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以法治思維法治方式　推進(jìn)第三方風(fēng)險(xiǎn)評估

發(fā)布于：2015-3-30 8:49:45　　瀏覽：1439次

　　3月27日，全省第三方風(fēng)險(xiǎn)評估工作經(jīng)驗(yàn)交流會在寧波召開。省委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任李新強(qiáng)出席會議并講話。各市及部分縣（市、區(qū)）維穩(wěn)辦以及省委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)成員單位參加會議。會上，寧波市、臺州黃巖區(qū)介紹了培育管理第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估組織的經(jīng)驗(yàn)做法，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院等第三方評估機(jī)構(gòu)介紹了開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的情況。
　　開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是黨的十八大，十八屆三中、四中全會提出的明確要求，是從源頭上防范重大社會矛盾的重要方法和手段。近年來，我省積極推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并把第三方參與作為社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作社會化、科學(xué)化、民主化的重要抓手，規(guī)范了各個流程和環(huán)節(jié)，形成了一些行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并培育了一批第三方評估機(jī)構(gòu)。
　　臺州黃巖區(qū)探索實(shí)施了組合型第三方評估模式，將以營利為目的的社會中介組織和非營利性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評估中心結(jié)合起來，在程序上做到相互監(jiān)督、防止完全聽從于委托方，從而既保證了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的中立性、客觀性、專業(yè)性，又避免了單純第三方評估公共性不足的問題。2013年以來，全區(qū)經(jīng)過第三方評估代理并經(jīng)評估中心審查的評估項(xiàng)目，實(shí)施中均未發(fā)生涉穩(wěn)事件。
　　但目前我省第三方參與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作仍存在一些缺陷和問題，比如管理機(jī)制不夠健全、約束力不夠強(qiáng)、門檻過低等。為了更好地有序引入、有效管理第三方評估機(jī)構(gòu)參與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作專業(yè)性、公正性，提升風(fēng)險(xiǎn)評估工作的權(quán)威性和公信力，省委維穩(wěn)辦正協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定《浙江省第三方風(fēng)險(xiǎn)評估組織管理辦法》。同時，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估有望納入正在起草的《浙江省行政決策工作規(guī)定》。納入《規(guī)定》后，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估即具備了法律強(qiáng)制性與約束力。
　　會上，李新強(qiáng)肯定了我省開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的成績，要求各地從戰(zhàn)略高度認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，全面推行各項(xiàng)工作的落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，開展第三方參與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，是深化風(fēng)險(xiǎn)評估的方向，各市和省級有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)法培育一批評估組織，并開展評估活動，積極推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作全面開展。

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