善社會(huì)治安綜合治理的體制機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。這是適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)治安形勢(shì)，提高社會(huì)治安綜合治理科學(xué)化水平的迫切需要。社會(huì)治安防控體系是社會(huì)公共安全體系的核心要素，是駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的主要抓手。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理，是具有中國特色的治安方略，是解決我國社會(huì)治安問題的根本途徑。黨的十八大報(bào)告明確提出：“深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系”。由此，社會(huì)治安防控體系建設(shè)已經(jīng)上升為國家治安治理的基本策略，成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程。

　　社會(huì)治安防控體系是以維護(hù)社會(huì)公共秩序和提升社會(huì)公眾的安全感為目標(biāo)，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與，通過整合社會(huì)資源，由違法犯罪防控網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行機(jī)制所構(gòu)成的系統(tǒng)工程。我國社會(huì)治安防控體系源于地方公安機(jī)關(guān)對(duì)城市治安管理的探索。公安部在總結(jié)地方城市治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建城市治安防控體系的概念。2009年，公安部提出構(gòu)建“六張網(wǎng)、四機(jī)制”的治安防控體系，治安防控體系開始從城市拓展到鄉(xiāng)村。2015年，中辦和國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，社會(huì)治安防控體系進(jìn)入國家與社會(huì)共建階段。由此可以看出，社會(huì)治安防控體系的主體經(jīng)歷了由地方公安機(jī)關(guān)到國家公安機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提升到中央政府，再發(fā)展到政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性互動(dòng)階段。這一發(fā)展路徑遵循了國家治理邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型和國家治理模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。社會(huì)治安防控體系在本質(zhì)上是一個(gè)有組織的、系統(tǒng)化的社會(huì)控制工程，其內(nèi)容不僅是防范和控制，而且綜合運(yùn)用多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安秩序的維護(hù)，包括打擊、防范、建設(shè)、教育和管理等多元化的方式、方法。將這些手段有機(jī)結(jié)合起來，從而使治安防控體系的功能更加豐滿，措施更加多樣化，更具有靈活性和針對(duì)性。【詳細(xì)】